浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

容惠娟

摘 要：面对现阶段的企业转型趋势，内部管理对于当前的国有企业具有显著的必要性。从企业管理的视角来看，内部审计占据了国企管理中的显著位置。这是由于，运用内部审计举措有助健全国企现存的内部监督流程，并且杜绝会计造假的情形出现。因此可以得知，内部审计措施本身具备防控与监督国企会计运行的价值，并且还可以避免表现为审计误差。在此前提下，现代国企有必要格外关注企业内审的相关措施，确保能够认识到内部审计对于整个国企具备的重要性。

关键词：国有企业；内部审计；重要性；问题；对策

内部审计对于国企之所以体现为重要意义，其中根源就在于内部审计可以达到健全会计监督的效果，在全面体现国企组织价值的同时也优化了国企经营效率。内部审计与国企目前推行的各项内控措施具有内在的关联性，国企因而就要优化内审模式以便于开展综合性的国企审计监管。

一、内部审计对于国有企业的重要性

企业内部审计的基本内涵就在于运用审计措施来全面审验企业现存的各项财务信息，从而针对企业财务运行予以全方位的保障。由此可见，企业内部审计在根本上有助于优化企业经营的实效性，并且还能突显企业自身的价值所在。面对当前的激烈市场竞争，国有企业尤其需要运用审计手段来约束自身的财务运行，确保将内部审计纳入企业内控的框架中。具体来讲，国有企业推行内部审计体现为如下的必要性：

（1）内部审计有助于避免国有资产流失

近些年以来，很多国企都已意识到防控资产流失的必要性，并且运用相应手段来进行避免。通过推行有效的国企监督举措，国有企业也可以消除目前面对的各种经营风险，从而达到持续性的国企资产增长目标。

（2）内部审计有助于优化股东治理模式与治理体系

内部治理的措施有利于优化股东治理模式与治理体系。企业如果拥有了健全并且完整的股东治理模式，则可以获得更高层次的企业综合实力。由此可见，企业內部审计体现为独特的内控监督优势，国企应当善于借助审计手段来推行综合性的企业内部监管。

（3）内部审计有助于避免不法经营

内部审计有利于全面消除不法经营的情形。企业内部审计能达到从严监管企业各项财务运行的目的，针对较大规模的国企资金管理能够体现较好的管理实效性。对于内部审计来讲，主要可以将其分成经济效益审计、财务审计、专项审计以及管理审计的几个主要类型。在此前提下，企业针对内部审计还要予以详细的审计类别划分。

二、国有企业内部审计存在的问题

（1）内部审计工作缺乏应有的质量

从目前现状来看，国企内部审计并未能达到较好的审计质量，其中根源在于欠缺审计工作的质量保障。从企业内控的视角来看，推行内部审计对于现代国企具有不可替代的价值与意义。这是由于，健全内部审计能够着眼于监管国企现有的资产，进而做到全面防控流失国有资产的现象。确保内审工作符合应有的质量，核心措施就要落实在保证内审数据的真实性与精确性。由此可见，现代国企只有在根源上健全内部审计的相关机制，才能切实保障国企内部审计达到最佳的审计质量。

（2）国企缺乏健全的内部审计机制

国企内部审计缺乏良好的内审制度作为支持，因此表现为盲目性的特征。经由国企改革后，目前仍有某些国企本身欠缺规范性较强的企业经营状态。究其根源，就在于此类国企并未能关注财务管控。因此可见，企业内部审计在客观上可以达到消除乱纪现象与违法行为的效果，进而达到了企业整体风险显著降低的宗旨与目的。当前国企有必要确立健全的机制，以此来提供内部审计的必要支撑，避免国企内部审计呈现混乱与无序的状态。

（3）国企内部审计缺乏保障

国企内部审计必须建立在企业外部与企业内部提供保障的前提下。然而实质上，很多国企目前推行的内部审计都欠缺必要的保障机制，因而很难明显提升内部审计的效果。现阶段的多数国企都在致力于优化治理体系，并且对于企业原有的股东治理模式予以全面整改。国有企业唯有做到了股东治理体系的优化与改进，才能真正确保适应当前的行业竞争。在此前提下，通过推行内部审计能够切实防控股股东治理的误区，对于企业现存的治理模式也能予以显著优化。国企针对内部审计有必要提供全方位的审计保障，确保从资金、人员配置及其他层面着眼来提供目前的内部审计保障。

