“以百姓心为心”思想对加强基层领导干部施政能力的启示

牛瑞燕 李发虎

摘 要：《道德经》中蕴含丰富的哲学思想，其中“圣人无常心，以百姓心为心”的思想对当代中国基层领导干部施政有着重要的借鉴意义。本文试图以当前中国基层领导干部的现状出发，就如何“以百姓心为心”思想加强基层领导干部施政给出建议。

关键词：以百姓心為心；基层领导干部

基层领导干部作为连接百姓与党中央的关键枢纽，不仅关系到中央政府的决策能否有效的做到上传下达，也直接关系到百姓对党和政府工作态度是否认真负责的判定。老子说：“善建者不拔，善抱着不脱，子孙以祭祀不绝。修之身，其德乃真。修之家，其德乃余。修之乡，其德乃长。修之邦，其德乃丰。修之天下，其德乃博。”能够为自己制定道德规范的人，动摇是不可能的，能够遵循自己制定的道德规范而做事的人，会永远的自信。

一、理论实践结合起来，以百姓心为新，做百姓事

基层领导干部不仅要坚持为民服务，更要不断应对新的变化和情况。不断加强政治理论的学习，树立对党的忠诚信仰，保持和发扬党关怀群众的作风。坚持不论工作再忙，保证按时参加集体学习，把业余时间尽可能地用在多读书、多学理论上。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力他所解决群众问题的新思路，新方法，对百姓现实问题进行深入思考，从百姓的角度深化对重大政策问题、民生问题的认识，经得起百姓的检验。在处理一些现实问题中要保持头脑清醒，不能随波逐流。进一步强化党性锻炼，自觉从党的历史性继承优良传统，从正面典型中见贤思齐，从反面教材中汲取教训，查摆和改进思想政治方面存在的问题和不足并努力加以改进。

二、基层领导干部要提高自身道德修养，严守政治纪律

时刻谨记道德红线，严格遵守党规国法，在现实实践中要牢记为人民服务的宗旨，强化自己的道德法律意识，要时刻牢记自己肩负的责任。要用群众所得实际收益去检验自己，要用心做事，以诚待人，严守党纪法规。“以百姓心为心”具体化，不让它变成空话假话，从具体事情做起，严守自己的道德底线，在面对诱惑之时，提高自己判断是非和辨别真假的眼力和能力，自觉拒绝腐蚀，保持自身的纯洁，追求简单的生活，将更多精力和时间投入到自身工作当中，为百姓多谋福利。

三、基层领导干部要切实改进工作作风，锐意担当进取

在面对繁重的行政机构设置运行任务，切实担起对人民的责任。团结群众，聚精会神谋发展，大力弘扬红色革命精神，特别要学习老一辈的共产党员吃苦奉献。紧紧围绕群众的高尚作风，对创新工作调查研究、深入思考、精心谋划，着眼于出思路、出观点、出实招，把领导部署、领导意图和工作实际紧密结合起来，努力把创新性的思维成果融入到世纪工作当中去。作为一名基层领导干部就是要树立民本思想，明确自身职责，保持不变立场，时刻关注群众需求，时刻维护群众利益，时刻保证群众满意。尽自身所能更好地完成工作。当群众有需求、困难和愿望时，应当耐下性子，蹲下身子，尽心尽力的服务好群众。何为“以百姓心为心”？在笔者看来，就是收好公务人员的“本分”，踏踏实实去谋事，认认真真去做事，做什么事都像回事！

四、基层领导要严格廉洁自律，抵制腐败思想

廉洁自律是一种境界，也是一种修养；事关个人，更事关整个国家。对于基层领导干部来说，业务能力可以随着工作经验的不断积累而增强，但清正廉洁却是我们始终要牢记的要求和准则。它是基层领导的必备素质。党的十八大以来，反腐倡廉，不断扫除内部积弊，加强党的纪律性，从中央到地方，在不同的领域内逐步肃清风气，查处了包括令计划、周永康在内的腐败人员，并将其作为典型案例和反面教材，让广大干部学习。这些典型案件一再告诫我们，一定要始终牢记做人的根本和底线，坚决不做违反纪律，损害人民利益的事情。通过不断强化廉政文化的宣传与学习，让干部从内心里拒绝各种消极腐败行为。千里之堤毁于蚁穴，一言一行都不能侵蚀廉政的思想防线。把廉洁自律作为一种习惯，一种为人民所负责的态度，作为基层领导干部特别是从事纪检工作的干部更应有政治本色，坚持标准更高一些，用正面例子来激励引导自己；同时，在反腐的案件中汲取深刻教训，坚守做人底线。在权力，金钱，美色面前始终不忘初心。做人做事坚持表里如一，为人民服务不是一句空话，要把自己始终置于公众目光的“盯管”之下，自觉让自身行为经得起人民的考核，并不断从群众中汲取更好地自律修身的经验，不断改善自身行为，更好为民造福。

基层领导者要做到根据不同人的才能，分配给他相应的工作因人制宜。老子说：“圣人长善救人，故无弃人”圣人在用人过程中因人制宜，这样世界上就不会有被遗弃的人了。基层领导干部要做到“以百姓心为心”，必须要善于集合众智，知人善任，从群众不同的特点采取适当的领导方式以适应特定的情景。基层领导要学会识人、用人，充分调动他们的热情，发掘他们的潜能，培养他们胸怀人民的情怀，只有这样，才能让他们实现自我的价值，更好地实施惩恶扬善，甚至导恶为善，赏罚并举，使得人尽其才。