连续五年排名全省第一 湖南永州开展“群众食品安全满意度调查”

黄星星　印睿　蒋振飞

民以食为天，食以安为先。2018年，湖南省永州市委、市政府高度重视食品安全工作，突出重点，强化措施，严格监管，牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线，圆满完成了食品安全工作各项目标任务。全市食品安全总体形势持续稳中向好，2018年在全省“群众食品安全满意度调查”中排名第一。自2014年以来，永州已连续五年在此项民意调查中排名全省第一。

强化组织领导，建立健全食品安全工作机制

从高认识，严格落实党政同责。召开市委常委会、市政府常务会、食安委全会6次，制定出台《关于落实食品安全党政同责的实施意见》《全市2018年食品安全重点工作安排》，将强化食品安全监管列入市政府工作报告，协调解决全市食品安全重点难点焦点问题。市委、市政府领导多次带队调研检查食品安全工作，为全市食品安全把脉问诊。

从细要求，强化绩效考核评估。出台《全市县区食品安全工作评议考核方案》《全市食品药品安全委员会成员单位食品安全工作考核细则》等文件，从实从细考核评估全市食品安全工作。将食品安全列入市县区重点工作绩效评估加扣分项，加、扣分最多各2分，权重4%：将食品安全事故、食品安全监管列入市县区乡镇综治考核。

从实保障，不断加大经费投入。进一步健全食品安全资金投入保障机制，将食品安全综合协调、食品和食用农产品日常监管、监督执法、监督抽检、举报奖励、科普宣教等工作经费共计1245万元纳入本级财政预算，较2017年全市食品安全专项经费802万元提升35 .6%，有效保障了食品安全工作正常开展。

强化执法抽检，严格履行食品安全监管责任

专项整治，严控食品安全风险。积极开展农资打假、农药专项整治、食用农产品、畜禽水产品、“一桌餐”“私房菜”、餐饮业质量安全，乡镇、城乡结合部食品有证无照经营、商标侵权、假冒伪劣及“红盾护农”等专项整治;加强农业投入品管理、种养殖环节监管、食用农产品准入准出监管、农产品批发市场规范化管理;推进校园及周边食品安全“护苗”行动、保健食品“护老”行动、农村食品安全“护源”行动、全市白酒普查及登记工作，力保人民“舌尖上的安全”。全市食品安全监管系统检查农产品、食品、畜禽水产品生产经营主体及相关单位90349家次，下达责令改正通知书8879份。

检管结合，严排食品安全隐患。市食药安办每季度对全市食品安全监管形势进行分析评估。市卫计委按时完成年度风险监测任务。全市食品及食用农产品安全抽检定量检测15181批次，达到2.93批次/千人。在省、市例行监测中，蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产品（产地为本地）省、市级例行监测合格率达97%以上，均按要求进行公示。

突出主责，严惩违法犯罪行为。进一步完善打击食品违法犯罪部门协作机制，强化行刑衔接。召开联席会议2次，向公安部门移送食品安全涉刑案件13件。深入开展打击非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、制假售假、互联网食品安全等违法犯罪工作，扎实推进打击食品违法犯罪“利剑”行动，有效打击食品安全违法犯罪行为。立案1626起，结案1507起，罚款1754.4万元，取谛无照经营主体60户，责令停产经营2户，捣毁制假窝点1个。

强化宣传教育，构建社会共建共治共享格局

以点带面，全力推进创建成果示范引领。永州是长江以南首个、全国第四个国家级出口食品质量安全示范市，并被认定为国家级水果蔬菜外贸转型升级基地，已形成粮油、果蔬、畜禽等七大优势主导产业，发展农业标准化生产规模基地794个。东安、道县成功创建国家级农产品质量安全县，冷水滩区、祁阳县成功创建省级农产品质量安全縣，零陵区、蓝山、宁远、江永、双牌县被列入省级农产品质量安全县创建试点单位。祁阳县积极开展并完成了“优质粮油工程”质检体系项目建设。零陵区、江华县被列入第二批湖南省食品安全示范县（市区）创建县市区名单。全市创建省级餐饮示范街1条、省级食品安全示范学校6家、省级食品安全示范学校食堂6家、省级食品安全示范单位4家，省级“放心肉菜示范超市”1家。市委、市政府将学校标准化食堂建设列入全市十件惠民实事项目，已创建学校标准化食堂300家。

广泛宣传，全面提升公众食品安全意识。召开2018年“三湘农产品质量安全行”现场会，农产品质量安全追溯体系建设“永州模式”在全省推广。全市食药安委各成员单位积极开展食品安全宣传周活动，发放宣传资料15600余份。编辑刊印《中国食品安全·食安永州》专辑。拍摄制作食品安全宣传片5期，在市电视台每天6次播出。发布食品消费警示手机短信7万余条。在各级新闻媒体、官方微博、微信公众号、头条号发布食品安全监管工作动态，开展食品安全科普知识宣传，公众阅读量达300万余次。

鼓励维权，引导公众参与食品安全共治。积极开展3·15国际消费者权益日系列活动、3-31食品药品投诉举报主题宣传活动，“12315”“12316”“12331”等投诉举报热线深入人心。食品安全投诉举报电话、网络、信件、接访等投诉举报渠道全面开通，做到投诉举报事事有回音，件件有落实。建立食品安全、农产品质量安全有奖举报制度。2018年全市共接收食品和农产品投诉举报621件，接受咨询3385人次，均及时有效处置。