“和谐农村”建设存在的问题及对策研究

李佳娣 陈晓明

摘 要：随着乡村振兴战略的实施，农村的经济及农村农业生产，得到了有效的改善，但农村人与人之间的矛盾、老龄化带来的养老问题，农村公共卫生条件及饮食条件仍存在不稳定的因素。在阐述和谐农村的基础上，分析了在建设“和谐农村”过程中所存在的财产分割不均、养老难及公共卫生服务落后的问题，这些问题主要是针对北方的农村的实际情况提出，并紧随其后提出了相应的解决措施。在互惠共赢的时代，紧跟南方抱团式农村的步伐，使得昔日的北方农村绽放出更加辉煌的光芒。

关键词：和谐农村;北方;问题;措施

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.22.007

1 “和谐农村”的概论

1.1 “和谐农村”的定义

和谐农村是在农业生产质量良好，农村经济稳定向前基础上，农民大家庭团结一致，街坊四邻其乐融融;在小家庭里父慈子孝，阖家欢乐;农村运行机制及防范措施得当，公共卫生及服务良好。在这样的人文关系和环境条件下，农民安居乐业的农村。

1.2 南北方“和谐农村”发展的现状

1.2.1 南方农村的主要特点是抱团家族

纵观历史，由于历代帝王都把都城建在北方，且采用中央集权，自然不会让宗族势力强大，反之对南方地区掌控力量不足，这就使得南方的宗族势力在古代就比北方要强;回至现代社会，北方的农耕并不需要大面积的浇水，而南方却不同，南方适宜大面积的种植水稻和各种作物，一块地需要很多农民出力。所以古往今来的各种因素，使得南方家族观念更强，在如今“乡村振兴战略”下，更能践行“共同富裕”，也是这样的抱团式农村，使得如今的南方农村，一片和谐。

1.2.2 北方农村的主要特点是喜欢争斗

北方农村发展，特别是胶东地区，过去处在领先地位。曾有这样一句话：“全民改革看三农，三农改革看胶东”。然而随着社会的不断发展，新一轮的农业发展迎来共赢的时代，以北方农业农村为代表的胶东一带，竞争方面是数一数二的，合作方面也是可圈可点的，而团结共赢，胶东地区明显落后于南方。就现在而言，如果拿出一个精英和南方的一个精英来比，北方更胜一筹。但这个讲究共赢的团队时代，要求团队化合作，北方就远不及南方了。如果用一个词来代表如今北方的农村，那么“对立农村”将是最好的诠释。

2 “和谐农村”建设过程中出现的问题

2.1 财产分割问题

人们做很多事大多是因为利益。现在面临财产分割的一代，是多子女的一代，这就不可避免地出现了财产分配不均的问题。亲子热妹的血脉维系慢慢随着年龄变成了岌岌可危的利益驱使。

在北方，从媒体宣传方面来看，近几年很多地方卫视推出了许许多多名字的家庭调解节目，其绝大部分都是发生在农村。不管是妯娌之间、婆媳之间、兄妹之间还是夫妻之间，甚至是邻居之间，发生纠纷的根本原因80%是因为一个字“钱”;依然是在北方，随着女性社会地位的不断升高，攀比心理也逐步显露，农村女性大多没有受过高等教育，没有较高的素质，长期足不出户，眼界和思维变得狭窄，且时间宽裕，闲聊不乏攀比，攀比的根源也大多来源于“钱”;依旧是相对于北方，南方家族意识强，有长桌宴、赛龙舟等各种体现团结协作的活动，在北方工作日各忙各的，节假日也恨不得干点私活补贴家用，逐渐使得家庭关系疏远。长时间不接触不了解自然也不再亲近，血缘关系逐渐淡化，在利益面前暴露无遗的显现出来。利益之争，金钱之争逐渐超出了血缘。

2.2 养老问题

现如今，空巢老人越来越多，又加上我国法律对養老没有附加条件，农村养老谈起色变。在“和谐”的道路上，成为重要问题。其原因有三点。

第一，农村家教不严苛。中国自古以孝道为先，“棍棒底下出孝子”足以证明传统家庭中家教的严格，而现在随着人们生活越来越好，宠爱和宠溺一些词语不断浮出。有这么一个事例，一个人喝酒打自己的母亲，结果母亲忍受不了就报了警，当警察把她的孩子逮捕走的时候，母亲却大骂了警察。母亲的爱是无私的，但不能让孩子想干什么就干什么;反之母亲身体力行时儿子都对其大打出手，卧病在床时又指望谁呢？

第二，农村村民缺少道德培养。道德品质的缺乏除表现在孝道缺少上，更为显露在子女品行的自私自利。性格多是天性，但道德品质倒是后天造就。身强体壮时背弃父母的养育之恩，殊不知人终会衰老。

