人民政协理论及其鲜明特色＊

张俊国

提 要： 人民政协理论是伴随着人民政协这种新型政治制度的诞生而产生、发展和逐步得到完善的一种科学理论。它是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国革命、建设和改革开放具体实践相结合的理论成果，是内容丰富、结构完整、相互贯通的科学思想体系，是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既是我国的一项基本政治制度，也是人民政协理论的物质载体。人民政协理论来源于人民政协丰富多彩的社会实践，又反过来指导人民政协工作沿着正确的方向阔步前行，具有十分鲜明的中国特色中国风格和中国气派。

恩格斯曾经指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”①《马克思恩格斯选集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第875页。人民政协作为新中国一项崭新的政治制度之所以能够产生、形成和发展同样离不开人民政协理论这种科学理论的正确指导。可以说，人民政协理论是伴随着人民政协这种新型政治制度的诞生而产生、发展和逐步得到完善的一种科学理论。

一、人民政协理论的产生和发展

1948年，当解放战争正酣新中国曙光即现之际，以毛泽东为代表的中国共产党人就开始思考建立一个什么样的新中国和如何建立新中国的问题。为了征询当时社会名流、贤达等对建立新中国的看法，中共中央于4月30日发布《纪念“五一”劳动节口号》，一方面全面阐述了中国共产党关于政治、经济、文化、军事等方面的重大方针政策，另一方面希望各民主党派、人民团体、社会贤达等能够积极响应党关于召开政治协商会议以商国事的倡议。“口号”发出之后，各民主党派、人民团体和社会贤达名流迅速响应，并纷纷表示愿意接受中国共产党的领导和愿意为建立新中国而奋斗的强烈愿望。1949年9月，中国共产党顺应全国各族人民的意愿召开了中国人民政治协商会议。会议代行了全国人民代表大会的职能，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以及《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年四个重要决议，选举产生了第一届中央人民政府，为新中国的成立描绘了蓝图、准备了条件。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特邀人士〔其中的党派单位有中国共产党（16人）、中国国民党革命委员会（16人）、中国民主同盟（16人）、民主建国会（12人）、中国民主促进会（8人）、中国农工民主党（10人）、中国国民党民主促进会（10人）、中国致公党（6人）、九三学社（5人）、台湾民主自治同盟（5人）、中国新民主主义青年团（10人）、中国人民救国会（10人）、三民主义同志联合会（10人）、无党派民主人士（10人）〕，①参见《建党以来重要文献选编》（第二十六册），北京：中央文献出版社，2011年版，第474页。具有十分广泛的代表性。既然中国人民政治协商会议具有如此广泛的代表性，不应该开几天会就解散了，于是中国人民政治协商会议就作为人民民主统一战线的最好组织形式被保留了下来。

1954年，中华人民共和国第一届全国人民代表大会在北京召开，这意味着在之前由中国人民政治协商会议代行职权的时代已经结束，从此以后新中国的各项权力开始由全国人民普选产生的全国人民代表大会集中行使。对此，当时社会上有不少人认为，“政协的作用不大了，政协是否还需要成了问题”②《毛泽东文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999年版，第384页。。面对这样的议论以及民主党派人士的担忧，毛泽东在《关于政协的性质与任务》一文中专门就民主党派在新中国政治制度设计中的地位与作用、政协的性质和今后的主要任务等问题从理论上进行了系统的回答和阐释，为人民政协事业奠定了坚实的理论基础。改革开放以后，针对“文化大革命”期间政协工作停滞、民主党派活动受损的现实状况，以邓小平为代表的中国共产党人及时拨乱反正，在《新时期的统一战线和人民政协的任务》中，不仅充分肯定了人民政协在新时期的重要作用，而且还提出了人民政协在新时期的主要任务，更重要的是进一步明确了中国共产党同各民主党派的关系，推动了人民政协性质和作用载入宪法。之后，江泽民、胡锦涛等党和国家最高领导人也都对人民政协如何发展以及实现什么样的发展提出了独到的看法和见解，极大程度地丰富了人民政协理论的思想宝库，为“新世纪新阶段人民政协事业发展提供了理论基础、政策依据、制度保障”③《十八大以来重要文选选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第67页。。党的十八大以来，以习近平同志为代表的中国共产党人“深刻阐述了人民政协工作的性质定位、工作原则、目标任务、职责使命和实践要求等一系列方向性、全局性、战略性重大问题，科学回答了在新时代建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协的重大课题，形成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，实现了党的人民政协理论的新飞跃”④张庆黎：《新时代人民政协工作的行动指南——学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想》，《求是》，2019年第3期。。由此不难看出：“人民政协理论是伴随着毛泽东人民政协思想的形成和发展而确立的，又是伴随中国特色社会主义人民政协理论的形成和发展不断丰富的。人民政协事业始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下不断向前发展的。”⑤贾庆林：《以科学理论为指导，推动人民政协事业永续发展》，中国人民政协理论研究会网，2013年4月18日。

