不得对新能源车限行限购

6月6日，国家发改委等三部门正式发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019年-2020年）》通知。

文件中显示，严禁各地出台对新能源汽车实行限行、限购的规定，对已实行的应当取消，并应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持，鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。

通知发出后，各界普遍认为，汽车消费下行压力是放寬限购的主要原因，放宽限购政策的实施将释放一定的刚性消费需求。

此次新政推出，对新能源汽车限购城市将会产生巨大利好。以北京市为例，根据北京市小客车指标调控管理办公室网站北京市小客车指标调控管理信息系统显示，截至4月底，普通小客车指标申请个人已超过320万人，新能源小客车指标申请个人超过41.7万人，其中，2019年北京市个人新能源小客车指标额度为5.4万个，已全部发放完毕，其余排队者需要顺位至明年。

按照此前的排队规则，若按照每年发放5.4万个新能源指标计算，排在队尾的人需要等8年，也就是2027年才能获得新能源购车指标。若限购放开后，意味着北京将瞬间有40多万个潜在新能源购车用户不再因指标问题无法购车，对当下新能源汽车以及整个车市无疑有着巨大的提振作用。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，出台的这个指导意见，出发点是好事，对汽车消费是利好。关键要看这些措施能不能在当地落地，如果这些政策在各城市落地实施，不仅是对新能源汽车，对整个车市都是有好处的。

记者注意到，早在2015年9月29日，国务院常务会议就曾明确提出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。当时，北京市新能源车数量调控政策制定部门表示，北京现阶段还会执行限购并逐年递增指标的措施，未来是否会取消限购还需要市政府有关部门进一步研究。

在北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳看来，相较于传统的燃油汽车，新能源车虽然自身排放的污染要少于普通的燃油机动车，但它对于加剧城市交通的拥堵亦有“贡献”，“由于道路上行驶的新能源车数量的增多，会拖慢全路网所有车辆的运行效率，进而增加燃油汽车在低怠速状态下的污染排放。”

陈艳艳认为，像北上广深这样交通拥堵问题突出的特大城市，短时间内取消新能源车限购会有比较大的困难，应该通过提供公共交通供给、优化出行结构等措施，引导市民减少对驾车出行的依赖。

全国乘联会秘书长崔东树认为，对汽车消费信心促进作用，但总体影响不大，因为除了北京等少数城市，其他城市还未对新能源汽车实行限购。