党内思想监督四问

肖剑忠 吴 爽

提 要： 党内思想监督是党内监督的重要组成部分，是党的思想建设的重要内容，是党的政治建设的重要保障。党内思想监督具有主体和对象的同一性、内容标准的客观性的特征。当前加强党内思想监督必须加强对全党树立“四个意识”方面的监督，严把党员入党关口，全党和全社会的家风建设以及现代信息技术在党内思想监督中的应用、运用多种有效方式，不断加强党的思想建设和政治建设进而推进党的建设伟大工程。

在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一具有中国特色和优势的政党制度背景下，党内监督是党和国家各种监督形式中最基本、第一位的监督，健全的党内监督体系是党长期执政的基本前提。同时，我们必须认识到，对于中国共产党这样一个历来强调使命激励、思想统一、政治统一、行动统一，且很早就确立思想建党原则的意识形态色彩特别浓厚的社会主义国家执政党来说，党内思想监督是党内监督的重要组成部分，是党的思想建设的重要内容，是党的政治建设的重要保障。为了使全党不忘初心、牢记使命，将全党思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不断加强党的思想建设和政治建设进而推进党的建设伟大工程，必须加强党内思想监督。

一、党内思想监督是一种什么样的监督

在党的建设各项工作中，党内思想监督并非新鲜事物。早在1956年的中国共产党第八次全国代表大会上通过的《中国共产党章程》第六章“党的基层组织”第51条就明确规定：在机关中的党的基层组织，“应当对于机关中每一个党员（包括行政负责人）的思想政治情况进行监督”。邓小平在所作的《关于修改党的章程的报告》中就此指出：“这些任务，是目前很多党的基层组织还没有作到的。”①《邓小平文选》（第一卷），北京：人民出版社，1994年版，第253页。当然，党内思想监督从主体方面不限于机关党的基层组织，也实际包括农村、企业、学校、军队等其他领域的基层党组织；在党组织内部，承担思想监督任务的主体也不限于组织，还实际上包括普通的党员和干部。从内容角度而言，不同的时代背景下，党内思想监督所具体针对的内容肯定是不一样的。在当今时代，党内思想监督，主要是指中国共产党内部针对党组织和党员、干部在指导思想、世界观人生观和价值观、信仰信念、思维方式等思想层面的认识、倾向及其践行情况的监督，尤其是对坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念，学习、认同和实践马克思主义特别是马克思主义中国化最新理论成果习近平新时代中国特色社会主义思想，树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行社会主义核心价值观，提高战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维、历史思维水平等方面情况进行检查、批评和督促。

党内思想监督与党的思想建设的关系，是部分与整体的关系。党的思想建设是一个系统工程，不仅包括党内思想监督，还包括了更多的内容，例如：根据马列主义基本原理和具体实践与时俱进地丰富和发展党的指导思想及推进党的理论创新，对入党积极分子、党员发展对象、党员、干部以及领导干部进行包括党的历史、党的宗旨、党的优良传统、党的重大路线方针政策、党纪党规、党的建设基本理论以及法律、历史、文化、科技等方面知识和理论的教育，对人民群众进行党的路线方针政策的宣传教育，对党员和群众进行思想方面的解疑释惑，等等。

党内思想监督跟党内思想斗争密切相关，但也不完全等同于党内思想斗争。毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈革命家和领导人历来都强调要对党内各种非无产阶级思想开展正确原则基础上的思想斗争，认为只有这样才能提高共产党人的修养，造就一个思想纯洁、组织纯洁的无产阶级政党。习近平总书记也多次强调要增强斗争精神，这其中就包括坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想，以及对各种错误言论等思想领域的斗争。一般而言，党内思想斗争的过程往往包括了党内思想监督，但是党内思想斗争往往是针对那些比较严重、已经违反党的纪律的思想问题和思想错误的斗争；党内思想监督则还包括对那些不正确但不太严重、并未达到违反党纪的错误思想认识、模糊思想的监督，其监督手段往往是深入的谈心谈话等。此外，党内思想监督一般是针对党组织及其他党员、干部的，而不包括针对自己的思想问题和思想错误的监督，但党内思想斗争还包括对自己错误思想斗争。周恩来在《我的修养要则》中的第四条就明确写着：“要与自己的他人的一切不正确的思想意识作原则上坚决的斗争。”①《周恩来选集》（上卷），北京：人民出版社，1980年版，第125页。

