青海省工业技术创新能力的统计评价分析

□刘晓平

经济新常态下，经济动力由过去的要素驱动、投资驱动转向创新驱动，创新是建设现代化经济体系的战略支撑；工业创新能力更是关系着国民经济的发展与国家综合竞争力的提高。近年来，陕西、甘肃、青海等西部省份，科技资源的投入随着调整发展，力度也日益增强，产业科技创新力也明显提高。而青海省作为西部落后省份,要加快实施创新驱动战略，推动经济的转型升级，提升工业技术发展能力是关键所在。

一、青海省工业技术创新能力发展现状

近年来，随着改革创新深入的推进和宏观政策效应的不断释放，青海省工业经济运行保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。2017年，全省工业总产值达1570.01亿元，较上年增长8.9%，提供就业岗位356,443万个，产业贡献率达34.23%，拉动经济增长2.73个百分点，表明工业经济依然是青海省经济发展的主导力量。在优势资源开发的基础上，青海省工业经济呈现出强劲发展的特征。在以科技创新为主导的当今世界，不论是国家的竞争还是企业的竞争，归根到底是科技创新能力的竞争。青海省“十二五”和“十三五”发展规划都提出要提高青海省的工业创新能力，改善青海省的创新环境，将青海省建设成为创新型省份。

(一)技术创新投入。

1.R&D人员投入。“十三五”以来，国家加大对科技创新的重视程度，鼓励科研人员创新，各个省份都加大了R&D人员投入，然而青海省R&D人员投入在小规模增加后2015年减少，2016年有所增加，但是增幅并不大，具体数据如表1所示。整体看来，青海省R&D人员投入是西北五个省市地区乃至全国最少的。

表1 2012～2016年西北五省R&D人员数 (单位：个)

资料来源：根据2013～2017年青海省统计年鉴整理而得。

2.R&D经费投入。R&D经费的投入强度可以衡量地区或企业科技创新能力的强弱。随着国家对科研创新的重视程度加大，对R&D经费投入的增加，西北五省中陕西、甘肃、宁夏、新疆都各自加大了R&D经费投入，而青海省在2014年之前逐渐加大R&D经费投入，2014年之后减少了R&D经费投入，成为西北五省中除新疆外R&D经费支出最少的省份。具体数据如表2所示。

表2 2012～2016年西北五省R&D经费支出 (单位：万元)

资料来源：根据2013～2017年青海省统计年鉴整理而得。

(二)技术创新产出。技术产出的衡量指标主要有专利申请数及有效发明专利数。2012～2016年，青海省技术产出能力整体水平有所提高。专利申请数从215增加到612个，有效发明专利数从170个增加到393个。由2016年科技统计数据可见，西北五省中陕西省专利申请数及有效发明专利数最多，分别是7,521和7,506个，相当于其它四省之和。其次是甘肃(2230，1884)与新疆(2340，1553)，处于平均水平偏上。再者是宁夏(1429，908)处于平均水平边缘。而青海省2016年专利申请数与有效发明专利数，位居西北五省最后一名，其技术产出能力亟待提高。

(三)技术创新环境。

1.企业办研发机构。企业对研发创新的重视程度可以从企业办研发机构数量上看出。近五年来青海省企业办研发机构的个数，2012年仅为27个，2016年为46个，大体上保持平稳上升的趋势。

2.政府资金投入。任何行业的发展都离不开政府的支持，青海省政府正将越来越多的资金投入到技术创新研发与试验发展中。由统计数据可见，政府资金由2012年529,770万元增长到2016年的1,202,145万元。

二、青海省工业技术创新能力的统计评价

(一)评价指标体系构建。基于系统性、科学性、可比性、可操作性和实用性的原则，从技术创新投入能力、技术创新产出能力、技术创新环境支撑能力三方面设计和构建，并对青海省工业技术创新能力的影响因素进行细分，形成了15个二级指标，初步形成青海省工业技术创新能力的评价指标体系，如表3所示。

表3 青海省工业技术创新能力评价指标体系

(二)统计评价分析。为了保证分析结果的科学性和准确性，将原始数据进行了标准化处理，利用SPSS软件，可得到西部十二个省市地区关于15个指标体系的标准化数据，对标准化数据进行因子分析，利用主成分分析方法协助确定主要影响因素，并进行西部十二省工业技术创新能力比较，计算出西部十二个省市地区工业技术创新能力综合得分。

1.因子载荷矩阵分析。通过求解特征值、贡献率及累积贡献率得出两个因子F1、F2作为公因子。经过正交旋转过后的因子载荷矩阵，有效发明专利数(X7),R&D人员投入(X1),对境内研究机构和高校经费支出(X13)在第一个主因子F1上具有较大的载荷，因此将F1命名为创新综合因子。第二个主成分F2主要在新产品出口销售收入(X10)上具有较大载荷，将F2命名为创新产出因子。

2.计算综合得分。按照得分系数矩阵和方差贡献率计算出各公因子得分以及综合因子得分Fa，如表4所示。具体公式：

F1=0.151X1+0.085X2-0.191X3-0.035X4+0.045X5+0.089X6+0.226X7+0.054X8-0.061X9-0.159X10+0.255X11+0.019X12+0.193X13+0.035X14+0.064X15

F2=-0.066X1+0.029X2+0.310X3+0.172X4+0.085X5+0.022X6-0.185X7+0.071X8+0.222X9+0.330X10-0.225X11+0.100X12-0.137X13+0.095X14+0.057X15

Fa=(54.037F1+32.855F2)/86.892

三、青海省工业技术创新能力的评价结论

根据上面的组合式子，可以取2016年各地规模以上工业企业指标的标准化数据，通过计算得出十二个省市地区在公因子上的得分。

表4 成份得分系数矩阵

表5 西部十二省得分排序

由表5可知，在我国西部十二个省市地区中，工业技术创新能力总得分四川省排名第一，其他排名依次为重庆、陕西、广西、云南、贵州、内蒙古、甘肃、新疆、宁夏、青海、西藏。创新综合因子(F1)得分四川位居第一，其他排名依次为陕西、重庆、云南、贵州、广西、内蒙古、甘肃、新疆、宁夏、青海、西藏。创新产出因子(F2)的排名为重庆、广西、内蒙古、新疆、四川、甘肃、云南、贵州、宁夏、青海、陕西、西藏。排名靠前的省份比排名靠后的省份在地理位置、交通资源、经济环境、人才资源、科技教育发展均占优势，经济发展水平差距明显，工业技术创新能力发展水平也拉开了差距。

2016年青海省工业技术创新能力在西部十二个省市地区排名为倒数第二，因此要加快青海省工业技术创新发展的步伐。结合青海省省情来看，独特的地理位置提供了特色资源，但同时不便的交通限制了经济发展；经济发展缓慢，资金经费不足，不能提供强有力的支撑；经济发展同时限制了人才引进，甚至导致本省人才外流，人力资源禀赋不足；教育程度较为落后，创新型人才不足；企业信息化程度较低，自主创新能力薄弱。因此，要发展青海省工业技术创新能力，就要大力引进人才，加强资金支持，提升教育质量，鼓励企业自主创新。青海省在跟随科研技术发展的同时，要抓住时机，借助协同创新平台的搭建，为青海省自主创新提供强大的“引擎”，着力发展优势产业，借助优势产业发展平台创建民族品牌，提升区域创新能力、实现高质量发展。