农村环境综合整治生活污水处理现状与对策分析

瞿叶娜

（莒南县环境保护局，山东 临沂 276600）

农村生活污水排放具有面大点小的特点，虽然单个点污水排放量小，但是总的污水排放量非常大。根据统计测算，目前我国农村每年产生的生活污水为130亿t左右，而我国农村没有建设完善的生活污水收集和处理系统，严重制约了农村生活污水的有效收集和处理，导致生活污水收集率和处理率偏低。据调查，目前我国农村生活污水的处理率仅为25%左右[1]。农村生活污水治理现状不容乐观，大量生活污水的直接排放给农村生态环境造成了严重污染，对农村居民的生活环境和生命安全造成影响，也制约了地区经济发展，因此对农村生活污水进行有效治理迫在眉睫。

1 农村生活污水的来源和特点

1.1 农村生活污水的排放来源

农村生活污水主要来自厨房污水、生活洗涤污水、厕所污水和其他混合污水[2-4]。厨房污水主要包括淘米水、洗菜水、洗碗刷锅水等，其中含有大量有机悬浮物；生活洗涤污水主要包括个人清洁用水、家居清洁用水和家庭卫生产生的洗涤污水等，人们大量使用洗涤剂，导致污水含有大量磷元素；厕所污水主要是人畜粪便污水，其氮、磷、BOD的含量较高；其他混合污水包括畜禽养殖污水、水产养殖污水与其他生活污水。

1.2 农村生活污水的特点

农村生活污水的特点与当地气候条件、地理条件、经济条件和居民生活习惯密切相关，其具有以下特点。

1.2.1 可生化性好

农村生活污水主要由厨房污水、洗涤污水、厕所污水和养殖废水等组成，其中含有大量的氮、磷、SS、COD等有机物质，基本不含有重金属等毒性物质。农村生活污水的主要污染物是有机污染物，所以具有很好的可生化性。

1.2.2 水量变化较大

随着近年来城乡一体化建设的推进，农村生活污水排放量不断增长。农村人口居住比较分散，所以生活污水呈现分散性。农村生活方式相对城市简单，所以生活污水排放量比城市少。农村居民生活规律基本相同，所以生活污水在固定时间段内排放量比较大，在其余时间段排放量小，日变化较大，通常可达3.0～5.0。

1.2.3 排水体制

由于农村地区经济条件相对落后，基础设施较差，基本没有建设污水收集管网和集中处理设施，大部分农村生活污水主要采用就地排放、天然沟渠排放和合流制明沟排放等方式。污水排放总体呈现随意性和分散性，污水一旦进入河流湖泊和地下水中，会对水体造成严重污染，导致农村生态环境恶化。

2 农村生活污水处理现状

2.1 农村生活污水处理的主要技术模式

我国幅员辽阔，不同地区农村生活污水的排放特点存在明显差异。目前，我国农村生活污水处理主要采取三种技术模式[5-8]。

2.1.1 接管模式

接管模式主要针对城镇附近村庄，通过建设污水收集管网，将城镇附近村庄的生活污水接入城镇污水处理管网，然后集中到污水处理厂进行处理。该技术模式具有简单快捷和处理成本低的优点，但是只能针对城镇附近村庄，受到地理因素制约，处理效果比较有效。

2.1.2 集中处理模式

集中处理模式是指距离城镇污水处理厂较远且人口稠密的村庄可以建设生活污水收集池和污水处理设施，其优点是生活污水处理后可以直接用于农业灌溉，实现了水资源的循环利用，工艺简单，处理效果好。

2.1.3 分散处理模式

分散处理模式主要针对地形条件复杂、人口居住分散、地广人稀的村镇，生活污水就地收集和就地处理，处理后的污水可以用于农业灌溉。但是，该模式就地收集污水的难度较大，成本较高。

农村水环境治理调查结果显示，目前我国农村生活污水处理主要采用7种技术。7种处理技术的适用范围和处理效果如表1所示。

表1 我国农村生活污水处理技术的详细特点

2.2 目前我国农村生活污水处理主要存在的问题

我国村庄基数大，农业人口数量庞大，分布广泛。各种问题导致目前我国农村生活污水处理没有达到预期效果，农村环境综合整治不能广泛开展。目前，农村生活污水处理主要存在以下问题。