党内思想监督和党内政治监督存在一定的交叉关系，这主要是因为中国共产党历来将党组织和党员在坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等指导思想方面的问题以及在坚定社会主义和共产主义信仰信念方面的问题归为政治问题，同时，许多政治问题也根源于思想问题，这即如习近平总书记所指出的“党内政治生活出现这样那样的问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个‘压舱石’发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个‘总开关’出现了松动”②《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，北京：党建读物出版社、中央文献出版社，2019年版，第261页。。也因此之故，中国共产党许多重要文献和领导人讲话有时将“思想”“政治”两词连用，如思想政治工作、思想政治状况等。但总体而言，党内政治监督和党内思想监督有交集，但两者相异之处更多，像对党员的价值观和思维方式等方面的监督就属于党内思想监督而非党内政治监督，因而，两者各自完全可以构成独立且不同的范畴。

一般来说，党内思想监督具有两方面突出特征：

一是党内思想监督的主体和对象具有同一性。党内思想监督的主体包括各级党组织及党员、干部。由于中国共产党是以民主集中制为根本组织制度和领导制度，强调民主基础上的集中，加之中国共产党的思想路线、指导思想、目标愿景、思想建设任务等多由党中央提出，以及实践表明自上而下的党内监督相比自下而上的党内监督和同级平行的党内监督更为有力有效，因而，党内思想监督的最重要主体非党中央莫属。但也必须看到，由于党代会等党内民主制度设计，以及2004年中央印发的《中国共产党党员权利保障条例》的相关规定，下级党组织以及以个体形态呈现的党员、干部，同样可以成为党内思想监督的重要主体，同样可以对上级党组织及领导干部的思想问题和思想错误进行监督。各级党组织以及党员、干部一方面是党内思想监督的主体，另一方面是党内思想监督的对象。这就是说，各级党组织及党员、干部可以对其上级和下级党组织以及党员和干部进行思想监督。哪怕是上级党组织甚至中央领导，同样可以成为党内思想监督的对象。毕竟，上级党组织及上级领导干部在某些情况下也可能会因各种原因而出现不同表现和程度的思想错误，而这就必须有赖于包括下级党组织和领导干部乃至普通党员在内的全党对此进行监督，直至纠正。例如，土地革命时期，党中央曾出现过严重的教条主义思想错误，给党的革命事业造成巨大损失，在此过程中，以毛泽东、刘少奇等为代表的中国共产党人及部分革命根据地党组织和白区党组织就对此进行过提醒、批评、抵制，而这正是党内一种下级党组织在坚持党的组织原则和党的纪律的前提下对上级党组织和上级领导干部的思想监督。

二是党内思想监督的内容具有标准的客观性。思想认识虽属主观世界之事，但在党的组织内就此进行监督，则必须也只能是一种客观实践。之所以如此，重要原因在于党内思想监督的内容具有标准的客观性。众所周知，中国共产党对党的指导思想、党员应该具有的世界观人生观价值观等都有源自马克思主义经典作家且经过实践检验的权威说法和统一要求，对党员加入党组织、成为政治人后在思想认识方面所要达到的要求都有明确的规定，对各级党组织和全体党员在思想建设方面的任务都有明确要求。而这些正构成了党组织及党员、干部对其他党组织及党员、干部进行思想监督所依据和对照的标准。这些标准因为是统一的、有明确规定的，而非各说各话、各执一词、随意性很大、个性化显著的标准，因而具有相当的客观性，可谓中国共产党的思想准绳。也正因为党内思想监督的内容在标准方面是统一和客观的，全党才有可能成为政治统一和思想统一、具有共同思想基础以及高度凝聚力和强大战斗力、能够担负起伟大使命的马克思主义执政党。

