国际创业教育经验及其对我国创业教育的启示

高秋艳

摘 要：本文通过分析美国、日本、欧盟等发达国家和经济体在创业教育方面取得的宝贵经验，提出我国在创业教育中应完善创业教育课程体系设置、建立创业教师终身学习机制、创新创业教育新型教育模式、推进创业教育分类实施模式。

关键词：创业教育；高等院校；经验借鉴；经验启示

基金项目：本文系2016年浙江省教育厅大学生思想政治教育专项课题：“校园文化对提升大学生创业能力的实施路径探究”（项目编号：Y201635124）的阶段性研究成果之一。

高校要将创新创业教育贯穿人才培养全过程，把创新创业教育和实践课程纳入高校必修课体系，促进创新创业教育与专业教育有机结合、与思想政治教育深度融合[1]。近年来，我国高校创新创业教育通过理论课程、课外实践较高地提升了大学生创新思维和创业能力，但是在发展过程中也存在着亟待突破的瓶颈问题。西方发达国家较早开展大学生创业教育并取得宝贵经验，积极借鉴他们取得的经验，对提高我国创业教育具有重要的理论意义和现实意义。

1 创业教育的国际经验及启示

在践行创业教育方面，美国、日本、欧盟等发达国家和经济体进行了积极的实践并提供了宝贵的经验借鉴：

1.1 美国的创业教育及其经验

美国是世界上公认最早开始创业教育的国家，源于1947年哈佛商学院Mace教授为一百多名工商管理硕士开设的《新创企业管理》课程[2]。随后，随着硅谷的高度发展及其对创业知识和创业人才需求的不断提高，美国的创业教育不断发展，斯坦福大学率先在MBA教育层面开设创业教育的相关课程，1968年百森商学院将创业教育的相关课程推广应用到本科生层面；20世纪90年代，伴随着知识经济时代的到来以及创新对于经济增长作用的不断凸显，美国的创业教育进入高速发展期，一方面美国的创业教育从本科层面推广到硕士和博士研究生层面，另一方面美国几乎所有的高等院校均将创业教育纳入高等教育的课程体系中。

美国在创业教育方面的主要经验体现在以下方面：第一，高度的创业教育覆盖体系。美国的创业教育对象涵盖了从小学、初高中初级教育阶段，大学本、硕、博为一体的高等教育的全过程，特别是在基础教育阶段开展创业教育的目的不在于提高创业能力，其价值更多地体现在创业意识的培育；第二，积极的创业资金支持政策。为了支持创业者实践创业理念，美国国家科学基金会专门成立了“小企业创新研究计划”[3]，美国联邦政府通过资助或者贷款的形式向创业者提供资金支持；第三，全面的创业教育课程体系。经过多年的不断发展，美国的创业教育课程体系已经系统化，美国的创业教育课程体系既包括管理学的一般理论性知识，更多地向学生传授商业计划书的编写、公司融资技巧、公司设立和运作中的法律法规等实战性课程，从而形成了全面的、理论与实践并重的创业教育课程体系；第四，优质的创业教育师资队伍。在美国的创业教育理念体系中，优质的师资队伍建设是提高创业教育有效性和针对性的必要条件。因此，美国各大创业教育主体特别注重高層次创业教育师资队伍的建设工作，一方面积极聘请在各大公司中享有盛誉的职业经理人到高校为学生提供创业指导，另一方面派遣高校教师到大企业中学习从而提高教学能力。

1.2 日本的创业教育及其经验

日本是世界知名的具有较高创新能力的发达国家，而高水平的创业教育对于培育日本的创新能力、提升日本的经济实力发挥了不可估量的作用。1995年，《科学技术基本法》的出台标志着日本创业教育的开端；2000年日本实施的《教育公务员特例法》允许国立大学、科研院所科研人员进行兼职，从而为国立大学、科研院所科研人员参与和指导创业教育提供了可能。例如日本早稻田大学利用晚间授课的形式实施创业教育，以提高创业意识和创业能力为目标，提供全方位的创业课程内容教育，吸引了大量学生参与其中。目前，日本超过一半的高等院校都已将创业教育纳入高等教育体系，在教育内容、教育形式、实施主体等方面极具特色。

日本在创业教育方面的主要经验体现在以下方面：第一，教育内容多样化。日本高校创业教育内容分为基础知识型和社会实践型两个层面，在基础知识型层面讲授一般性的企业管理、资本运作、法律实物等创业领域相关知识，在社会实践型层面注重学生实践能力培养，例如向学生讲授商务礼仪、商务谈判技巧，企业计划的制作、创办企业经验者经验谈等教育内容；第二，教育主体多元化。日本高校的创业教育不仅依赖高校传统的师资资源，更注重从投资银行、会计师事务所、评估师事务所、律师等行业聘请行业精英到学校为学生授课；第三，教育模式灵活化。日本在创业教育中充分考虑了教育对象异质性和对创业教育需求的差异性，相应开发了企业家涵养型、创办企业者专门教育型、创办企业的技艺辅助专业型、经营技艺综合练习型等四种培育模式[4]，在满足不同需求的基础上也极大提高了创业教育的针对性和有效性。

