陕西农村电商发展探析

李银秀

摘要：进入“互联网+”时代，陕西在我国发展农村电商的各种政策导向和市场牵引下大力发展农村电商，并取得了显著成绩，但相对发达地区而言陕西农村比较落后，发展农村电商意识欠缺，农产品结构单一，以及基础设施服务质量等因素制约了农村电商更好地发展，因此要从提高发展农村电商意识，培育电商带头人，加强电商应用平台建设，做特做强优势产品等方面来促进陕西农村电商进一步发展。

关键词：农村电商;陕西

十多年前，“互联网+”思维尚未形成，很多学者已经对农村电商进行了大量研究，如孙百鸣（2005）李霞（2007）都认为电子商务不论从规模、金额、还是普及率、社会效应等方面看，都处于初级阶段。大多农村电商仅限于农产品销售领域。樊鹏（2007）则强调农村电商发展缓慢的重要原因是对发展农村电商认识不到位。因此，在现阶段，积极推动农村电子商务发展具有重要现实意义。在我国发展农村电子商务过程中，有两种最主要的进行模式，一种是自上而下式，由政府主导、国家投入、通过官方机构或者带有官方背景的机构运营的平台来做电子商务;一种是自下而上式。由市场牵引、社会或用户自己投入、农民自发地利用市场化的平台开展电子商务。自上而下是以政府为主导的外在力量推动农民参与电子商务，是“要农民信息化”，后者则以农民自身的主动参与来开展电子商务，是“农民要信息化”，这种信息化应用的效果非常显著（汪向东，2011）。

一、陕西省农村电商发展现状

随着经济的快速发展，尤其是进入“互联网+”时代后，农村电商也崭露头角，爆发出前所未有的推动力，促进农村经济和社会发展。农村市场同所有行业一样站在了“互联网+”的风口，原有的农村市场模式正在被互联网改变。从农资上网到电商进村，从农产品进社区到消费品下乡，互联网无时不在影响传统农村的生活和生产模式。尤其是农业生产前端的农资电商热潮、下端的农产品网站销售以及串联上下游的农村金融互联网化等三大农村生产关系板块都发生了巨大的变革。

近几年来，陕西电子商务发展取得了一些成绩。电商卖家销售品类主要为家用电器、手机、特色农产品、平板电脑等，地方特色农产品销量增长较快，主要品类为枣类、苹果、鲜花、茶叶、干果等。2018年，陕西省获批国家电子商务进农村综合示范县共19个，并且按照商务部“项目向贫困县倾斜”的要求，陕西省的示范项目全部安排在贫困县，实现了电子商务进农村综合示范项目在全省56个贫困县（区）的全覆盖。宝鸡市在浙江省义乌市举办的“2018中国国际电子商务博览会暨首届数字贸易博览会”上，还被评为“全国优秀电子商务城市”。

各地发展农村电商也积累了一些经验，形成了武功模式、山阳模式和岐山模式等开展农村电商的成功范例。户县葡萄、韩城花椒、洛川苹果、眉县猕猴桃等陕西特色农产品通过产地直采进入自营和生鲜优选销售，猕猴桃、柿饼成为线上同类产品第一品牌。这些变化都表明，发展农村电商，对陕西省农村经济和社会发展不失为一个卓有成效的途径。但是由于农村电商发展不均衡，武功县电商发展独占鳌头，其最初目标定位为“买西北，卖全国”，几年的发展确实实现了该目标，也导致其所占份额在全省农村电商中最大，由此决定了陕西省近几年网上商户购销商品均以外地产品为主，本地产品尤其是特色农产品销量虽然增长较快，但在总销量中所占比例不到20%。因此，为来应利用陕西独特的资源禀赋优势，致力于发展农村电商，促进本土特色农产品的生产和消费，助力陕西乡村振兴。