二、为何必须加强党内思想监督

党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央大力推行全面从严治党。全面从严治党内在要求加强党内思想监督。习近平总书记从党员、干部的角度，要求他们“自觉接受监督，要敢于‘曝光’，把自己的思想、工作状况晾出来”①《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第266页。，其中接受监督显然包含思想监督；此外，他从领导干部的角度要求他们“既管事又管思想管作风”①《 习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第350、23页。，其中同样内含着加强对党员、干部加强思想监督之意。对于以马克思主义为指导思想、以实现共产主义为崇高使命、以长期执政为目标、坚持思想建党原则、以党的政治建设为统领的中国共产党来说，党内思想监督具有多方面的重要意义。

一是加强党内思想监督有助于增强全党的思想统一。正如邓小平所深刻指出的，“党是思想一致的组织，党员的思想一致是党的团结和统一的基础”②《 邓小平文选》（第一卷），北京：人民出版社，1989年版，第248、316页。，“集中统一，最重要的是思想统一”③《 邓小平文选》（第一卷），北京：人民出版社，1989年版，第248、316页。。在中国共产党内，只有全体党员具有共同的奋斗目标、共同的世界观价值观、共同的意识形态和思想基础，党组织才有强大的凝聚力和战斗力，才能有统一的行动，最终才能担负起实现中华民族伟大复兴、建成社会主义现代化强国进而实现共产主义的历史重任和伟大使命。无产阶级政党内部所有党员互称同志，本身就表明了其对全体党员思想统一的期许和要求。但是，必须承认，全党的思想统一是一个需要外力介入的持续动态过程。即便经过前期较长时间的党内教育培训、已经加入党组织的正式党员，由于外部环境的变化、自身地位的变化等因素，其思想意识也会产生变化，也会出现认识有分歧、价值观扭曲、信仰信念不如以前那么坚定、思想不如以前那么纯洁等各种思想问题。在这样的情况下，为了使党员的思想认识达到党中央或所在党组织的标准，使党员的思想认识重新归于一致，使党员发生偏差的思想坐标被矫正，就必须有来自上级党组织、党内同志（包括领导）等在内的提醒、教育、批评，亦即需要党内思想监督。寄希望于光有入党前的党内教育培训，而无入党后经常性的党内思想监督，以图一劳永逸地达到党员思想永远纯洁、党内思想始终统一的目的，是不明智和不现实的，是必然给党的事业带来严重危害的。

二是加强党内思想监督有助于加强党的政治建设。党的十九大报告强调指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”④习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，《人民日报》2017年10月28日。加强党的政治建设必须严明党的政治纪律和政治规矩，必然体现在党的思想统一，进而必须落实到加强党内思想监督上。没有有力的党内思想监督，也就没有党的思想统一；而没有党的思想统一，也就必然没有党的政治统一。习近平总书记在2013年1月召开的十八届中央纪委第二次全体会议上讲话中深刻地指出：“苏联解体前，在所谓‘公开性’‘民主化’的口号下，苏共放弃了民主集中制原则，实行所谓各级党组织自治原则，一些苏共党员甚至领导层成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭，苏共党内从思想混乱演变到组织混乱。”⑤《 习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第350、23页。当我们回顾这一过程，可以总结出一点教训，那就是正因为没有经常性、有效的党内思想监督，苏共才会出现许多党员否定苏共历史、否定社会主义、迷信西方资本主义制度、传播西方资本主义意识形态的思想大混乱的结果。政治必然体现在思想；思想也必然影响政治。为了加强党的政治建设，实现党的政治统一，我们必须以苏联共产党为鉴，加强党内思想监督。

三是加强党内思想监督有助于遏制党员蜕化腐败。翻检这些年来落马领导干部的贪腐过程，阅读他们的忏悔录或自我反省材料，可以发现这些受到党纪国法处罚的领导干部几乎都不约而同地将自己腐败的原因或起点归结为和追溯到思想上的放松、麻痹和偏差。这不是他们互相约定的模板，也不是有关部门规定的套路，而是真实呈现和一再得到检验的客观规律。早在1962年的七千人大会上，邓小平就曾告诫过：“如果说要变质，那末思想的庸俗化就是一个危险的起点。”①《邓小平文选》（第一卷），北京：人民出版社，1989年版，第316页。习近平总书记也就此指出：“为什么不断有人沦为腐败分子，走向犯罪的深渊？说到底，还是理想信念不坚定。我常说，理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或理想信念不坚定，精神就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”②《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第60、274页。“对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在‘围猎’中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。”③《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第60、274页。无论是理想信念，还是党性宗旨，都是对党员思想上的要求。只有加强党内思想监督，才能使得党员甚至党组织在理想信念和党性、宗旨等方面不出偏差、不降低、不放松、不放弃、不背离、不扭曲，才能使得广大党员始终成为信念坚定、正气充盈、保持先进性和纯洁性、远离低级趣味的共产党员，才能遏制党员、干部腐化变质。

