浅谈供水企业财务内部控制存在的问题及相应对策

崔凤

摘 要 供水企业是为住户提供基本生活用水的民生类企业。供水企业财务内部控制是优化资金效率、减小市场风险的重要手段，也是提高供水效率、降低成本、优化供水资源配置的关键。本文就供水企业财务内部控制存在的问题提出了相应对策。

关键词 供水企业 内部控制 问题 对策

内部控制是以提高效率为目标的管理手段，财务内部控制是基于会计部门人员的管理和制度，在企业各部门形成协调发展的关系。供水企业的供水质量和服务质量直接关系到人们的饮食和生活水平。因此，供水集团必须从内部出发，重视财务内部控制体系的建立与完善，提高供水企业的经济效益。

一、供水企业财务内部控制存在的问题

供水企业财务内部控制存在的问题主要有以下几点：一是内控监督体系不健全，监督职能弱化，预算收支不平衡，影响了企业的经济效益;二是内部控制制度尚未完善，财务预算的审批和管理缺失，无法有效提高供水效率;三是风险意识淡薄导致财务资金流失，成本投入过大，增加了财务风险，影响企业的发展。

二、应对供水企业财务内部控制问题的对策

（一）强化财务内部控制监督

监督是发挥财务部门职能、强化人员控制的重要手段。财务监督体系可保障供水企业财务工作的规范性和有序性，以便及时发现供水企业财务预算和管理流程中存在的问题，并不断优化和完善。因此，在构建财务内部控制体系的过程中，监督体系的建立与完善具有重要价值。例如，某供水企业重视对财务预算和资金应用的监督，设置了独立的审计部门，强化了企业内部监督。此外，供水企业在强化财务内部控制的同时，也需制定统一的监督标准，细化内部控制监督的内容，高度重视管理人员，严格落实监督规范，最大限度地保障财务内部控制监督的有效性和科学性。

（二）健全财务内部控制制度

财务内部控制的管理必须有一定的制度基础。针对供水企业制度尚未完善的情况，有关部门应采用先进的财务内部控制制度，转变传统管理理念，实现对财务工作的全面管理。例如，某供水企业制定了符合自身发展的《内部会计控制规范》，并严格实施了该项制度。内部控制制度除明确了会计的权责关系之外，还明确了财务会计成本和费用的核算、预算以及审计工作制度。若财务核算和审计工作出现偏差，则按照相关制度追究个人责任，给予人员一定的惩罚。财务内部控制制度具有协调权责、提升会计人员积极性的重要意义，供水企业除落实责任制度之外，还应将其与财务绩效考核机制、工作质量、效率评估机制融合，实现对会计工作的科学管理。

（三）完善风险预警体系

财务管理必然存在风险，财务内部控制的主要目标为强化控制力、减小企业风险。供水企业的會计核算和预算工作，必然会受到人为等因素的影响。因此，在财务内部控制过程中，必须增强风险意识，构建风险模型，以控制财务风险。首先，会计工作需引进信息系统、云计算技术、大数据技术，将现代技术与财务内部控制工作相结合，提高财务工作质量。其次，企业必须构建完善的风险模型，基于财务预算、财务审计结果，结合市场环境和企业发展情况，构建完善的风险模型，评定财务风险等级，在财务管理工作中制定具有针对性的管理方案，强化财务风险的内部控制。最后，供水企业需重视财务部门风险意识的提升，建立科学的财务风险预警机制，强化责任意识，制定科学的奖惩措施，减小财务风险。

（四）重视人员素质的提高

财务会计工作受人员素质的影响较大，若人员素质不高，会对财务内部控制造成巨大的影响。因此，在强化财务内部控制时，必须重视人员素质管理的重要性，加大宣传力度，提升财务人员对会计工作重要性的认知，科学开展会计核算和财务审计工作。此外，供水企业在建立现代化财务内控制度的同时，必须加强对会计人员的培训教育，提升财务会计的专业性，使其满足企业发展的客观需要。要提高财务人员的管理素质，可应用现代化信息技术，开展会计工作，提高会计工作效率。最后，供水企业可根据核心理念，增设文体活动，加强财务人员的归属感，这对于强化内部控制具有重要的意义。

（五）加强应收账款的管理

应收账款作为供水企业财务内部控制的重要部分，可以在资金回流的过程中，保证企业的有序发展，而企业财务内部控制的重点与难点就是应收账款的管理。所以，供水企业在管理应收账款时，必须建立完善的监控制度，形成规范化的监督体系，及时提醒以及督促客户还清账款，减少财务坏账。有关部门要高度重视对账工作，强化信息软件的应用，对不同类别的财务数据进行审核与分析，及时反馈即将到期的账款信息。

（六）完善成本费用管理

很多供水企业成本投入高，资金回收缓慢，存在巨大的财务风险。供水企业能源消耗严重、设备故障频率高，无法保障水质，这均是成本费用不足引起的。基于此，供水企业必须强化内部控制，加快成本回流，投资新技术、新设备，重视隐性成本的管理，制定成本管理模式，健全供水企业的长效发展机制，提高企业财务控制能力。

三、结语

在激烈的市场竞争中，供水企业的服务竞争、成本竞争都是影响企业发展的关键要素。财务内部控制在于优化内部监督，实现环节控制，制定完善的监督体系，在原有财务支出和回收的基础上，强化财务管理的规范性和制度性，优化企业的成本支出，提高资金回报率。

（作者单位为青岛西海岸公用事业集团水务有限公司）

参考文献

[1] 谢祖联.供水企业财务管理措施与办法研究[J].中国总会计师，2017（6）.