浅谈调查研究在工会工作中的重要意义和主要途径

张耀耀

摘 要：重视调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，是马克思主义辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论。党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线，都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。本文结合笔者从事煤矿工会工作多年的实践经验，就调查研究在工会工作中的重要意义和方式方法进行有益探索。

关键词：调查研究；工会；意义；途径

习近平强调：“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的重要组成部分。基层工会作为“职工之家”，工会干部作为职工群众的“娘家人”，必须把调查研究作为基本工作方法，切实掌握好、运用好，才能让工会工作拥有群众基础、坚守群众路线、体现群众意志、满足群众要求，才能团结动员好群众积极投身于国有企业建设中来。

一、调查研究在我们党的历史传承及重要意义

（一）调查研究是我们党的优良传统

调查研究历来就是我们党的优良传统。1930年，毛泽东在《反对本本主义》中提出了“没有调查研究就没有发言权”的著名论断。毛泽东曾经说过，“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题”。习近平总书记更是高度重视和强调调查研究。2004年，他在富阳市调研时就指出：“学会搞调查研究非常重要。领导干部要身入心入，不要蜻蜓点水，被表面现象所迷惑；要全面分析情况，见一斑而窥全豹，不要盲人摸象”在党的十九届一中全会上习近平总书记再次提出“要在全党大兴调查研究之風”。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究，调查研究不仅仅是一种工作方法，更是党执政的重要工作基础，我们党多年的执政实践证明，只有调查研究才能保证决策的正确性和科学性，只有调查研究才能坚定不移贯彻好党的群众路线。

（二）调查研究是提高干部能力的重要途径

调查研究是一种重要的工作方法，从群众中来，到群众中去，在群众中听取意见、掌握形势、明确重点，通过调查研究提高干部查找问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力，所以从一定意义上讲调查研究又是一种很好的提高干部综合素质和能力的重要途径。通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。因为直接与基层干部群众接触，面对面地了解情况和商讨问题，对领导干部在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、看材料是不同的。透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，在此基础上作出正确的决策，这本身就是领导干部分析和解决问题本领的重要反映，也是领导干部思想理论水平和工作水平的重要反映。

（三）调查研究是工会工作的重要抓手

调查研究是工会的一项基础性工作。对基层工会来讲，调查研究是了解情况，发现问题，科学决策的基本途径，调查研究工作做得如何，直接关系到工会各项职能作用的发挥，反映出工会的整体工作水平。通过调查研究可以推动作风持续转变，把党中央和上级工会关于深化工会改革创新和产业工人队伍建设的具体要求传递下去，把基层和职工群众的意见建议收集上来，上下贯通，成为工会干部联系职工群众的平台。通过调查研究可以密切联系职工群众，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，在调查研究中增强同职工群众的深厚感情，强化以职工为中心的工作导向，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。通过调查研究可以提高科学决策水平。把调查研究作为工会干部克服本领恐慌、解决老办法不能用而新办法又没有的重要手段，作为工会工作科学决策、民主决策的重要基础和必经程序，防止信息失真、决策失误、执行失效，切实增强决策的预见性、针对性和实效性。通过调查研究可以促进工作落地落实。及时了解情况、发现问题、提出对策，加强调研成果转化运用，让工会工作的各项任务落下去，让惠及职工的各项工作实起来，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲做好新时代工会各项工作。

二、在基层工会中贯彻调查研究工作方法的主要途径和要求

如何开展调查研究，调查研究不是开个会议、发个问卷，不是收集报表、数据分析，更不是资料叠加、闭门造车。调查研究目的是查清问题本源、促进问题解决，路径是去矛盾最突出、问题最复杂的地方，方法是摸实况、察实情。

（一）广泛深入调查是调查研究的基础

调查研究的核心是察实情。通过调查必须了解清楚实际情况，掌握清楚实际数据，体察清楚民生民意。调查研究是一个联系群众、为民办事的过程。通过深入基层、深入实际、深入群众，可以了解职工群众在想什么、盼什么、最需要我们党组织、工会干什么。”所以作为工会干部必须树立一个基本的工作方法那就是“面对面、心贴心、实打实”。面对面就是要必须走到车间队组，走到基层一线，见人见事，要如实记录、客观分析、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、各取所需，不能避实就虚、回避矛盾，不能提前定调找实证。要放下架子、扑下身子、迈开步子，既摸清综合情况又了解典型案例，既听干部意见又听职工意见，既了解成绩经验又发现问题和不足，对重要数据和材料加以核实，全面深入掌握第一手材料。“心贴心”就是既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。这样才能听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。“实打实”就是不能走马观花，要把调查研究作为一个干部的常态，要经常性的深入基层，而不是有安排才去，有问题才去，有信访才去，要把调查研究作为工会干部的基本工作法，作为工会干部的工作新常态，奔着解决实际问题去精准调研，多到职工群众意见多的地方去，多到工会工作基础薄弱的地方去，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，广泛听取基层呼声、意见和建议，切实把存在的矛盾和问题一件一件解决到位，增强职工群众的获得感、幸福感和安全感，提升调查研究的针对性和精准度。

（二）深入分析研究是调查研究的核心

“研究”是调查的第二环节，也是综合研判，提出对策建议的重要环节，通过调查收集到的数据必须进行综合的研判，结合政策进行研究分析，才能提出可行的方案，为解决问题提供好决策依据。一要制定好研究课题。调查研究必须有好的方案和课题，要聚焦职工群众最盼、最急、最忧、最怨的实际问题，有针对性地列出调研题目，做到凡是该掌握的情况就掌握清楚，凡是该研究的问题就研究透彻。二要做好数据资料分析。调查研究的根本目的是解决问题，调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。要坚决杜绝只调查不研究，调查多、研究少，情况多、分析少，不解决什么问题的调查研究。三要提供好决策依据。毛泽东曾做过一个形象的比喻，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查是方法，研究是手段，决策实施才是目的。工会干部开展调查研究一定要抓好结果应用，通过调查解决职工群众关系的难点热点问题，通过调查制定出切合单位实际和职工要求的制度政策，通过调查解决好职工队伍中存在的各类问题，凝聚好职工，团结好职工，心无旁骛，积极投身于国有企业安全生产经营的各个环节，企业改革发展的各个阶段，促进和推动企业健康发展。