二、陕西发展农村电商存在的问题

（一）对发展农村电商认识不足

在陕西省发展农村电商的实践过程中，部分基层领导干部对电子商务认识不足，受传统实体经济模式思维影响，并不重视农村电商。部分村民和农业经营者也对电子商务这一新业态不够了解，发展电商意愿不足，农村网络应用程度也不高。2016年国家统计局陕西省统调队对全省农村电子商务发展情况进行的问卷调查结果表明村民老龄化、低学历化，接受新事物慢，大多不懂电子商务，电脑和智能手机普及率高但利用程度低。其中，能熟练应用电脑的只有12%，对电子商务明确了解的只有4.2%，应用网络从事和农产品销售有关的活动仅占7%，虽然近两年有些乡镇由于青年民工返乡创业和大学生村官带头发展农村电商，情况有所好转，但大多地区仍存在缺乏农村电商发展意识，对农村电商定位不清的问题。

（二）产品结构单一，特色产业不强

陕西省电商商家销售的农产品品类主要是鲜花、茶叶、干果、特色蔬菜和水果等，其中，眉县、周至猕猴桃、富平柿饼等成为线上网红名品，特色农产品销售增长迅速，但是陕西发展农村电商也面临突出问题。首先各地农产品大同小异，同质化比较严重，导致同质化竞争，不利于农村电商的发展;其次，很多畅销农产品产量较低，季节性强且不耐储存，比如千阳槐花蜜、透心红红萝卜等市场美誉度较高的特色农产品，难以持续满足线上销售;再次，农特产品标准化程度较低，产品质量不稳定。很多农产品从生产到销售整个流程中各环节标准不一，符合“三品一标”的产品数量和占比较低。农业生产组织程度分散、生产加工能力和效率都不高，甚至出现第一天卖完，第二天就断货的情况，从而降低客户粘性，影响销售渠道拓展。

（三）网络基础设施服务质量不高，仓储物流配送网络不完善

从陕西省整体来看，网络基础设施建设不断完善，很多农村实现了家庭宽带全覆盖，乡村公路网基本形成，从县城到各村的道路硬化率已达97.3%。但是，基础设施服务对发展农村电商依然形成制约。首先，部分农村宽带和4G网络覆盖仍有空白，全覆盖的地区也存在网络资费高，信号差，速度慢等问题;其次，路面硬化程度高，但是大多数第三方物流公司的配送网络只覆盖到县城周边，乡村快递服務网点不足，很多乡镇村都存在“最后一公里”问题。且物流成本高，快递资费几乎是发达城市的两倍，只有武功县能做到1公斤3元的低成本配送。此外，农产品电商多为现货销售，产品鲜活需求程度高，而冷链仓储设备不足，冷链物流薄弱限制了部分农产品的线上销售。

（四）电商人才不足，缺乏技术和资金支持

陕西省很多农村地区发展农村电商，人才和资金短缺矛盾突出。主要表现在三个方面，一是现有管理团队的知识和技术水平难以满足电商发展要求，一些农业经营主体也开网店，但专业水平低运营效果较差，甚至最后关闭;二是大部分龙头企业和农民合作社经济实力有限，缺乏资金支持，难以给予专业技术人才相应待遇，有些从事电子商务运营的人员月基本工资不足2000元。电商运营必需的策划、美工、摄影、营销等技术人才稀缺，招聘难。第三是各级政府对农村电商发展的财政资金支持都极为有限，电商企业和经营户面临的融资资产抵押门槛难以逾越。

三、陕西发展农村电商，助力乡村振兴

十九大报告正式提出中国将实施“乡村振兴”战略，而这些年蓬勃发展的淘宝村正是“乡村振兴”的样板和先行者。在日益繁荣的淘宝村，产业兴旺、生活富裕、乡风文明、宜居宜业。因此要实现陕西乡村振兴，发展农村电商或许是一种有效途径。

