执法岂能靠『冲刺』？

●迂夫子

每天握着方向盘，在城市车水马龙中觅路突围，路上的一些不文明现象尽收眼底。比如小区道旁乱停乱放的车，弄得本就很窄的路，双向变成单向通行；那些在道上磨磨蹭蹭的车，只要没贴实习贴，肯定是老司机在接打电话；至于摇下车窗吐痰、抛物的陋习，更让人侧目。所以，很多城市常常搞集中整治活动，严厉打击交通违法现象。

类似于交通违法现象的集中或专项整治活动，对于城市交通管理来说是必要的，也是非常有效的。但是，千万不能忘了常规管理。比如那些集中整治的交通违法行为，早就在交规里明晃晃地写着，平时只要发现就应该严厉处罚；再者，集中整治常常会有一个期限，这“期限”的潜台词是不是意味着，集中整治期间大家要老实点，等过了这个“期限”就可以放肆一些？或者是交管部门就不严抓了？难道能寄望于一两个月的短暂时间集中整治，就把开车人的这些陋习“整治”掉？

短期的集中整治，与其说加强执法力度，莫不如说练执法“冲刺”。本该时时抓刻刻管，常抓不懈的执法，却总忽松忽紧，就让人莫名其妙了。究其原因，与某些执法者的思维和方法有关。比如，一个城市，平时管理松散，一旦承办重大会议、体育赛事，就赶紧集中整治。搞个“百日攻坚”或者“某某活动月”，整治交通乱象、占道经营、乱扔垃圾等等，把城市管理得井井有条。等会议或者赛事结束，攻坚战随之结束，活动月到期，一切又都故态复萌。想想也是，有外人在尤其重要客人来的时候，咱得把城市整治得好好的，无论平时多孬，关键时刻不能掉链子，不能丢了城市的脸。至于客人走了，关起门来都是自家人，自家人还客气啥，反正家丑也不会外扬。于是，老百姓也习惯于这种执法思维和方法：你紧一紧，我就消停点；你松一松，我就放肆点。

汉语中有“躲风头”一词，被很多违法者运用得相当娴熟。比如“3·15”消费者权益日前后，各级市场执法监管部门忙着检查和发布警示信息，电视新闻媒体扛着摄像机或明着暗着拍摄违法乱纪的现象，到“3·15”这天在国人面前曝光这些“倒霉蛋儿”。而一些不法厂家或商家也会知趣地及时收敛，甚至销声匿迹，等“3·15”一过，又都纷纷冒出来为非作歹。不法分子知道“躲风头”，知道你动真格儿了，就不敢在风口浪尖上玩儿；他们还知道只要风头一过，就会风平浪静。这其实是抓住了执法部门“冲刺”执法的弊端。

体育运动中，“冲刺”这种方式适合短跑，可以在最短的时间内跑更远的距离，但是不适合长跑，没有哪个运动员能在长跑中始终保持冲刺的速度，那会累死人的。而执法恰如长跑，时间长、强度大，需要坚持不懈，需要始终如一。“冲刺”执法，可能会立竿见影，但难以长治久安。执法需要常态化，且标准统一。不能今天对一些情节轻的违法现象睁一只眼闭一只眼，明天搞活动的时候又严抓严打，搞得民众无所适从。时间一久，违法犯罪分子摸到执法部门的脾气，风大了他就躲躲风头，浪大了他就避避码头，没事儿就跟你玩躲猫猫，那岂不是把法律当了儿戏？

所以向执法者进一言：执法勿玩“冲刺”，请练“马拉松”！