海外市政公路项目工程计量研究

张程

摘 要：本文首先对公路工程计量的一些基本概念进行了简单介绍，主要包括工程计量适用的法律法规、工程计量的原则、工程计量的程序以及工程计量的方式几方面，同时结合肯尼亚内罗毕外环公路项目进行了实例分析，重点介绍了海外公路项目工程计量和支付管理中的做法和经验。

关键词：海外项目;工程计量;市政公路

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.19.091

1 公路工程计量

公路工程是一个国家交通网建设中最重要的组成部分之一，它的投资往往较大，持续时间相对较短，一般公路的合同建设期通常在1-3年。要想项目快速顺利开展，项目前期资金的及时到位是必不可少的。这就要求建设单位做好资金规划，保证施工项目资金能够准时到位，同时，作为施工单位若不愿意或无法提前大量垫付资金，就应该未雨绸缪，积极争取工程用款，以便项目的进度和质量能够保证如期进行并顺利完成。因此，建设单位、监理单位和施工单位在建设过程中均要采取按月进度来对工程项目作计量和支付。

2 海外实例分析

肯尼亚内罗毕外环公路项目位于肯尼亚首都内罗毕市，连接锡卡高速公路和东外环快速路，总长13公里，是将现有双向两车道升级为双向主辅路八车道。作者在外环项目工作了两年时间，主要负责了合同管理及计量工作，本文将重点分析该项目的工程计量结算的方法以及应该注意的问题。

海外公路施工项目资金需求量大，设备人员的动员、物资的采购都需要大量资金，而且当地业主（政府部门）对于工程款的支付和审批需要经过多道程序，相对不及时，这就使得承包商的现金流大量被占用，如果承包商希望资金回流加速、减少未完施工和已完工未结算的额度，就需要在工程计量上下一番功夫。

2.1 确认计量范围

承包合同文件规定工程量清单中的工程量通常指的是依据项目设计的预期工作量，是不能够将其作为承包商应该完成的实际工作量。可见，工程的计量范围同样包括根据实际情况修改的工程列表清单内容、承包合同中的费用清单，如果在工程清单之外有费用产生，应该及时让监理签字，同时将中期账单凭证附表予以证明。

2.2 准备好计量依据材料

计量依据材料主要包括工程量清单及说明、项目变更单、特殊约定的条目、施工图纸和说明、合同一般条款、技术规范、计量补充协议以及工程施工审批表等，值得注意的是，要弄清合同附录中列出各项项目文件的重要程度，做到重要的先做，次要的或不重要的后做，避免项目实际已完成但未进行测量的情况。

2.3 熟悉并掌握计量原则

公路工程的计量原则包括施工工程要严格符合合同文件要求、整个计量过程应该符合合同文件要求、监理工程师须认可工程的计量方法等三项。特别要提醒的是，对于一些隐蔽的工程项目，已经完成的项目工程内容要及时计量并找现场监理予以签字，保证各项工作内容都已被计量。

2.4 编制各种计量表单

计量表大体由月进度表、中间支付证明书、项目申请表、项目施工记录、项目变更令、项目计量确认书及相关项目的计量信息等构成。

计量表格式、计量过程中某条目所需要的特定支持材料等需要提前与监理工程师确认，避免计量不及时的情况发生。

2.5 计量方式

第一种计量方式是进行实地调查和实地调查。进行实地调查是很有必要的。从现场调查中获得的数据可以与CAD软件结合使用，以便得到原始横截面图。与此同时，实地调查能够对石方和土方进行有效甄别，也能够很大程度的减少土方开挖回填量。第二种是根据项目批准的文件图纸。针对一些比如跨河、跨海大桥、大型立交桥和地下的各种管道等大型工程来说，依据项目图纸来计量相对比较可靠。第三种方式就是依据项目现场的实际记录来分析计量数据。

2.6 海外公路项目计量中注意的问题

（1）驻地监理工程师要求十分严格。从肯尼亚内罗毕外环公路项目中可以发现，该项目中驻地监理工程师相当严格，无论是对待计量过程中的合同执行还是计量内部细则，他们都十分认真严格。因此，在实际操作过程中，我们应该使用专业的人员来计量并对合同条款进行严格把关，逐条对照落实，同时，对于项目现场中的所有可能发生的内容都要与现场工程师沟通，保证不漏一项，全部参与计量。待监理工程师同意后，要及时制作工程计量单，并分类汇总进而形成期中支付证书。证书形成后要把附件也添加在一起打包发给驻地监理工程师，并让他确认签字。最终我们要把这份证书复印6份交给业主，只有业主批复之后方能够有效。然而，在业主审核过程中，如果部分计量项监理不给签字确认或者存在争议，应及时将这些计量项去除，以便缩短审批时间，并且可以利用本期与下一期之间的时间来与工程师协调。

（2）吃透合同条款与规范。合同文件与图纸等资料很难面面俱到，由于履约过程中角色的不同，极易造成承包商与监理工程师对同一条款的计量方法、范围存在认识偏差，此时需要依据合同文件优先级找寻支持己方的条款与工程师进行商议。

（3）项目大、计量项复杂，很难准确完成。海外项目一般规模比较大，资金量多，计量项也较多，要想准确无误的完成计量并非易事。因此，在实际操作过程中，我们应该及时建立计量台账，这是因为计量台账能够把合理按照工程量对计量项目做好分类，这样就能够极大的消除错记或者重复计量的可能，进而有效提升计量正确度，有效降低返工重做的机会，进而压低错记或者重复计量导致的损失。

（4）增强员工的计量意识，强化履约意识。在实际的计量工作中，由于多个工作面同时进行，计量人员没必要也不可能出现在每一个工作面上，针对每一道工序进行第一时间计量。

3 结论

工程计量是承包商的一项重要工作，特别是对于海外工程承包商来说，工程计量要高度重视。同时，国外基础设施日趋完善，人民素质能力不断提升，这在一定程度上增加了计量的压力，因为他们的这些提升都会使得合同管理與工程计量工作越来约规范，并且趋向科学化和程序化。由此可见，承包商若想保证海外公路工程的质量和进度，就应该对计算机软件和网络在海外工程中的应用加以重视，并积极主动的重视和完善计量工作，这样业主和承包商的利益才能够得到保障。

参考文献：

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[2]刘春燕.公路工程计量与合同管理[J].现代商业，2012（21）：114-115.

[3]郭仁峰.肯尼亚公路项目工程计量结算与合同管理心得[J].国际工程与劳务，2015（10）：93-95.