新环境下社会力量参与公共图书馆管理运行创新研究

摘 要：随着经济的发展和社会的进步，大众对于精神文化有了更高的追求，建设公共文化服务体系已经成为社会发展的一种趋势。其中公共图书馆的创建不仅能够丰富大众的精神文化生活，还关系着和谐健康社会的建立，所以它在公共服务体系中占有重要的位置。

关键词：新环境 社会力量 公共图书馆 管理运行

当下，面对新的环境，如何联系社会力量强化公共图书馆的服务质量和内涵管理是关键。本文通过分析新环境下社会力量参与公共图书馆管理运行的重要性，探讨社会力量参与公共图书馆的相关途径，就此提出在新的环境下社会力量参与公共图书馆管理运行的创新途径，以期公共图书馆的建设能够贯彻中央的各项方针。

公共图书馆的建立一直以来是文化体系发展的重点，公共图书馆的运行近年来在我国受到十分的重视。随着经济和社会形态变化和快速发展，在新的环境下，很多现代化的技术和设备出现在公共图书馆的管理中，它不再是传统意义上由政府主导进行管理的一种服务机构，当前的公共图书馆需要引入广大的社会力量进行创新管理，从而更好地发挥公共图书馆的价值。在这种由社会力量参与公共图书馆管理的模式中，不仅能够缩减建馆的成本，完成公共图书馆的整体治理，还能够提升图书馆服务的质量和水平，为大众创建信息共享的资源平台，从而实现全民阅读。

一、新环境下社会力量参与公共图书馆的深远意义

在新的环境下，社会力量参与公共图书馆的管理不仅能够整体上提升公共图书馆管理的文化服务水平和质量，还能够创新公共图书馆的服务模式，满足人民群众对精神文化的需求。从公共图书馆管理的主体来说，社会力量的参与，打破了由政府主导的图书馆办馆模式，使得图书馆的管理作风有所转变，趋向于开放化，新的环境下，社会公共力量成为了图书馆管理的主体。传统的公共图书馆在创建的过程中，投入的成本和精力较多，但是回报却很低，这很容易招来群众的置疑。社会公共力量参与公共图书馆的管理和运行，则能够起到很好的监督作用，在顺应社会发展的同时，创新了图书馆管理服务的模式，促使民众的需求有了针对性地解决措施，在一定程度上推动了全民参与阅读。[1]

二、新环境下社会力量参与公共图书馆管理运行途径

1.参与公共图书馆志愿服务

我国一些地方在很早以前就有招募志愿者参加公共图书馆管理运行的服务模式，目前，组织公共图书馆志愿服务团队也是社会力量参与公共图书馆管理的主要形式之一。志愿者参与公共图书馆管理主要分为两大业务，一种是基本的业务志愿服务，另一种是延伸的志愿服务。在传统的公共图书馆管理中，参与基本业务管理的志愿者业务内容包括整理公共图书馆馆中的书籍、采集书籍信息等。延伸业务的志愿者服务内容包括图书馆宣传、知识讲座等内容。[2]在新的环境下，参与公共图书馆的志愿服务不断扩大，尤其以学校为目标的团体深受欢迎，不仅能够让更多的人了解到图书馆主要的工作内容和价值，也能够推动公共图书馆持续良好地发展。

2.政府部门和社会资本进行有效合作

政府部门和社会资本合作就是两者进行协商签订合同从而确定合作的目标和方式，这也是政府大力倡导创新社会力量参与公共图书馆管理运行的有效途径。在这种方式下，能够充分利用政府部分、企事业单位、公共图书馆三者的资源，从而实现优势互补，创建更加优质的公共图书馆管理服务体系。在这之中，公共图书馆所需要的资金能够由政府来弥补支持，而公共图书馆能够提供直接的场所、管理体系以及经验等。此外合作中的企事业单位可以提供装修人员和公共图书管理的相关技术人员等要素。这种合作方式，可以丰富公共图书馆的服務内容，优化管理模式。对于图书馆自身的发展来说，能够在很大程度上降低对政府资金的依赖，对政府来说也能够减轻财政的负担。此外，多种方式的合作下，公共图书馆更加能够满足不同年龄阶段大众对图书文化需求，从而提升公共图书馆的整体服务质量和水平。

3.社会实施捐赠

社会捐赠也是新环境下社会力量参与公共图书馆管理的主要途径，捐赠的模式是多种多样的。针对公共图书馆的建设，捐赠的内容有资金、图书或者是设备；而捐赠的主体有慈善单位、个人或者是集体单位。随着社会的发展，人们越来越重视精神文化，国家也大力倡导文化服务的建设，所以对公共图书馆实施社会捐赠是政府部门极力认同的，也通过相关的规章制度来鼓励这种行为。大众也非常需要这种图书捐赠模式，因此，很多人在条件允许的情况下也会积极参与。以社会捐赠的方式来参与公共图书馆管理运行的方式并没有对主体进行明确的规定，所以这一主体是广泛的，无论是普通大众还是知名人士都可以参与。