三、党内思想监督应坚持哪些基本原则

基于对中国共产党90多年党内思想监督、思想斗争、思想建设历史经验和教训的总结，笔者认为，党内思想监督应坚持以下基本原则。

其一是深入调查，以事实为依据。思想方面的问题和错误往往具有隐蔽性。除了那些当面的、白纸黑字、毫不掩饰的语言表达和情绪发泄可以直接表明党员、干部及党组织的思想问题和思想错误之外，相当多的思想问题和思想错误是表现于背后的牢骚话、私下的悄悄话、小范围的议论、反常的举动以及或明或暗的违纪违法行为等。因而，要发现进而纠正党组织及党员、干部的思想问题和思想错误，就不能简单地凭一面之词，不能听见风就是雨，而要深入到党员、干部和群众中去作广泛和深入的调查，真正查清事实，找到可靠证据，进而在此基础上对相关的党组织及党员、干部通过讨论、批评、谈话等手段，进行思想监督。老一辈无产阶级革命家、中国人民解放军的卓越政治工作领导人余秋里曾在回忆录中提到，他一有时间就下到连队，看看战士们在想什么、干什么，找积极分子谈，找思想有问题的同志谈。④《余秋里回忆录》（上册），北京：人民出版社，1996年版，第100页。如果发现普遍性思想问题，则往往借助开大会、开展讨论、深刻分析思想问题和错误的危害等办法，以使广大战士解决思想问题、纠正思想错误。事实上，包括毛泽东、刘少奇、陈云等在内的许多老革命家，其解决组织内部的思想分歧、消除部分党员同志的思想误区，帮助党员、干部树立正确的思想并在此基础上实现思想统一，都是注重事先的深入调查，从而使得他们透过诸多事实真正了解和掌握了党员、干部的所思所想、原因、危害，进而使得他们的理论文章、会议讲话、政策文件都能有的放矢，拨开党员、干部的思想迷雾，端正党员、干部的思想认识。

其二是防微杜渐，监督于问题错误小微时。党组织及党员、干部大多数的思想问题和错误，都有一个量变到质变的过程。例如，大革命时期，向忠发和顾顺章等党的高级领导干部在投敌叛变前都曾经历了一个贪图享受、爱慕虚荣、生活腐化的过程，由此使得他们的革命精神不断消退、理想信念不断弱化，直至丧失革命斗争意志、信仰坍塌，最终当他们被捕入狱时，很快也很自然地投向敌营。又如，近些年被查处的许多腐败官员也都经历了一个“温水煮青蛙”、思想病灶不断恶化的过程。在开始收到不法商人、有求于自己办事者的第一笔贿赂甚或小小谢礼时，他们也曾都有一个惶恐、不安，甚至抗拒的心态，但是随着时间的推移以及与不法商人的深入交往，他们的价值观也变得日益失衡，觉得收礼是理所当然、有权不用是浪费，相应地，对受贿和其他违纪违法行为，也变得越来越麻木，胃口越来越大，乃至越来越主动。这就提醒我们，对于党组织及党员、干部的思想问题和思想错误，必须在其萌发状态和小微阶段，就咬耳朵、扯袖子，给予提醒、批评和教育，甚至给予一声猛喝和合适的党纪处分，使其惊出一身冷汗和悬崖勒马。许多落马的领导干部都在悔过书和忏悔录中提到，在他们忽视思想改造、信念淡化、价值观扭曲的过程中，往往没有人来给他们治疗这些思想上的小病症。由此可见，对党组织及党员、干部的思想监督必须坚持防微杜渐的原则，必须基于广泛调查和深入观察，透过一些小而微的细节问题和片言只语及旁人言论，来准确判断党员干部的思想动态，并对其思想问题和思想错误及时指出、批评和纠正。

