电网建设项目经济评价方法研究

刘翔

【摘 要】配电网在电力系统中发挥着重要的作用，积极的进行配电网的建设，保证电力配送的及时、有效和稳定，这于现实发展而言有重要的意义。就当前的分析来看，由于国家在大力提倡绿色经济，所以电力企业在进行配电网建设项目或者是改造项目实施的时候对项目的经济性关注也越来越突出，所以确定科学的项目经济性评价方法并在实践中实施，这于配电网的经济效益实现有突出的意义。基于此，文章就中低压配电网建设项目经济评价方法做分析和研究，旨在探讨具体方法在实践中的运用价值，以此为更好的项目评价提供参考和指导。

【关键词】中低压配电网；建设项目；经济评价方法

电力输送和利用的稳定性、持续性和有效性对于电能的价值发挥有显著的影响，所以出于电能价值的最大化利用，需要基于社会现状做中低压配电线路的建设和改造。因为当前的社会强调的是绿色发展和可持续发展，因此在具体项目实施的时候必须要考虑项目的经济效果，基于此，构建项目经济性评价的方法可以对具体的项目实施更系统的评价。就现阶段中低压配电网建设项目的经济性评价方法利用来看，主要有三种，这三种方法在具体的评价实施中有不同的特点，所以具体要利用何种方法，还需要针对区域实践做相应的评价和判断。

一、成本指标评价法

成本指标评价法是目前中低压配电网建设项目经济性评价的重要方法之一，要全面的了解此種评价方法，需要从评价指标、评价的优势和缺陷方面做具体的讨论。

就评价指标来看，此种评价方法主要涉及的评价指标有四个：其一是材料成本。材料成本具体指的是在项目建设中使用的材料所消耗的成本，包括物质成本和人力成本两大类。其二是管理成本。管理成本主要指的是在建设项目实施的过程中出于管理所消耗的成本。其三是技术成本。所谓的技术成本主要指的是在建设项目的具体实施中因为技术研究与讨论所消耗的支出。最后是维修养护成本，指的是项目建成后在具体实施中为了保证输配电的持续、稳定而采取的维修、养护措施所消耗的成本。总的来讲，成本评价法在建设项目的成本控制中有重要的应用，而成本与项目的经济性有着密切的关系。

就成本评价法的具体利用来看，其突出的优势是严格的执行了成本控制策略，实现了建设项目的成本最优化。从具体分析来看，利用该方法进行评价的时候会预先设计项目的成本控制方案和策略，具体的成本控制是在成本控制策略的基础上实施的，所以方案设计标准是成本控制的上限，也就是说利用成本指标评价法评价具体项目的经济性，主要是对比项目的实施指标成本和实际控制指标成本差异，实际指标低于设计指标，且差异越大表明控制效果越好。这种方法的利用会使得建设项目的成本被一再压缩，所以建设项目所消耗的成本会有显著的降低。

成本指标评价法在成本控制方面的意义突出，但是其存在的突出问题是忽略了质量。简单来讲，成本指标评价法在具体的经济性评价中过于重视成本的重要性，忽略了成本和质量的相关性，所以在一味强调成本的时候，建设项目的质量会被忽略，这会导致建设项目出现低成本、低质量的情况。中低压配电网的建设不仅要做成本的控制，也要进行质量的提升，而成本指标评价法明显无法满足两方面的需要，因此在实践中需要慎重的考虑其应用。即使要应用也要严格的控制质量底线。

二、发展指标评价法

发展指标评价法是现阶段中低压配电网建设项目在经济性评价中利用的第二种方法，而第一种方法不同，此方法的评价主要依据的是发展性指标，所以在具体的评价方法研究中需要对指标以及具体方法利用的优势和缺陷做分析。

就发展指标评价法所利用的指标分析来看，其主要有三个：其一是经济性指标，主要指的是项目建设能够去区域带来的经济效益，比如经济支持力度，经济发展速度等。其二是社会效益指标，比如社会发展的状况改变、居民生活的现状变化等。其三未来发展潜力指标，具体指的是能够在未来发展中所发挥的潜力。总之，发展性指标均是从未来发展和进步做考虑的，所以在建设项目的评价中主要参考的指标均是以未来发展为依据的。

三、成本和收益对比评价法

成本和收益对比评价法是中低压配电网建设项目经济性评价中利用的第三种重要方法，从这种方法的具体实施来看，其相比于前两种更科学，有效性也有了显著的提升。简单来讲，成本和收益对比评价法其重视了两方面的平衡，即成本投入和收益大小。在上文的分析中提到，一味的压缩成本必然会导致项目质量的下降，而收益的强调则又会引发成本的上升，所以从收益和成本的对比分析入手做经济性评价，两方面的因素均有照顾。

首先是利用成本和收益对比这种方法考虑到了成本与收益之间的比例关系。一般来讲，在成熟的评价体系中，成本和收益的对比会呈现一个常数或者是存在一个可控制的参数变化范围，具体的对比数值在参数范围内浮动，项目的经济性便可以实现，如果是超出了浮动的范围，那么项目的经济性则需要做重新的考量。简言之，利用成本和收益对比的方法确定中低配电网建设项目的经济性，这对于完整的分析建设项目有重要的意义。

其次是利用成本和收益对比这种方法能够有效的解决建设项目经济性评价中的其他干扰因素。从具体的分析来看，过去利用的经济性评价方法很容易发生指标或者因素遗漏的情况，但是在这种方法的具体利用中，成本和收益是两个大的分类，而大分类之下又有较多细小的分类，比如成本中有材料成本、人员成本、设备成本、技术成本以及管理成本等等，而收益中又有经济收益、社会收益以及行业发展收益等等，这些大项目的划分和小项目的细分使得整个建设项目的评价更加的完善，这对于评价的可靠性提升而言有积极的意义。总之，在中低配电网建设项目的经济性评价中利用成本和收益对比的方法现实价值显著。

结束语

综上所述，文章提到的三种中低压配电建设项目经济性评价方法，前二者的评价过于重视单方面，所以最终的评价结果可参考性较弱，第三种方法是对前两种方法的弥补，以二元论实现了对经济评价的平衡性控制，这种方法在实践中的利用价值比较突出，所以积极的推进此方法的现实利用意义显著。

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（作者单位：国网吕梁供电公司）