三、新环境下社会力量参与公共图书馆管理运行的创新策略

1.坚持政府统筹，社会力量协同发展的方式

在文化体系的建设中，公共图书馆面向的是大众，其担任着公共文化服务和宣传的责任，所以要以广大的群众为服务主体，管理运行的过程中要以满足大众的需求为目标，虚心听取广大人民群众的心声，将社会力量融入公共图书馆的管理运行中，促使公共图书馆能够坚持政府统筹，社会力量协同发展。在新的环境下，公共文化服务的建设取得了一定的突破，更加需要走向规范化、标准化以及专业性。所以始终以政府为主导，能够充分发挥公共图书馆文化服务的价值。政府需要在这个过程中做好公共图书馆的统筹工作，在宏观方向上，把控好公共图书馆管理和运行的方向。而基层政府也需要积极参与，针对公共图书馆的管理运行给予极大的支持，并且制定出相应的法律法规，充分发挥政府在公共图书馆管理运行中的主导优势。而社会力量的协同，能够在图书馆的管理运行中获取更多有价值的建议，从而不断改善图书馆管理服务的模式，提升管理效率。同时，这种政府主导，社会力量协同的方式能够强化监督，在多种主体约束下能够有效提升服务质量。[3]

2.多元化合作，引导社会力量积极参与

公共图书馆最终面向的是大众，所以在发展完善的过程中要充分借助外界的力量，引导社会多种主体参与公共图书馆的管理，一方面来弥补自身的不足，另一方面也能够更好地了解大众对图书文化的需求，进而有针对性地提供服务。在新的环境下，社会力量参与公共图书馆管理运行的关键是有科学的途径，以创新的方式来参与能够有效实现公共图书馆的管理运行任务。要实现这一目标，在社会力量参与公共图书馆管理运行的过程中，可以引导多样化的社会主体来加入。首先要扩大招募公共图书馆管理的志愿服务团体，为他们提供更多参与的机会，积极鼓励青少年群体、社会人士以及有关专家参与公共图书馆的志愿服务。在信息化时代，应该设置多种志愿者报名的渠道，线上和线下结合，例如，公共图书馆志愿者服务官网、志愿者服务公众号、小程序等方式强化宣传。针对志愿者要建立相关的信息资料库，筛选表现优秀的志愿者，给予一定的鼓励。利用网络和志愿者及时沟通，通过宣传、招募活动来补充志愿的流动问题。其次，要逐步健全公共图书馆的社会捐赠。社会捐赠是社会力量参与公共图书馆管理的重要途径，所以要指定明确、合理的捐赠制度，使捐赠的流程更加便捷，对捐赠的形式、人员以及流程要严格按照规定来执行，并且要强化监督，促使社会捐赠更加专业化、制度化、系统化。最后要实施“图书馆+”的管理运行模式，积极鼓励多种行业和公共图书馆合作，为图书馆的建设提供更加优质的资源。比如所公共图书馆和企业、社区合作，丰富企业员工的业余生活，为小区创建有益的精神文化生活。只有和多种渠道联系，创新公共图书馆管理运行的模式，才能有更多的社会力量参与到其中。

3.灵活运用监督评测的结果

社会力量的参与创新了公共图书馆管理运行的模式，但是最终的本质是社会力量能够发挥强有力的价值，提高图书馆管理运行的质量。所以公共图书馆要在后期做好监督评测的工作，对于社会力量参与的结果给予反馈，从而建立评测机制，推动公共图书馆向可持续方向发展。首先，公共图书馆要针对社会力量的参与制定明确的评估标准，无论哪种社会群体以哪种方式参与公共图书馆的管理都要落实评测的标准，以此来确保管理运行目标的准确性和有效性。评测的过程中要收集多个合作对象的反馈，包括群众、政府管理部门、专家等。

4.加强信息技术的应用，创新公共图书馆的服务模式

近几年，信息技术发展迅速，在新的环境下，创新社会力量参与公共图书馆管理运行的途径，就需要充分利用信息技术，将“互联网+”的理念有力地应用在公共图书馆管理运行中，从而优化公共图书馆服务的模式，推动区域公共服务的发展。比如说创建区域内的公共图书馆云平台，将本区域内的文化资源进行整合，形成一个公共文化服务共享群；建立网上图书馆，网上资源共享以及网上读者交流圈等。形成线上与线下相结合，为大众提供充足的读书环境，最终实现公共文化的均等性。[4]

结语

社会力量参与公共图书馆的管理运行是创建公共文化体系重要的措施，也是当下满足大众精神文化需求的主要途径。所以在新的环境下，需要坚持政府统筹，社会力量协同的发展方式，以多元化合作，引导社会力量积极参与，灵活运用监督评测的结果，加强信息技术的应用，使社会力量在公共图书馆管理运行中发挥有效的作用。

参考文献

[1]许松河.新常態下高职院校图书馆阅读服务创新探索[J].内蒙古科技与经济，2016，（16）：139-140.

[2]唐晓欢.新常态环境下的公共图书馆制度探析[J].企业科技与发展，2015，（23）：77-78.

[3]商丁元.新常态下公共图书馆管理制度的实践与创新[J].河南图书馆学刊，2016，36（5）：12-14.

[4]张钰，曾齐勇.新常态下图书馆办公室工作改进的对策探索[J].产业与科技论坛，2016，15（21）：238-240.

作者简介

凌风（1982.4.20—），女，汉族，福建德化，西南大学网络教育学院法学专业，福建德化县图书馆，中级职称，主要研究方向：图书馆理论与实践。