其三是思想监督要有力度，组织处理要有温度。这就是说，对于党组织及党员、干部的思想监督，必须严肃认真，必须通过深入调研、深入讨论、深入学习、深入谈话、深刻批评和自我批评，以弄清思想上的是与非、正确与错误，进而消除思想疙瘩、纠正思想错误、实现思想统一；对于这些出现思想问题和错误的党组织及党员、干部的组织处理，则必须秉持治病救人的原则，必须慎重和适当，而不能随意和武断地给予各种过于严厉的组织处理措施，犯组织处理上的惩办主义错误。在这方面，我们党是曾经有过历史教训的，例如：对于陈独秀的错误路线和李立三的错误路线，并没有在思想上进行很彻底的讨论，但结论作得严重，组织处理过于严重。有鉴于此，毛泽东在延安整风运动过程中，特别强调要坚持“在思想上要清算彻底，作组织结论要慎重和适当”①《毛泽东文集》（第三卷），北京：人民出版社，1996年版，第92、298页。的方针，并指出“一个队伍里头，人们的思想有正确的，也有错误的，经常是不整齐的。但对犯错误的同志要有好的态度。家庭里面是很少有开除家籍的事情的”②《毛泽东文集》（第三卷），北京：人民出版社，1996年版，第92、298页。。事实证明，毛泽东所提出的方针很有针对性和有效性，使得我们党既纠正了思想错误、提高了理论修养和行动自觉，又达到了以毛泽东思想为共同思想基础的全党高度团结。事实上，不仅在延安时期，而且在大革命时期及新中国成立后的很长一段时期，毛泽东历来都是采取在会议上和报告中列举各种不同代表性思想问题和思想错误，深入分析各种思想问题和思想错误根源，全面指出各种思想问题和思想错误危害，科学提出正确思想路线和主张的做法，以解决工作中党内同志之间的思想分歧，纠正党内的思想错误，但对于存在思想问题和思想错误的党组织及党员、干部的组织处理，则历来宽大，坚持治病救人原则。这可谓毛泽东的领导艺术，是中国共产党进行思想建设和政治建设的一条重要经验，它对于今天加强党内思想监督仍然有着重要的指导意义。

其四是坚持民主，拒绝强制粗暴。对于这一原则要求，进行党内思想监督一般应采取会议上的公开批评、谈心谈话、在会议上的交流讨论乃至辩论、在媒体上发表文章进行批评、党员向上级党组织及其有关部门提出意见和举报等手段。所有这些手段都是基于党内组织原则、互相之间同志关系、党员民主权利的民主手段。毋庸讳言，我们党在大革命时期和新中国成立后的反右、大跃进、“文化大革命”时期都曾不同程度地犯过与此原则相背离的错误，并在实践中带来严重的后果。鉴于这些历史上的教训，毛泽东、刘少奇、邓小平、习近平等党的领导人针对党内的讨论和批评，多次申明“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”，反复强调摆事实、讲道理。具体到党内思想监督，同样不容许和拒绝强制性和暴力性的手段。党内思想监督之所以要坚持民主原则，一则是因为党组织是一个对党员民主权利特别是人身权利仍有保障的政治组织，而非彻底剥夺党员民主权利、可以随意侵害党员人身权利的政治组织，因而其党内监督，包括党内思想监督，都是必须坚持这一底线和民主原则的。二则是因为思想领域的问题和错误是人民内部矛盾。毛泽东曾在1962年召开的七千人大会上深刻地指出：“我们工作中的是和非的问题，正确和错误的问题，这是属于人民内部矛盾问题。解决人民内部矛盾，不能用咒骂，也不能用拳头，更不能用刀枪，只能用讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方法。”①《毛泽东著作选读》（下册），北京：人民出版社，1986年版，第816页。毛泽东这段话所针对的虽然不限于党内的思想问题和思想错误，但绝对适用于党内的思想问题和思想错误。再就是，我们还必须认识到，党员、干部乃至党组织的思想问题和错误往往是源于没有正确地掌握思维方法，没有充分地了解实践，等等。所有这些因素的消除，都绝非靠简单粗暴的手段所能达到的，而只能通过教会正确思维方法、全面了解事实、充分开展讨论、讲清道理等手段来解决，甚至只能寄希望于日后实践的检验。例如，文献纪录片《陈云的故事》中提到，延安时期陈云曾专门向毛泽东请教，为何自己过去在工作中犯了错误？是什么原因？是不是经验不够？毛泽东回答他，不是经验不够，而是要考虑思想方法和哲学，要学点哲学。此后，他勤奋学习哲学，从而大大减少了认识的盲目性和思想错误。又如，毛泽东曾指出：“思想这个东西很怪，要去掉那一部分坏的东西，不适合于马列主义的东西，不适合中国情况的东西，就要经过一定的阶段，就要有经验，单靠讲是讲不通的。”②《毛泽东文集》（第三卷），北京：人民出版社，1996年版，第313页。无疑，毛泽东所说的学习哲学、提高思维水平和经过实践检验、取得实践经验，所有这些都不是靠强制和粗暴的党内思想监督所能解决的；不认识到这一点，实行强制和粗暴的党内思想监督，不仅不能解决问题和纠正错误，反而导致更多错误和更严重后果。

