干部人事档案管理

党的十八大以来，各级组织人事部门和广大干部人事档案工作者坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，全面清理干部人事档案，以档案的清清爽爽保证用人的清清爽爽，为培养选拔党和人民需要的好干部提供了有效服务，为服务全党工作大局和组织工作中心任务，推进全面从严治党、从严管理干部提供了有力服务保障。

去年11月，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》。这个条例是根据《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国档案法》等国家法律法规，总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等进行规范完善而制定的，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。

干部人事档案是选人用人的重要基础。干部人事档案是反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。一个干部的人事档案就如一面镜子，是干部的一幅德、能、勤、绩、廉的自画像。也是组织部门全面地、历史地考察了解干部，公道正派地选人用人，有效防止干部“带病上岗”和“带病提拔”的重要渠道。

干部人事档案是干部人才提拔使用的的重要依据。干部人事档案不仅记录了干部的年龄、工龄、党龄、学历和工作经历，也记录了干部受到的表彰和处分。查询一名干部档案，就能真实还原一个干部在基层的锻炼情况，在重要岗位的历练情况，以及在各阶段重大政治考验中的磨炼情况。这是干部人才选拔使用的重要事实依据。通过这一依据，才能充分体现干部人才选用的公平与公正，并能在干部队伍中具有充分的说服力，才能有效避免干部选用中的不正之风，提高干部人事工作科学化、民主化程度，提高干部人事工作的制度化水平。

干部人事档案是社会诚信系统的重要组成。党的十九大报告指出，要推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。干部诚信道德，是社会信用体系建设的重要组成部分。公务员诚信记录是作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要依据。干部诚信档案的建立，必将促进干部讲诚信、守信用，从而引领推动整个社会诚信体系的建立。

干部人事档案是人事管理和人才服务的重要资源。虽然干部人事档案记录的是干部个人事项，但是干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，其自应属于党和国家所有，而非干部个人或他人财产。

做好新时代干部人事档案工作，就要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和新时代党的组织路线，严格执行《干部人事档案工作條例》，推动干部人事档案工作科学化制度化规范化，全面提升新时代干部人事档案工作质量和水平，更好地服务广大干部人才、服务党的建设新的伟大工程、服务新时代中国特色社会主义伟大事业;就要加强档案审核和内容建设，严把“质量关”“准确关”“认定关”，保证真实准确、全面规范、鲜活及时;就要坚持主动用档、科学用档、有效用档，更好地服务高素质专业化干部人才队伍建设;就要做好干部人事档案抽查和整改工作，巩固和拓展专项审核成果;就要健全从严管理档案工作体系，扎紧织密制度“笼子”;就要加快推进干部人事档案管理信息化建设，以信息化助推科学化;就要夯实基础、建强队伍，为提高干部人事档案档案质量和管理水平提供有力保障。

本期《学术园地》《问题探讨》等栏目，对干部人事档案的制度机制建设、企事业以及高校干部人事档案的管理进行了积极的探索。                                                                             （继卫/文）