《收费公路车辆通行费车型分类》有“大文章”

中集车辆（集团）股份有限公司 胡玉山本刊记者 郑舒

自5月28日交通运输部发言人在新闻发布会上透露，从明年开始调整货车通行费计费方式、统一按车（轴）型收费的消息之后，交通运输部再次发布《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准的公告，该标准将于2019年9月1日起实施。

这意味着不再计重收费，改按车（轴）型收取通行费，并且新的车型划分标准已正式发布，新标即将进入施行阶段！这一新政关系着所有运输人的营收和费用成本。

不再按额定载重量来划分 大吨小标失宠

从公告来看，将2003年颁布执行的车型分类重新做了修订补充，改为JT/T 489—2019的部门标准，实施日期为2019年9月1日。

在2003老版标准中，货车按照核定的额定载质量进行车型分类，比如准载2吨及以下为一类车型，准载2~5吨为二类车型。

老版标准导致许多地方出现“大吨小标”的现象，部分车主在买到新车后，想方设法都要弄一个低载重吨位的行驶证，以便于节约通行费。

而新标准中各类货车均按照总轴数、车长和最大允许总质量进行车型分类。两种方法的叠加，让行驶证准载吨位的“大吨小标”再无用武之地。

增加专用作业车 对行业影响大

从公告来看，新标准不再是单一的准载吨位，而是将轴数列为第一指标，把最大总重和整车长度列为第二指标，是多种指标相叠加的车型划分方式。新标准中各类货车均按照总轴数、车长和最大允许总质量进行车型分类。

收费车型分为三大类：“客车”、“货车”、“专用作业车”（专用作业车为新增大类，不以载客和载货为主的专项作业车辆），具体如表1。

第一指标：以轴数来划分货车车型。

以轴数作为划分的第一依据，从目前得到的信息来看，大致分为二轴、三轴、四轴、五轴以及六轴和六轴以上，这就与2003版的1~5类五种车型的划分阶梯设计非常类似。

这种以轴数为基本参数的划分办法，可通过电子传感器或人工的方式，快速直接地划分车型，可谓是简单明确，操作简便。另外，货车的车轴数易于辨别、分类简单明确、执行争议少。甚至今后公路上的电子系统，可实现不停车地快速识别、快速计费，这可能也是为今后取消省界收费站所做的技术储备。

第二指标：车长和最大允许总质量。

表1 收费车型分类

与老版标准相比，这里有个重要的变化，就是不再按行驶证上的准载吨位，而是直接按行驶证上的车货总重。在高速入站时进行计重，避免超载超限车辆进入高速公路。

心细的朋友可以发现，早在多年前公安车管部门早就有了规定，在车门或车身上增加了“最大总质量XXXX千克”等标识，这可能就是为了将来以总重量为核定标准而打下的基础。

其中，4.2米蓝牌轻卡成为1、2类车型的分界标。新的车型划分标准中，将1类和2类货车分类界限值确定为车长小于6米且最大允许总质量4.5吨。按新标准的分类值来看，这种二轴的、总长在6米以内的、总重在4.5吨以内的轻卡，将列入1类车。而总长度在6米及以上或最大允许总质量4.5吨及以上的二轴车，可能将被列为2类车型。

交通运输部这次出台的划分新标准，与公安车管所对小型车辆及蓝黄牌照划分规定，其实是基本吻合的，这既避免了不同部门之间标准规范的冲突，也可利用不同的牌照颜色来快速区分不同的车型。

从长远来看，这种牌照划分方式有利于电子辨识，便于收费站快速自动识别和实现不停车自动收费，符合未来收费公路的发展方向。

除此之外，新标准中增加了六轴以上的车型，六轴以上货车属于超限运输车辆，新标准明确规定根据车辆总轴数执行，届时很可能必须办理超限证并提前申报才允许上路通行。

吊车和油田等特种车也有了车型归类，专项作业车（专用作业车）指装置有专用设备或器具，在设计和制造上用于工程专项（包括卫生医疗）作业的汽车。

这类车型在经过收费站的时候，既难通过核定载客的数量来进行分类，也难以用核定的吨位来进行分类，所以新标准对专项作业车也进行了专门的分类。

该标准实施后，将打破现有货车和专用作业车的收费标准。易于判别，减少操作人员分类争议，同时也将便于交通部开展治超行动。该标准实施后将有可能会对货车治超有一定的影响，同时也将使专用作业车的收费更加合理。