四、加强党内思想监督在实践中如何落实

尽管我们党在长期的自身建设过程中留下了许多有助于当今时代加强党内思想监督的历史经验，尽管党的十八大后党内的错误思想意识在全面从严治党的涤荡中被清除不少，但是着眼于建设一个以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、思想上更加纯洁、组织上更加巩固的马克思主义执政党，我们党还必须以百尺竿头更进一步的要求，进一步加强党内思想监督，而不能有所松懈和自我麻痹。从实践层面看，未来的党内思想监督，必须重点抓好以下工作。

一是必须加强对全党树立“四个意识”方面的监督。这是从内容角度而言的。党的十九大通过的新修订的《中国共产党章程》明确要求全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”就其目标导向而言，是为了促进全党的思想统一和政治统一；从内容角度来说，是对全党在政治上的要求；从形态上看，“四个意识”是对全党在思想方面的要求。因而，加强党内思想监督，必须将各级党组织及党员、干部在树立“四个意识”方面的情况作为党内思想监督的重中之重。从现实看，一些党组织及党员、干部在树立“四个意识”方面存在着表态调门高、空喊口号多、真正认同少、工作落实差的问题。对于党组织及党员、干部在思想认识方面的这些问题和错误，显然必须加强监督，不仅要看其表态，更要观察其实际行动，不仅要看其在对上报告和公开文章中的表述，更要了解其在私下场合的言论，不仅要重申中央要求，更要点名道姓地通报批评，不仅要给予组织处理和纪律处分，也要严肃指出党组织及党员、干部思想认识的错误所在及其危害，从而更好地达到教育党员干部、提高思想认识、促进思想统一的效果。

二是必须严把党员入党关口。这是从环节角度而言的。固然，我们必须承认许多党员、干部在刚入党时、刚走上领导岗位时能够严格要求自己、谨言慎行，但也不可否认，少数党员、干部本来就缺乏对共产主义的信仰和中国特色社会主义的信念，没有树立正确的世界观人生观价值观。这样的党员、干部以后特别是职务升迁和手中有权后，很容易被自由主义、拜金主义、个人主义等错误思想所俘虏，很快地滑入违纪违法的深渊。对于这样的党员、干部，最有效和最具根本性的思想监督，应当是严把入党关口，从源头上杜绝这样毫无理想信念和宗旨意识、世界观人生观价值观颠倒和扭曲的人混入党内。须知，在中国共产党处于执政地位的背景下，这样的问题很容易发生。早在新中国成立之初，刘少奇就敏锐地发现投机分子混入党内的问题。他就此深刻地指出：“在有些人看来，现在加入中国共产党，不独不要担负什么艰险，而且可以获得个人的许多保障以及荣誉、地位等等。这时，落后分子、投机分子、反动分子就会希望加入我们党。”①《刘少奇选集》（下卷），北京：人民出版社，1985年版，第68页。尽管当时的阶级斗争形势和阶级敌人如今已不复存在，但只要处于党执政的背景，就难免有思想不纯、“三观”不正的人想混入党内，因而，各级党组织尤其是直接担负发展工作职责的基层党组织，在发展党员工作中，应严格政治标准，通过广泛深入调查和认真的教育培训工作，准确判断入党积极分子和发展对象的思想状况，严防那些思想不纯、“三观”不正、不想改造自身思想、将来也很难改造其思想的人混入党内。