二、人民政协理论的丰富内涵

人民政协理论是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国革命、建设和改革开放具体实践相结合的理论成果，是内容丰富、结构完整、相互贯通的科学思想体系，是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。人民政协理论科学阐明了人民政协的地位、作用、性质、任务、政治基础、指导思想、主要职能、工作原则、活动方式、自身建设等一系列问题，成为指引人民政协事业顺利发展的强大思想武器，其丰富内涵主要包括以下几个方面：

关于人民政协的性质问题。早在1954年，针对当时不少人对人民政协到底是国家机关还是人民团体的疑问，毛泽东就明确指出人民政协不同于全国人民代表大会。全国人民代表大会是国家权力机关，而人民政协则是“全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织，是党派性的，它的成员主要是党派、团体推出的代表”①《 毛泽东文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999年版，第385、384-385页。。之所以提出这样的性质定位，其理由就在于：“如果把政协全国委员会也搞成国家机关，那就会一国二公，是不行的。”②《 毛泽东文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999年版，第385、384-385页。之后，无论历史阶段如何演变，党对人民政协这一性质定位始终没有变化。1979年，邓小平认为我国开始进入以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，党的统一战线工作也进入了一个新的历史发展阶段。在这样的历史阶段，由于我国各民主党派，“都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”，因此，“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。”③《 邓小平文选》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第203页。2014年，习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中更进一步指出：“做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。”那么，人民政协在中国特色社会主义进入新时代的大背景下到底是一种什么样的组织呢？习近平总书记指出：“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。”④《 十八大以来重要文选选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第68页。这一性质定位就从根本上对当下人们所关心、所思考的有关统一战线和人民政协的重大理论问题和政策问题进行了明确的回应。

关于民主党派与中国共产党关系的问题。民主党派和中国共产党之间到底是一种什么样的关系始终是萦绕在不少人心头上的一件大事。早在新民主主义革命时期毛泽东就指出：“无论如何，中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级，乃是决定国家命运的基本势力。这些阶级，或者已经觉悟，或者正在觉悟起来，他们必然要成为中华民主共和国的国家构成和政权构成的基本部分，而无产阶级则是领导的力量”，⑤《 毛泽东选集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年版，第674-675、748页。而民主党派由于有很大的力量，并且往往在我们同顽固派斗争时能够起到决定胜负的因素，因此，中国共产党“必须对他们采取十分慎重的态度”⑥《 毛泽东选集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年版，第674-675、748页。。新中国成立以后特别是社会主义改造完成以后，民主党派到底还有没有必要存在下来，毛泽东做出了肯定的回答。在毛泽东看来，民主党派不仅要保留下来，而且还要和中国共产党“长期共存，互相监督”。因为只有这样做，才可以一方面让民主党派人士“有发表意见的机会”，另一方面又利用民主党派“是反对派，又不是反对派，常常由反对走到不反对”的特性，“听到不同的声音”，⑦《 毛泽东文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第235页。“这对党，对人民，对社会主义比较有利”。①《 毛泽东文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第34-35、235页。当然，“至于各民主党派是否能够长期存在下去，不是单由共产党一方面的愿望作决定，还要看各民主党派自己的表现，要看它们是否取得人民的信任”②《 毛泽东文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第34-35、235页。。正是在这样的思想基础上，中国共产党创立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。党的十八大以来，以习近平同志为代表的中国共产党人不仅充分肯定了这一政党制度的优越性，即它“是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，也是中国共产党执政和决策的重要方式”，③习近平：《在同党外人士共迎新春时的讲话》，《人民日报》2014年1月22日。而且还对民主党派和中国共产党的关系问题做出了十分清晰而又明了的界定，即在中国，“我们是中国共产党执政，各民主党派参政，没有反对党，不是三权鼎立、多党轮流坐庄”④《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第99页。。那么，如何在新的时代背景之下讲好中国共产党领导之下的多党合作和政治协商制度的故事，从而做到在如何正确阐释民主党派和中国共产党的关系问题上“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”⑤习近平：《不忘多党合作建立之初心》，《人民日报》（海外版）2018年3月5日。就是人民政协理论今后必须要面对的一件至关重要的事情了。