三、完善国有企业内部审计的对策建议

进入新时期以来，内部审计逐渐受到较多领域的国企重视。面对当前的市场化转型，现代国企有必要运用体系化的视角来全面看待企业内部审计，并且将其纳入现阶段的国企日常管理。在此基础上，国企如果要着眼于优化内部审计的综合效果，则需要引进体系化与科学化的内部审计新模式。具体在目前实践中，国企全面施行企业内部审计就是要注重如下思路与举措：

（1）确保内审工作能达到应有的质量

从目前现状来看，企业内部审计不再局限于单一部门的职责，而是需要依赖多部门之间的协同配合。在此过程中，国企针对内部审计若要确保其符合应有的内审工作质量，那么应当引入内审复核的模式作为保障。具体来讲，构建内审复核模式的侧重点应当在于逐级检查内审结论，并且将第三方组织引进现有的国企内审运行中。这是由于，运用逐级检查的措施能够妥善消除内审结论的误差，进而达到了提升内审效率的目的。

与此同时，现代国企也要致力于各项内审工作举措的全面优化，尤其有必要健全内部审计相关的惩戒机制与奖励机制。在此前提下，作为审计负责人员有必要增强内审控制与审计监管的意识，对于潜在的内部审计风险都应当做到及时察觉。并且，国企还要做到定期考核现有的内部审计效果，据此达到审计工作整体质量提升的目标。国企的内审负责人员应当怀有必要的责任意识，确保能够认识到内部审计对于优化国企效益以及改进国企经营模式的重要价值。唯有如此，国企内部审计才能保证获得更好的综合审计效果。

（2）对于国企现有的内部审计机制予以健全

国有企业若要获得更好的内部审计效果，则必须依赖相应的内部审计组织。因此在目前实践中，国有企业就是要侧重于健全现存的企业审计模式，对于审计机制的漏洞与缺陷做到及时进行弥补。具体在实践中，国企对于现存的企业审计机构需要保证其符合应有的独立性，确保审计委员会能够得以顺利运行。企业审计机构只有做到了秉持自身的独立性，才能致力于优化内部审计的整体工作效果。

此外，国企也应当增设必要的企业内审监督，通过引进监督机构的措施来防控内部审计漏洞的出现。内部审计不能够缺少必要的外部监督与内部监督，因此国企对于目前现有的监督模式应当予以适当改进。在此基础上，国企还有必要引进外部监督用于监管企业审计的正常运行，确保内部审计能够达到较好的审计秩序。例如在目前看来，已有很多国企正在尝试引进公众监督的模式用于监督企业内审，该措施有助保障最基本的内部审计效果，避免内部审计表现为某些违法现象。

（3）提供必要的内部审计保障

截至目前，很多國企仍然欠缺内部审计有关的保障机制。因此为了实现内部审计模式的改进，则应当显著增大控制内部审计的整体力度。在此过程中，作为国企管理者就是要适当配置企业现有的专项审计资金，确保运用增大审计投入的举措来提供必要的审计工作支撑。国企唯有在根本上增大当前的内部审计投入，才能切实消除现阶段内部审计遇到的各种阻碍，从而保证内部审计可以达到更好的审计质量与审计效果。国企对于审计资金、审计人员与审计制度保障都要增大投入，确保内部审计具有更完善的保障。

除此以外，健全审计保障的举措还应当包含限定审计范围、做好事前检查以及预先设定审计要点等。唯有如此，企业审计方案才能体现为较好的细致性、全面性与操作性，依照相应的审计方案与审计流程展开企业审计操作。

四、结束语

近些年以来，内部审计措施已经受到现代国企的关注。与此同时，国有企业针对企业内部审计也在尝试适合于企业目前现状的内审对策。国有企业为了能做到妥善应对当前的激烈行业竞争，则有必要更多关注企业现有的各项内部审计措施，并且还要结合现阶段的国企整体运行状况来提升内部审计的实效性。因此在该领域的实践中，作为国有企业仍然需要归纳有关内部审计的珍贵经验，进而服务于国企内部审计综合效率的提升。

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