2.2.1 处理技术工艺选择不当

目前，不同农村地区的污水处理设施设计模式、建设规模和后期运维管理存在很大差异，不同生活污水处理工艺的运行成本和处理效果各有不同。生活污水处理技术工艺选择不当是当前农村生活污水处理中的一个主要问题。有些农村地区一味追求高出水水质，选择的生活污水处理工艺不能满足农村生活污水处理需求，造成资源浪费；有些农村地区片面追求高大上的形象工程，简单照搬城市污水处理模式，选择的生活污水处理技术成本过于昂贵，导致污水处理工作难以为继；有些农村地区生活污水处理相关技术人员缺乏经验，管道流量较大而管径设计过小，造成污水在收集和处理时容易出现堵塞。因此，在建设农村生活污水处理设施时，应遵循因地制宜的原则，科学选择经济适用的工艺。

2.2.2 缺乏统一的排放和监管标准

当前，农村生活污水处理缺乏统一的排放标准。受国家政策的驱动，农村地区建设了大量生活污水处理设施，然而农村生活污水处理缺乏排放和监管标准，生活污水处理设施的设计、建设、运行、维护和管理缺少依据。据调查，目前仅有部分省市出台了地方性的农村生活污水处理排放和监管标准，严重阻碍了农村生活污水设施的设计、建设、验收和运维管理。

2.2.3 环保专业技术和监管能力薄弱

农村污水处理有着点多面广、任务繁重的特点，实施难度较大。农村环保工作面临人才缺失的困境，专门负责农村基层环保工作的人员非常缺乏，经常出现农村环保人员身兼多职和频繁换岗的现象，严重影响环保监管工作质量。此外，农村生活污水处理的技术性较强，系统比较复杂，由不同单元构成，设施日常运维管理要求工作人员具备一定的专业知识和实践经验。然而，目前我国农村生活污水处理设施的运维管理主要由村委和乡镇负责，运维人员的专业知识和管理经验不足，导致生活污水处理效果不佳。

3 农村生活污水处理对策

3.1 加强技术研发和专业人才队伍培养，完善污水处理标准

加强技术研发是指综合考虑不同农村地区的地理地貌、气候水文、经济能力和生活污水处理需求等具体因素，因地制宜地研发适应当地的农村生活污水集中式和分散式污水处理技术，合理改进污水处理流程，研发各种集成化、小型化、处理高效和运维管理便捷的污水处理设备。要加强专业人才培养，人才是农村生活污水处理工作实施的主体，环境管理部门要重视对专业化人才的培养，只有培养专业人才，才能有效落实生活污水处理工作。要不断完善污水处理标准，各地要根据当地生活污水排放特点、水体环境容量、排放水质管理目标等因素，科学制定农村生活污水排放标准，简化污水处理流程，做好污水处理设施的运维管理工作。

3.2 减少农村生活污水排放量，提高水资源利用率

要加强农村地区的节约用水宣传教育，增强农村居民的节约用水意识，通过政策引导农村居民使用节水型生活用具。此外，倡导一水多用，提高水资源利用率。例如，将洗浴用水和家居清洁用水用于家庭清洁和道路冲洗等。同时，加强农村生活污水的分类收集设施设计、规划和建设，实现生活污水的分类收集和处理，以提高污水利用率，有效节水。

3.3 落实污水处理设施的监管，拓展运维资金

为了有效落实职责分配，加强污水处理设施监管力度，相关部门应明确部门分工、职能，相互联动，避免出现农村生活污水处理责权不明和监管缺失等现象。应构建部门联席会议制度，共同解决农村生活污水治理重点和难点。要构建部门联动机制，优化污水处理设施项目整体设计和规划，建立完善的污水处理设施运维管理机制，从而降低污水处理设施的建设和运维管理成本。此外，采用污水处理项目整体打包模式，吸引社会资金参与农村生活污水处理，为农村生活污水治理提供资金支持，提高农村生活污水处理设施运维管理的专业化和社会化水平。

4 结语

生活污水的随意排放和治理不力是制约我国农村环境综合整治的关键因素。在农村环境综合整治中，相关部门应吸取城市发展的经验教训，从污水排放源头、污水处理技术和设备、专业人才队伍建设、处理设备日常监管、运维管理和资金等方面入手，对农村生活污水的排放严格把关，有效解决农村生活污水问题，以实现农村环境的综合整治和农村经济的可持续发展。