1.3 欧盟的创业教育及其经验

欧盟各成员国高度重视创业教育，其教育理念为创业教育是终身教育的重要组成部分，通过创业教育向教育对象提供创业的基本知识、培育创业的基本理念，对教育对象形成正确的商业思维方式，提升经营能力具有重要的实践意义。例如，荷兰为了加强创业教育的组织领导，建立了由政府工作者、教育工作者、企业家等共同组成的协调创业与教育发展特别委员会，该委员会负责创业教育资源的整合、创业教育项目的推广及创业教师的培训、创业教材的开发等工作；又如，为了形成创业教育的长效机制，法国建立了创业计划培训中心，该中心向学生传授法律合同、融资计划、商业计划等创业知识，也为实际进行创业的对象提供数月乃至一年的创业指导[5]。

欧盟在创业教育方面的主要经验体现在以下方面：第一，始于基础教育阶段的创业教育。与美国高度的创业教育覆盖体系相同，欧盟的创业教育也从小学、初中等基础教育阶段开始，例如苏格兰推出了从5岁开始的创业教育项目，特别是政府配套资金的支持使得每个学生均可在12岁前获得两次到企业见习的机会；第二，通过创业竞赛提高学生创业能力。为了深化学生对创业的理解和认识，欧盟通过举行创业大赛进行创业教育，例如奥地利通过举行《商业计划书》编写竞赛的形式提高学生吸引投资者的能力[6]；第三，提供差异化特征的培训模式。由于个体在学历、能力等方面存在的差异，创业教育的内容和形式不能一概而论，应体现个体差异性，欧盟在开展创业教育过程中充分考虑了教育对象的异质性，在培训方式、培训内容方面提供具有差异化特征的培训模式；第四，完备的创业教育教师培训体系。欧盟认为有效的创业教育必须建立在高层次的教师队伍基础上，例如意大利积极推动教师到企业接受特别培训、与企业家面对面交流，从而深化教师对创业的理解和认识[7]。

2 借鉴国际经验提升我国高校创业教育的政策建议

借鉴国外发达国家高等院校在开展创业教育方面取得的宝贵经验，我国高校应完善创业教育课程体系设置、建立创业教师终身学习机制、创新创业教育新型教育模式、推进创业教育分类实施模式：

2.1 完善创业教育课程体系设置

我国的创业教育课程体系一方面拘泥于基础理论知识的教育，另一方面课程内容聚焦于经济管理学的相关知识教学，导致课程体系缺乏全面性。为此，我们一方面应在企业管理学、经济学、市场营销学等基础理论知识教育的基础上，增加商务礼仪、商务谈判等实践操作知识的教学比重，另一方面应在经济管理学科教学的基础上强化创业心理学、商业计划制定、风险投资学等相关知识的教学[8]。

2.2 建立创业教师终身学习机制

纵观美国、日本等国家，教师的持续学习在创业教育中居于核心地位，这也正是我国高校创业教育的短板之一。因此，应建立创业教师终身学习机制，一方面高校可以与具有国际化视野的大型企业进行教师培训合作，通过教师在企业中的短期培训和实践提高教师的实践能力，另一方面建立创业教育教师自主学习的评价机制，将评价结果与教师职级晋升和激励机制相结合，从而形成教师自主学习的制度保障。

2.3 创新创业教育新型教育模式

在传统课堂教育模式的基础上，积极探索和创新新型创业教育模式。首先，将创业课程体系建设和创业课程教育纳入高校学分管理，进一步提升创业教育在高等教育体系中的地位；其次，在传统的课堂式创业教育模式的基础上，通过积极开展大学生创业大赛等形式丰富创业教育的模式；再次，传统的课堂式创业教育，可以积极吸收优秀企业家、投资银行业的高级管理人员为学生进行授课；最后，建立产学研教育联盟，学校与企业建立人才实训基地，在开展创业教育的同时提高学生的创业实践能力[9]。

2.4 推进创业教育分类实施模式

因教育对象在知识基础、知识结构、培养目标等方面存在的差异，创业教育的内容和形式不应一概而论，而应根据对象的具体情况实施分类教育。例如，在理工科学生创业教育中应侧重经济管理类知识的深化，而文科学生应侧重工程技术知识的补充；又如，面向职业教育对象应更多地侧重创业实践性知识的教育；再如，针对不同年级的学生，创业教育的内容和形式也应体现出一定的差异性，例如在低年级强化创业基础知识的灌输，而在高年级强化创业实践能力的培养[10]。

参考文献

[1]国家教育部.关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3265/201812/t20181205_362495.html.

[2]周栋良.创业教育国际比较分析[J].江西师范大学学报（哲学社会科学版），2009，01：126-129.

[3]赵淑梅.斯坦福大学的创业教育及其启示[J].现代教育科学，2004，11：24-27.

[4][9]鄒亮王颖.中外高等教育创新创业教育的比较研究[J].牡丹江大学学报，2013，08：141-143.

[5][6][7]仓平，谢旭红，王立新.大学生创业教育和环境的国际比较研究[J].东华大学学报（社会科学版），2010，03：236-239.

[8]张文铁.大学生创业教育课程体系的构建——以地方普通本科院校为例[J].重庆三峡学院学报，2012，06：145-147.

[10]王红雨，闫广芬.师生认知视野下的高校创业课程体系：问题描述与改进策略[J].教育发展研究，2014，05：72-79.