第三，养老体系不完善。在养老体系中，过多的关注城市养老，使得现在城市养老的水平与世界各国齐头并进，有些甚至已领先，但农村养老体制非常落后。

2.3 公共卫生问题

公共卫生实际上就是由政府出资进行改造的卫生环境。近几年，响应“乡村振兴战略”，农村的公共卫生环境有了明显的改进，但还存在着一些问题。

第一，人和家禽的居住环境没有分隔开。有时厨房里的菜被猫吃了一口，都不知道。并且农村的院子里本来是休闲活动的地方，家禽的粪便随处可见，这都使得农民的卫生健康堪忧。

第二，社区门诊卫生条件差，有领导人在走访调查时发现，农村的社区门诊在输液室靠生火取暖。

第三，农民不知道搭配着吃饭更有营养。许多农民看到电视说油不好就不吃油，又听说盐要少吃就直接不吃，造成了营养不良的现象。很多食物不能搭配在一起吃，但由于农民营养搭配观念不强随意搭配，有些老人甚至食用了与药物相抵克的食物都不知道。这些问题都造成了农村卫生条件日趋严重，疾病高发，影响了和谐农村的面貌。

3 建设“和谐农村”的发展对策

3.1 小家和谐，大家团结

第一，通过组织活动促小家和谐。在活动中相互融入是增进感情的一种方法。北方农村不像南方农村，人们会时不时打打麻将休息消遣一下，北方农民把大部分时间都用来挣钱，所以村里可以多组织活动。例如建立村级露天小影院、婆媳包饺子比赛等，让广大女性参与进来，既在活动中增加了婆媳之间的接触和团结心，也让女性没有更多的时间因为鸡毛蒜皮的小事计较。

第二，增强节日意识。我国有很多传统节日，把这些传统节日利用起来，不仅是文化的传承，更是为了每个小家庭有更多充分的理由在一起聚会，增加增进感情的机会，不让时间和金钱冲淡了感情。

第三，提高素质。改进人们之间和谐融洽，关键在于个人素质的进步。首先要切实完成九年制义务教育，“强压底下出成绩”，保证每个人具有一定的基础教育;其次，在保证基础教育完成的基础上，实行激励政策，对每个村每年考上大学的孩子，进行横幅宣传和奖金，奖金分为二本，一本，985、211学校，三个不同的等级。建立村级大学生名册，考上大学的孩子可以记入花名册，把金钱的攀比变比学习的竞争;最后，经常请各种例如“刺绣、插花、剪纸”等专业的老师，进农村授课，把农村女性的空闲时间充实起来。

3.2 社区养老，老有所依

随着不断发展，老人占人口比例越来越多，养老问题进入建设和谐农村的题目。农村老人比城市老人格外传统，他们的传统思想也格外严重。落叶归根的思维，生于此，死于此的思想，所以在农村建立养老院，把农村老人集中在养老院养老是不可行的。

第一，国家可以增设“养老金”，前几年实行的养老保险，是在年轻时为自己上年纪之后攒一笔钱，按月返还。而这个“养老金”是让现在花钱大手大脚的月光族90后，为父母攒一笔养老钱，“养老金”从公司里扣除，跟现在的五险一金模式相同，父母年满65之后，由父母本人提入父母本人的银行卡中，子女不得接手。“养老金”的加入，强制性的为养老提供了金钱保障，时刻提醒着子女为父母尽一份孝心，也体现国家对农村养老问题的进一步重视。

第二，进行社区养老。就是老人依然可以得到家人的照顾，但在家人工作时，所在社区有专门的服务人员照顾老人。对失能老人实行托管养老，解决老人没人问没人管的现象;对失能老人可实施托管养老，在子女没时间的时候有社区专门的服务人士上门服务。对独自在家的老人，可实施半托管养老，老人有什么紧急情况可以随时按铃，社区服务人员即可前去帮助，可以选择白天或者晚上陪伴老人身边。

第三，把城市养老和农村养老区别开。应发展二元社会的原则，在城市设立适合于城区居民的养老政策，但城市的养老政策并不一定完全适合于农村，所以应根据农村的实际情况，设立适合于农村农民的养老政策。

3.3 变废为宝 生态农村

天井小院，葡萄藤下是农村生活环境的写照。但不乏有人畜混住，生态农村日渐淡化的现象，针对这一现象，要变废为宝，建立生态农村。

第一，家禽集中养殖。村里每户有家禽的出资建立集体养殖区，就像仙居县白塔镇圳口村一样，政府出资，在村外建立了集体养殖小区“仙猪公寓”，村民只需按时给猪“送饭”，解决了家里苍蝇多还有臭味的现象。对于粪便处理，建立治污设施，把沼液肥料用来种菜，变废为宝。对于家庭宠物，每村引进一名到两名的宠物医生，定期检查各家宠物情况及饲养地点，按时给宠物打疫苗，确保宠物无任何传染性疾病，并有专门独立的饲养空间。

第二，对于卫生诊所围炉输液的问题，各级县政府应发放补助金为各村卫生诊所安空调，合并一些小诊所，实行一村一诊一安心。

第三，大办农村食堂，解决农村老人对饮食结构不了解，省吃俭用，少油少盐等引起的疾病。为了使食堂的饭菜更加丰富，当地政府应每个月对食堂进行财政补贴，包管农民吃的是放心菜，用的是安心油。服用药的老人，医生直接开具食疗单，服务人员按单给菜，保证医药与食物的合适搭配。

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