关于人民政协主要任务的问题。人民政协成立70年来，始终聚焦党和国家的中心任务，就经济社会发展的重大问题、全面开展社会主义建设和全面深化改革的难点问题、紧紧围绕中心工作而出现的关键问题，“为中共中央决策和施政提供有价值的意见和建议”，⑥习近平：《在同党外人士共迎新春时的讲话》，《人民日报》2016年1月31日。赢得了中国共产党的信任和全国人民的赞许。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在中国共产党的领导之下，党的各方面事业取得了历史性成就——解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，但面临的不少困难和挑战仍然不容小觑，如“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节”等。⑦《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，北京：人民出版社，2017年版，第7-8页。在这样的情况之下，人民政协如何站在“把群众利益放在第一位置，把群众声音作为第一信号，把群众满意作为第一追求”的思想制高点上，从理论上讲清楚说明白“政为民所议，言为民所建，策为民所献，力为民所出”的良策优措以及如何理性思考“群众需要政协做什么，政协能够为群众做什么，政协为群众做了什么”⑧《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第165页。的诸多问题，仍然是人民政协理论今后的一项任重而道远的任务。

关于人民政协履职能力建设的问题。党的十八大以来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。对于民主党派来说，“新时代多党合作舞台极为广阔”⑨习近平：《不忘多党合作建立之初心》，《人民日报》（海外版）2018年3月5日。。在这样广阔的舞台上，民主党派如何发挥好自身独特的优势和作用，民主党派人士如何在“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”①习近平：《不忘多党合作建立之初心》，《人民日报》（海外版）2018年3月5日。上谱写出绚丽多彩的华章，就需要人民政协高度重视自身的建设，尤其是履职能力的建设。习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设”。②习近平：《在同党外人士共迎新春时的讲话》，《人民日报》2014年1月22日。为此，他特别希望各民主党派“准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求，继承优良传统，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平”③习近平：《在同党外人士共迎新春时的讲话》，《人民日报》2014年1月22日。。这就为人民政协履职能力建设指明了方向、明确了目标。在这里，所谓提高政治把握能力，就是要求各民主党派人士要“坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平”；所谓提高调查研究能力，就是要求各民主党派人士要“坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害”；所谓提高联系群众能力，就是要求各民主党派人士要“创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用”；所谓提高合作共事能力，就是要求各民主党派人士要“发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事”。④《十八大以来重要文选选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第71、77页。唯有这样，人民政协才能“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”⑤习近平：《在看望参加全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联界委员时的讲话》，《人民日报》2015年3月5日。，从而使党满意；也唯有这样，人民政协才能在“知民情、解民忧、纾民怨、暖民心”⑥《十八大以来重要文选选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第71、77页。上有所作为，从而使人民满意。

三、人民政协理论的鲜明特色

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既是我国的一项基本政治制度，也是人民政协理论的物质载体。可以说，人民政协理论来源于人民政协丰富多彩的社会实践，又反过来指导人民政协工作沿着正确的方向阔步前行，具有十分鲜明的中国特色中国风格和中国气派。

人民政协理论的中国特色。人民政协理论是解读、阐释、论述人民政协存在、发展必要性、可能性、特殊性和合理性的科学理论体系。因此，人民政协的中国特色在人民政协理论中也具有十分鲜明的表现。如人民政协作为“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”是既无古人可以效仿也无外国可以直接“拿来”的“新鲜事物”。如何从理论上将这种新型政党制度说得明、讲得透，不仅关系到人民政协在中国人民中的声誉，而且也关系到人民政协在世界人民中的形象。对此，习近平总书记用“三个新”作了精辟阐述。他指出，我们之所以称人民政协是一种新型政党制度，其“新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端”⑦习近平：《不忘多党合作建立之初心》，《人民日报》（海外版）2018年3月5日。。这样的阐述既实事求是又令人信服。再如关于为什么在人民政协发展过程中必须要坚持中国共产党领导的问题，这是人民政协理论中最突出的中国特色。在这里，除了众所周知的历史的选择和人民的选择这两大因素之外，还有就是已经被实践充分证明了的党在中国革命、建设和改革开放过程中呈现出来的“总揽全局、协调各方的领导核心作用”。这种作用只有中国共产党能够承担起来，换成其他任何一个民主党派都难以替代。据此，习近平总书记认为，对于中国共产党领导之下的多党合作关系，如果用一个形象的词语来表达，就是“‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。”①《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年版，第31页。至于如何坚持中国共产党对民主党派的领导、坚持对人民政协的领导，习近平总书记指出，这种领导“主要体现在政治领导、思想领导、组织领导，体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策”②《十八大以来重要文选选编》（下），北京：中央文献出版社，2018年版，第240页。上，而不是事无巨细地代替民主党派的工作，更不是“自以为是，盛气凌人，以为自己什么都好，别人是什么都不好；决不可把自己关在小房子里，自吹自擂，称王称霸”。因为“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权力”。③《毛泽东选集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第809页。