（一）培育农村电商带头人，培育新农人

我国农村是典型的“熟人社会”，发展农村电商要抓住农村“能人”与乡村结合的契机。从以往实践来看，各地发展较好的淘宝村都有一个或者几个“能人”，比如山西王小帮，遂昌潘东明等。各地返乡青年农民工、返乡大学生、大学生村官、退伍军人等都可能是潜在的“能人”，因此，陕西要培育农村电商带头人，结合政府扶持，通过电子商务业务培训，强化传统农人的“互联网+”意识，鼓励社会各界人士参与发展农业等方式培育新农人，还可以筛选出一批农村电商带头人，代理商或者经纪人，利用京东、阿里等成熟知名电商平台开拓农村市场的有利時机，将这些“能人”和“新农人”推介给电商平台，为形成农村电商发展的长期机制储备人才。

（二）完善各类基础设施，增强服务电商功能

首先要支持本地电商企业和阿里巴巴等成熟电商开展的“万村千乡”计划，利用现有网络体系优势，加强本地电商平台和农村电商综合服务网点建设，或者推动知名电商在区县建立服务中心，在乡镇、村建立电商服务站（点），增加服务电商的功能。如宝鸡实行整合邮政、镇村超市、移动网点等资源，建设村级电子商务服务站，实现线上线下融合发展。尤其是岐山县实现144个行政村电商网络全覆盖，打通“最后一公里”，切实解决农民买难、卖难。其次要充分利用好国家政策，完成农村网络全覆盖工程，在村村通的基础上更新改造农村通讯设备，提高网络基础设施性能。国家统计局陕西城调队调查数据表明在被调查村民中将近七成村民认为村里网络信号不好，并且村民普遍认为资费较贵，极少数认为资费便宜。因此，可以建立农村，尤其是偏远地区宽带服务补偿机制，鼓励通信运营商以 4G 网络覆盖为重点，实现扩网降费，增强服务农村电商发展功能。

（三）培育和加强电商应用平台建设

从陕西农村电商发展实践看，各地大多是借助成熟电商平台，也有宝鸡，山阳等地打造的本土农产品电商平台，不论采取哪种方式，都应因地制宜，根据当地实情整合平台资源，扶持农村电商经营主体，既要充分利用成熟电商的大平台推销本地农产品，又要发挥本地平台在组织货源、配送等方面的作用。一是积极动员和组织涉农企业和合作社、种养大户、经销大户等与成熟电商平台合作，以开设地方特色产品馆或专区的形式，带动本地农副土特产品的销售，也鼓励京东等自建自营平台与涉农企业合作，将优质农副产品和农村休闲服务纳入自采渠道。二是整合上下游优势产业资源，拓展网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游等领域，培育和加强本地电商平台建设。比如山阳县以“互联网旅游农业”为核心主导，自建网络平台“逛集网”，发展旅游和农业电子商务。三是积极推进电商平台间，尤其是与国内知名电商合作，推动传统企业向电子商务转型，支持本地龙头企业、大型农贸市场或专业市场自建平台，或与第三方平台合作发展电子商务，培育电商应用平台。

（四）做特做强产品（产业），打造特色优势品牌

要发展农村电商，必须做特做强产品或者产业，打造特色优势产品和品牌。当前城市供需矛盾突出表现在城市居民对优质农产品需求得不到满足，各地要因地制宜，发展独具本地特色的优势产业或做强优势产品，如户县葡萄、韩城花椒、洛川苹果、眉县猕猴桃等。因此，首先重点发展“三品一标”农产品，在保障原产地直供品质的同时，扩大生产规模，既能缓解优质农产品的供需矛盾，又能促进农民增收;其次，逐渐建立农业全产业链标准化体系，统一农产品标准，创建优质农产品品牌。李克强总理提出的“增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品‘同线同标同质实施范围”，是对整个消费市场而言的，更是对电商而言的。

参考文献：

[1]樊鹏.对农村电子商务的几点思考[J].农业网络信息，2007（09）.

[2]洪黎明.自下而上发展农村电子商务——访中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东[OL/BL].http：//www.cnii.com.cn/xxh/content/2011-04/01/content_ 860834.htm.2011-04-01.

[3]李霞.电子商务在农业发展中所面临的问题及其发展策略[J].安徽农业科学，2007（24）.

[4] 孙百鸣.我国农村电子商务发展初探[J].北方经济，2005（09）.

（作者单位：中共陕西省委党校）