三是必须加强全党和全社会的家风建设。这是从党内监督和社会监督相结合的角度而言的。社会学理论认为，人是集多个角色于一身的角色丛，在多种社会网络中扮演着不同角色。党员、干部在家庭中还扮演着父母、子女或爷爷奶奶等其他角色。实践表明，许多党员、干部容易受到亲情因素的影响和支配，将亲情掺入履职工作中，使自己在党组织或党政机关作为政治人（党员或干部）的角色扮演中受到亲情的干扰，因而失去理性，漠视党纪国法，敢于铤而走险。习近平总书记曾语重心长地就此指出：“从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。”②《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第367页。这一规律对党内思想监督的启示就是，必须加强全党和全社会的家风建设，使家庭成为党员、干部获得正能量、受到亲人经常提醒和监督、不断改造思想、紧绷思想弦的场所，从而将党内监督和社会监督连接起来，使党员、干部的家庭成员成为党内思想监督的参与者和得力助手。在一定意义上说，这是党组织对党员、干部的思想监督的延伸。为此，可以通过举办贤内助学习班，党组织经常走访慰问党员、干部家属，党组织经常短信提醒党员、干部家属等举措，以使得党员、干部的亲人提高思想觉悟，增强对思想问题和思想错误的敏锐性和警觉性，对党员、干部任何处于萌芽状态的不正确思想、不健康心态、不正确言论经常和及时地给予提醒、劝导和说服。

四是必须加强现代信息技术在党内思想监督中的应用。这是从手段角度而言的。党内监督的手段，从宏观而言，主要包括制度手段和技术手段。党员、干部的思想状况具有相当的内在性和隐秘性，不容易外显出来，这正是党内思想监督的特殊难点。习近平总书记在2016年1月召开的十八届中央纪委第六次全体会议上严肃地指出了党内的“两面人”问题，说“大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信‘大师’；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；有的张口‘廉洁’、闭口‘清正’，私底下疯狂敛财。”①《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第374、416-440页。习近平总书记所列举的种种“两面人”现象，正反映党员、干部的思想状况具有相当的隐秘性而不容易为党组织和外界所知。不过，即便如此，党员、干部的思想问题和思想错误还是会在某些场合、某些平台外显出来，还是会通过某种形式表现出来的。许多思想变质的党员、干部，往往会在远离镜头和同事的其他场合、在亲人和密友面前、在网络空间表明其心迹，敞开其心扉，显示其态度，由此也就提醒我们，必须借助多种技术手段对党员、干部的思想状况进行了解，对他们的思想问题和思想错误进行监督。

五是必须运用多种有效监督方式。党内思想监督的制度手段中又涉及多种具体监督方式的选择和运用问题。大致说来，党内思想监督因为对象人数和监督场合的不同，从而有集体提醒和个别谈话等不同党内思想监督方式的区分；因为载体的不同，可以有面对面谈话、函询和思想汇报等方式的区分；等等。一般而言，开展党内思想监督应该根据对象和问题等具体情况的不同，而选择运用相应的有效监督方式。但是，不管运用哪种监督方式，都必须严肃认真，而不能嘻嘻哈哈、打马虎眼。此外，开展党内思想监督必须有的放矢，直接点出党员、干部存在的错误思想观念，并分析其原因和危害，而不能遮遮掩掩、含含糊糊，否则，不但不能达到党内思想监督的目的，反而纵容和助长了党员、干部的错误思想。在这方面，习近平总书记为我们树立了良好榜样，给了我们许多方法论启迪。例如，他在2016年2月19日召开的新闻舆论工作座谈会上，通过“有人说”“有人认为”等列举方式，对“两个舆论场”“媒体社会公器”“新闻报道无所谓导向”等一些党内外的错误思想观念进行了深刻分析和有力驳斥，对一些存有上述错误思想观念的党员、干部进行了提醒甚至批评。②《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016年版，第374、416-440页。