人民政协理论的中国风格。政治制度的话语是深奥的、抽象的，而中国的语言则是丰富的、多样的。如何把一些政治术语或者深邃难懂的政党思想转变为人民群众喜闻乐见、生动活泼的表达方式是一个需要从理论上进行认真思考并不断探索的课题。在中国共产党的最高领导人之中不乏有这样的代表性人物。如在怎样看待民主党派或者民主党派人士的贡献、数量和力量时，“有人认为，民主党派只有‘一根头发’的功劳”。毛泽东在听到这种议论之后，并没有讲什么大道理。他用老百姓最熟悉最明白的一根头发、多根头发和整头头发的关系将民主党派或者民主党派人士的作用通俗易懂地表达了出来。他指出，有人把民主党派比作“一根头发”的说法是不对的。“民主党派和民主人士是联系资产阶级和小资产阶级的，从他们背后的联系看，就不是一根头发，而是一把头发”，所以，对于它们的作用“就不可藐视”。他还告诫全党干部： “手掌是肉，手背也是肉，不应分厚薄。”④杨胜群、田松年：《共和国重大决策的来龙去脉》(1949-1965)，南京：江苏人民出版社，1997年版，第22、23页。在他看来，中国共产党只有把民主党派的干部看成跟我们的干部一样，新中国的事业才能在各族人民的大团结中不断取得新的进步。与此同时，毛泽东还创造性地提出了在社会主义制度下共产党与民主党派合作共存的方针。他说在新中国“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此”⑤《毛泽东选集》（第五卷），北京：人民出版社，1977年版，第278页。。所谓几个党好就是中国共产党与各民主党派要长期共存。那么，什么叫“长期共存”呢？按照毛泽东的说法就是：“要有两个万岁，一个是共产党万岁，另一个是民主党派万岁。”对于毛泽东的这一说法，周恩来做了进一步的说明，即“我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止”⑥杨胜群、田松年：《共和国重大决策的来龙去脉》(1949-1965)，南京：江苏人民出版社，1997年版，第22、23页。。再如习近平同志作为中国特色社会主义进入新时代党的最高领导人也十分善于和勇于从中华文化宝库中萃取精华、汲取能量，不仅保持对中华文化理想、文化价值的高度信心，而且也保持对中华文化生命力、创造力的高度信心。他在谈到如何不断增强中华民族凝聚力向心力时，同样使用中华儿女都耳熟能详的话语，即“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。共同的根让我们情深意长，共同的魂让我们心心相印，共同的梦让我们同心同德”①习近平：《共同的根共同的魂共同的梦共同书写中华民族发展新篇章》，《人民日报》2014年6月7日。。可以说，这样的用语风格不仅仅能够拉近各民主党派人士和海外侨胞的心灵距离，而且更能够引起各民主党派人士和海外侨胞的心理共鸣。

人民政协理论的中国气派。目前，中国共产党已是具有9000多万名党员的执政党。大的执政党必然具有大的气派。这种气派不仅表现在中国共产党把握国内外时局的宏大视野上，表现在对待民主党派和民主党派人士的宽阔胸怀上，更表现在对待人民政协理论不断创新的充分自信上。众所周知，人民政协成立初期，虽然中国共产党保留了各民主党派，并且对于“一切善意地向我们提意见的民主人士”，实行“都要团结”②《毛泽东文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第35页。的政策。但这样的政策基本上是基于对民主党派和民主党派人士在新民主主义革命时期“肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事，并且是一贯地做下去，并不半途而废”③《毛泽东文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999年版，第81页。这一历史事实来考虑的。在现实上，并没有将它们真正放在政治平等的位置上来看待。党的十八大以来，中国共产党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中已经成为了全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中已经成为了坚强领导核心，在大力推动构建人类命运共同体的过程中已经成为了世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在这样的历史背景下，党的“四个自信”得到了淋漓尽致的发挥，其在人民政协理论上就是提出了“好商量”的新理念和新思路。习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、 特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。”④《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第73页。这就把中国共产党真正摆在了与民主党派等政治平等的位置上。除此之外，习近平总书记还提出要“逐步使人民政协成为多样性意见表达、碰撞、融合、争论与参与的政治舞台, 成为探索真理的合法场所, 而不要单纯成为提取同质声音的安全保险机构”，以此来“满足多元利益主体的政治表达诉求”。⑤曲宏明、沈艳：《在人民政协中探索中国特色政党制度的理论创新》，《中央社会主义学院学报》2010年第5期。这既是中国特色社会主义进入新时代进一步发扬社会主义民主的必由之路，也是中国特色社会主义进入新时代进一步创新人民政协理论的动力源泉。