高职院校精准资助育人体系构建研究

2019-08-06董娟娟

合作经济与科技 2019年16期

董娟娟

[提要] 资助育人是高职院校实现教育扶贫的途径之一。分析我国高职院校扶贫建设现状，在早期的扶贫助学基础上帮助多名学生实现职业梦想，改善经济能力，但高职院校在开展扶贫育人时依旧存在贫困生认识不精准、资助金不足且助学方式不具体等问题。鉴于高职院校资助育人工作现状，立足精准扶贫建设角度，从贫困生管理、院校体制建设、社会宣传等方面构建高职院校精准资助育人体系，为贫困生学习生活进一步改善奠定基础。

关键词：精准扶贫;高职院校;贫困生;资助育人体系

中图分类号：G71 文献标识码：A

收录日期：2019年5月7日

一、精准扶贫视域下高职院校资助育人现状

（一）贫困生精准识别问题。在传统高职院校资助育人模式建设中，“筛选”贫困生依据：首先，需要学生提交生源地认证的贫困证明文件，并附加家庭经济条件如年收入、人口等信息。其次，是学生日常的消费情况，一般该项信息考证较难，大多是教师进行家访、学生走访所得。由于这些信息直接来源都是经过学生。院校在核实信息过程中存在较大困难。这也对后续贫困生学习带来了较大困难。而且，由于每个地区对于贫困生的认定标准不一致，这也导致了贫困证明的有效性和精准性存在误差。虽然很多高职院校都在不断改善和优化资格预审方面的问题。但是由于信息不对称和连续性管理难题，这也造成了很多学生谎报信息，骗取资助金的现象，剥夺了真实贫困生的权利。

（二）资金不足。由于各大院校的紧急情况不一致，对于一些经济条件较好的地区，扶贫资金会出现过剩的现象，以此也会造成贪污或者学生不合理滥用现象。而一些经济条件较差的地区，往往存在学生多、资金少的困境。由于资助金的来源多是政府拨款、校内筹资、社会机构和合作企业捐赠形式。数额不多且波动性强。随着院校的不断发展，其规模拓展也需要大量的资金投入，这也和逐渐增加的学生数量存在资金交叉。日益增长的贫困生数目，也造成了资助金的匮乏，不能保证每一个贫困生的需求。

（三）资助方式不完善。为了优化贫困生就学、就业要求，政府及各高校建立起了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学校奖学金、企业救助金、学费减免等多种形式有机结合的资助体系。这些补助形式是学生资助体系的重要组成部分，是贫困大学生顺利完成学业的有效保障，同时也能引导和鼓励学生奋发向上、刻苦学习、全面发展。

分析我国高职资助育人体系建设，我国高职院校发放资助金的方式主要有以下两种：首先，是发放教育补助，主要是根据学生的学习情况和在校表现发放，数额较大，名次不多。其次，是针对贫困生的家庭环境发放无偿资助。以上两种资助模式虽然能够缓解贫困生的学习资金问题和生活经济压力，但是仍存在着很多局限性。例如，单方面地进行资金补助，不能够增强学生的自律意识，没有从其长远的职业角度打算，无偿资助也会让一些贫困生贴上标签，会让其产生一种差异感。专业阻碍了育人工作的建设和发展。

二、对于优化育人体系的措施建议——从贫困生管理角度

（一）精准识别贫困生方面。建议院校根据学生日常消费和学生评价方式，加强对贫困生的认证。例如，根据学生的校园一卡通月消费情况，学生使用的手机和服饰价格来分析学生的经济实力。其次，为保证每个院校的学生都被公平对待，都有选取和竞争名额的机会，建议本系教师和其他系建立资源共享平台，在共享体制中建立贫困生信息库、学生特困证明或低保、残疾证明等，因为有效的证件是保证扶贫精准的重要手段，以此来真实了解学生的家庭情况，以此为精准扶贫奠定基础。在此基础上，高职院校还应当加强诚信教学力度，对于谎报的学生，一定要严惩不贷。此外，学生在申请贫困金过程中，教师应当引导学生签署真实的责任承诺书，以此来保证信息的真实性。若有违反规定，院校应当以法律措施追回学生的资助金，并对其进行相应处分。以此来提升学生诚信认知，规范化处理资助金，并防止资助金用于其他渠道，造成资源浪费。

（二）贫困生扶持方面。建议院校采取长远目光处理贫困生扶持问题。首先，资助育人体系应当遵循高职院校教学育人的基本原则和贫困生就业发展规律，正确处理资金、人事、校园建设之间的关系，在处理资金方面还应当增强学生之间的交流沟通，在解决学生经济问题时，鼓励学生进步、积极。并将资金鼓励变成一种创新育人的机制，激励贫困生用心学习的机制。

其次，院校应当为贫困生提供更公平的环境和平台，让其自尊自爱，自信勇敢。建议院校结合辅导员教学，加强对贫困生的精神引导和心理辅导，借助一些寒门出高才的案例去激励学生，让其客观评价成功和成长，以此来减轻心理负担，更加积极乐观地面对生活。

