事业单位财务管理现存问题分析及其应对建议

崔彬

事业单位要想集中提升管理水平，就要结合单位实际发展现状和市场环境，有效落实更加系统化的管理机制，确保能提升管控工作的综合效果，落实规范化管理。本文分析了事业单位财务管理现存问题，并对相应问题的优化建议予以讨论，仅供参考。

一、事业单位财务管理现存问题

（一）固定资产专项管理力度不足

在事业单位常规化管理工作中，固定資产管理工作是非常重要的环节，但是，目前固定资产管理和应用效果并不能满足预期，其中存在的问题也较多，尤其是计价管理和核算管理制度方面，支出情况以及账面记录不一致的现象较为突出，这就使得相应工作不能落实到位。究其原因，一方面是因为事业单位对财务管理制度的重视程度不足，就使得实际支出和账面数据管理差异性较大，资金使用效果较差，甚至会造成固定资产流失严重，影响了事业单位长效性管理工作的综合水平。另一方面，尽管事业单位账务管理中资金存在数量和账面记录数据相符，但是实际物品的存在形式或者是实际报价金额却存在一定的出入，这就使得相应的管理工作流于表面，必然会对整体管理工作的效果产生制约。

（二）内控管理不当

对于事业单位财务管理工作而言，内控管理工作是维持管理效率和管理基础质量的重点，但是，目前依旧存在一些亟待解决的问题需要引起相关部门的高度关注。

首先，预算资金管理不当，相关人员对项目预算资金的控制和重视度不足，就会造成财务管理项目不能按照内控机制有效落实，使得管理效果和预期存在较大的偏差，尤其是一些预算专项资金没有按照标准化要求进行使用和管理，必然会对后续控制工作的实效性产生制约。

其次，收支款项管理不当，没有对账目予以系统化管理，且对应的管控制度约束效果不当，必然会对管理水平产生制约，使得管理模式和管理要素之间失去有效的平衡。

最后，年终账目清理和结算控制工作依旧存在内控监管监督力度不足的问题，使得款项管理不能按照标准化要求有序开展，也会制约事业单位财务管理的基本效果。

（三）资金使用率较差

因为我国事业单位的基本性公共职能就是为社会公众提供对应的服务，因此，机构的运行一般是利用国家财政拨款，每年国家财政部门都要向事业单位进行拨款，从而维持其公共服务管理的常规化控制，以便于满足不同设备和应用要求。但是，在实际工作开展的过程中，重复采购等浪费现象较为突出，购置的国有资产应用频率较低，不仅会造成资源的浪费，也会增加财政支出，整体资金使用效率较差，影响事业单位整体财务管理的水平。

二、事业单位财务管理应对建议

在事业单位财务管理工作开展的过程中，要整合管理要点和控制机制，建构完整的管理方针，确保能充分结合山西地区实际发展需求，优化管理模式的同时，夯实管控基础，为事业单位财务管理水平的进一步优化创设良好的平台。

（一）强化绩效管理

为了全面推动事业单位财务管理进程，相关部门要对绩效管理和预算管理水平予以重视，建构完整的管控规范，维护管理基础的同时，确保管理制度能发挥其实际价值和优势。

第一，要强化前期预算编制工作，相关部门要对前期预算编制工作的管理予以监督，确保能促进绩效预算管理水平的提升，尤其是在事业单位内部，预算编制涉及事业单位运营经费的收入以及支出项目，因此，在编制完成后就要对预算方案进行综合监督，并且交由预算管理委员会进行审核批准，从而提升预算编制工作的应用效率。

第二，要结合事业单位内部具体管理现状和管理要点，确保能建构适宜的奖惩机制，从而维护预算目标的完成效果，全面提升工作人员的责任感，从而建构系统化奖惩管控体系，为员工工作积极性的提升奠定基础。

第三，要及时总结工作经验，完善评级预算体系的工作流程，维持其科学性和规范性，并且在预算方案制定的过程中也要对科学评价体系进行监督和管理，全面优化应用管控结构的基础上，维持内部运营成本效果。

（二）整合资产管理

对于事业单位财务管理工作而言，资产管理工作也非常重要。一方面，要对资产预算联动管理控制工作予以重视，有效提升资产管理的合理性，并且要认真对资金使用效率和资金应用情况进行登记和对比，从而提升资金利用率，维护资产管理工作的整体效果。另一方面，要对国有资产配置工作进行综合审批管理，确保能严格依据国有资产审批布局和程序提升财务管理工作的水平。

（三）完善管理制度

只有建立完善的管理机制和控制措施，才能提升事业单位财务管理的基本水平，要对制度约束条件进行管控，从根本上规范事业单位内部相关人员的工作行为，打造良好的管理氛围。与此同时，也要构建系统化风险控制体系，提升事业单位防范风险的能力，维护防控意识管理水平，夯实管控基础的同时，确保资金使用率得以优化。

总而言之，在事业单位财务管理工作开展的过程中，要整合管控要点和管理流程，确保能借助更加完整的监督机制和制度体系提升财务管理工作的基本水平，为财务管理工作的全面进步打造良好的平台，实现管理水平的优化。（作者单位：山西财经大学）