最后，为保证育人的价值和意义，建议高校采取精准扶贫、互帮互助的原则，可以采取一些活动，增强教师和学生之间的交流和合作，让教师帮助学生对自己的职业、工作、兴趣、创新能力有新的认识，推动高校常态化师生帮扶工作机制运行。

（三）精细化管理方面。要想保证贫困生有好的生活质量和环境，建议院校结合精准扶贫管理要求，借助互联网技术，以跟踪学生资金流動情况，避免出现违规滥用的行为。建议院校借助互联网信息技术平台，结合网络系统，结合各个系部，政府教育资金扶持建立一个共同的学生信息平台。这样也能够帮助教师实现信息跟踪和数据收集，完善精准扶贫全过程。在平台上，学生可以将自己的家庭情况和困难程度发布到平台上，教师根据贫困申请和学生生源地的政府机构信息作对比，以此来保证资源信息和材料申请的有效性。在信息化平台的建设下，高职院校能够实现及时更新、实时性管理、隐私核对的作用。相关处理人员只要登录系统就可以了解到申请的动向，以此充分提升贫困生管理工作的效率。

三、对于优化育人体系的措施建议——从院校体制建设角度

（一）优化资助人员管理培训。负责贫困生管理的主要人员是辅导员，在年龄方面，辅导员较为年轻且工作量大，一个辅导员经常带多个班级的学生。大量的工作事务和人事关系让辅导员无暇顾及工作细节，且工作成效不高。对此，建议高职院校应当加强人员招聘，优化教学体系和辅导员管理结构。首先，可以采取人员培训的方式，鼓励辅导员参加能力培训和职业技能提升，可以结合校内外资源关系，聘请专家来校指导，引导工作人员更加高效的学习。此外，减轻辅导员的工作压力，借助信息化平台，简化工作内容，也能够优化贫困学生的识别、资助、款项管理等。最后，建议辅导员和学生多交流沟通，在师生层面上、师师层面上，共同探讨工作细节，协同处理工作难题，借助典型案例深入分析扶贫工作，以降低处理风险，让精准扶贫的政策有效落实和贯彻到高校之中。

（二）优化考核制度。在制度建设方面，院校应当优化对贫困生工作制度的跟踪和考核。针对该项工作而言，要对资助育人体系建设中有突出贡献的人、部门进行奖励和表彰，并将其处理能力规划到年底的体系考核中。以此来鼓励校内工作的规章制度化运行，从而有效实现贫困生精准扶贫和顺利毕业。

此外，由于扶贫资金量大，涉及范围广，牵涉多方人事关系。建议院校应当制定明确的责任追究制度，對于侵犯学生合法权益的教师进行严格处罚，若存在贪污索贿、个人挪用款项，一定要依法追究当事人的责任和权益，以此来保障育人工作的公平、公正和合理性，最终再实现精准扶贫任务。

（三）加强监督力度。贫困生资助资金是保证高职学生顺利毕业的前提。精准扶贫是党中央和国务院在十八大会议上提出的重要议题，其明确精准扶贫这一概念对现代化建设和社会主义发展的重要性。为了降低非法冒充贫困生骗取款项，或者相关人员非法挪款、贪污索贿现象，保证国家执法权威和精准扶贫的要求规范。建议高校应当秉着公平、公正、公开的原则，优化整个资助育人的体系建设，结合互联网信息平台，建设一个完善的信息跟踪体系，并将贫困生的真实性、有效性进行核对，以此来实现扶贫工作的精准化和透明化。此外，建议政府部门、教育机构也应当提供相应的资金链跟踪，可采取数据报告的形式，要求每一个涉款人员都真实、可行。此外，资金监察部门也应当充分发挥个人职权，做好资金的跟踪和审查，定期对资金流向和处理进行分析，并将检查结果及时上报学校、政府部门等，最终让扶贫工作和资助育人项目得到社会认可，实现高职院校的精准扶贫任务。

四、对于优化育人体系的措施建议——从社会宣传角度

（一）做好资助宣传。要想将精准扶贫完全渗入到高职教学指导中去，需要其完善教学体系，优化校园文化和分析。对此，建议高校加强新生入学培训和精准扶贫宣传工作。让贫困生都能了解和掌握国家扶贫资助的各项制度和校园的扶贫体制。以此让扶贫工作得到更大范围推广。同时，在宣传时候，院校应当采取鼓励的态度，引导学生客观真实地看清自己的家庭状况和个人实力，借助扶贫资金去消除学生的自卑心理，让其意识到贫困问题是激励学生积极成长的动力，这是人生路上不可避免的，并鼓励学生用乐观积极的心态去面对当前困境，从而坚定自我，顺利毕业。

（二）优化宣传途径。应利用校园宣传栏、主题班会、新生入手说明、学生手册等各种有效的线下宣传途径以及微博、微信等网络传播平台，积极进行精准扶贫制度宣传推广，全面报道校内贫困生资助的真实案例，营造浓厚的精准扶贫氛围。建议进一步深化广大学生对资助育人的了解与认知，为在校贫困生提供更加有效的贫困金获取途径及方法，以此来减轻他们在学费上的压力及家庭负担，让贫困生全身心地投入到学习当中。