低碳经济视角下邢台工业企业发展研究

梁雪 尚爱英

摘 要：2009年以来，低碳经济成为中国经济社会的主题之一。邢台市作为冀南的重要的工业城市，钢铁行业是其重要的工业支柱。作为典型的“高碳”产业，邢台的钢铁企业积极实践了低碳转型的发展策略，并配合区域产业布局调整，为邢台市节能减排做出了重大贡献，其经验对于邢台其他工业企业以及河北省乃至全国同类企业都有着积极的借鉴意义。

关键词：钢铁企业;低碳转型;节能减排;生态工厂

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.22.001

自2009年，中国在哥本哈根联合国气候变化大会上承诺，到2020年单位GDP碳排放要比2005年降低40%到45%，低碳经济成为中国经济社会的主题之一。邢台市是冀南重要的工业城市，钢铁行业是邢台重要的工业支柱，由于其属于“高碳”产业，有着明显的负外部效应，造成了邢台市空气质量连年倒数的局面。此外，2008年全球性经济危机以来，全国钢铁行业经营惨淡，国务院、河北省政府都先后启动了钢铁产业结构调整规划，邢台市也出台了相应的产业结构调整规划。邢台市钢铁企业在环保与产能过剩的双重压力下，艰难转型，是低碳经济背景下邢台工业企业发展的典型代表。

1 邢台市工业概况

邢台市是河北省重要的工业城市，自2013年以来，空气质量连年倒数，环保压力巨大。这与邢台市传统工业高排放、高污染和资源性密切相关。在调结构、治污染的形势下，近年来邢台市第二产业增速放缓，但依旧占据最重要的地位。如图1所示，2011-2016年，邢台市第三产业比重出现大幅增长，而第二产业比重大致呈现了持續下降的态势。但2016年，邢台市第二产业占比为46.3%，仍居于三产业的首位，拉动经济增长2.6个百分点，对邢台国民经济有重要的推动作用。

2016年，邢台市全部工业增加值完成818.3亿元，其中，规模以上工业增加值完成643.1亿元，增长57%，在2011-2016年间，首次实现了工业增加值和增速的双增长局面（见图2）。其中，钢铁深加工、煤化工、装备制造、食品医药、纺织服装、新型建材和新能源是邢台市的七大优势产业，合计完成增加值442.7亿元，占全市规模以上工业增加值的比重为70%。这些优势产业与钢铁行业相关的就占到了四个，凸显了钢铁在邢台市工业企业中的重要支柱地位。由于钢铁产业上下游相关行业众多，除矿石、能源等上游产业外，还与汽车、航空、建筑和装备制造等多个行业密切相关，产业链极为复杂。钢铁行业的问题，不仅涉及钢铁企业本身，更是整个产业链的问题，钢铁行业的发展关系到整个邢台工业的发展。在邢台市工信局历年《邢台市重点产业技术改造投资导向目录》中，钢铁产业都被放在重要位置。2016年，邢台市生铁、粗钢和钢材产量分别为521.5万吨、499.5万吨和671.1万吨，增长率分别为5.3%、2.8%和0.5%。与产量增长相对应的是钢铁行业的固定投资继续减少，只有21.1亿元，较上一年度减少了21.7%，可以说邢台钢铁企业正在逐步改变其粗放型的增长方式，努力实现低碳转型。

目前，邢台市大型的钢铁企业有中钢集团邢台机械轧辊有限公司（以下简称中钢邢机）、邢台钢铁有限责任公司（以下简称邢钢）以及德龙钢铁有限公司（以下简称为德龙钢铁）。其中，前两家都为始建于1958年的老牌钢铁企业，德龙钢铁则成立于2000年。中钢邢机是产销规模世界第一的轧辊制造领军企业，公司发展具有国际化视野和全球竞争观念，科研成果在国内轧辊行业中始终名列第一，还制定了中国6米大型焦炉装置的行业制造标准。邢钢是国内外知名的优特钢线材专业化生产企业，其产品大量应用于汽车、桥梁和高端装备的制造，在钢材市场不断萎缩的情况下，邢钢实现了无过剩产能和过剩产品的成绩。德龙钢铁是一家大型钢铁联合企业，主要生产优质碳素结构钢、低合金结构钢、管线用钢、汽车用钢等，产品远销海内外。

2 邢台钢铁企业低碳转型发展的必要性

2008年以来，受到全球经济危机的影响，进口铁矿石价格飞涨，能源价格居高不下，人力成本逐年攀升，导致国内钢铁企业生产成本显著提高。而与此同时，钢铁出现了全球性的产能过剩，市场持续低迷，导致了钢铁行业出现了困境，大部分钢铁企业经营惨淡。根据《邢台市钢铁行业去产能工作方案（2018-2020年）》的目标要求，2018年压减退出炼铁产能50万吨，2019年压减退出炼铁产能51万吨，2020年压减退出炼钢产能48万吨，到2020年底全市钢铁产能控制在650万吨左右，钢铁冶炼企业3家左右;钢铁装备水平大幅提高，除特钢和符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉外，钢铁行业转炉全部提高到100吨及以上、高炉全部提高到1000立方米及以上。

在钢铁行业去产能的大背景下，邢台钢铁企业又受到了来自环保要求提升的巨大压力。自2013年环保部公布全国重点城市空气质量排名起，邢台的空气质量一直备受关注，而邢台的钢铁企业也因此被推上风口浪尖。邢台市钢铁企业作为能源消耗与碳排放大户，在双重压力的作用下，有必要向低碳转型的发展模式进行转换。

钢铁产业的低碳转型就是要逐步改变其“高能耗、高污染、高排放和低效益”的特征，实现“低能耗、低污染、低排放和高效益”的转变。钢铁产业的低碳化发展主要包括能源消耗逐渐降低，能源利用率不断提高，产品结构不断优化，碳排放逐步降低等几个方面。从表1可以看到，以2013年为节点，此前邢台市规模以上工业企业能耗逐年增加，而2013年之后，出现了逐年下降的趋势，说明2013年以来，邢台市工业企业尤其是钢铁企业在减排方面做出了巨大的努力并实现了一定的成绩。

3 邢台钢铁企业低碳转型发展的策略

2017年底，德龙钢铁成为国家首批绿色生态工厂，2018年，德龙钢铁文化园成为河北省首家以生产中钢铁企业打造而成的国家AAA级旅游景区，立足“质量、高端、绿色、生态”的思路，着力打造行业内永久性标杆企业。2018年，作为两家城市钢厂，中钢邢机与邢钢的异地搬迁、全面升级建设工程正式开工，所有工作预计2020年底完成，最终两家企业将建设成为清洁、低碳、绿色、环保和高度智能化制造基地，建设成生产智慧型、高效集约型、资源节约型、环境友好型示范企业。实现低碳转型发展，并非一蹴而就，既要考虑短期发展，还需要兼顾长远规划，邢台市钢铁企业在发展过程中较好地践行了其低碳转型的发展策略。

（1）针对污染物排放，进行专项治理，短期内实现污染物排放达到或由于國家排放标准。中钢邢机设立了专项资金，开展烟粉尘等专项整治，在2016年，实现了企业年污染物综合排放合格率达100%的成绩;2015年，邢钢投资1.1亿元进行粉尘、烟气及污水治理攻关，环保设施运行费用比行业平均水平高70元/吨，排放指标始终优于国家排放标准;德龙钢铁设立专门的环保管理人员，打造了现场管理的高效团队，不断提高公司深度减排治理水平。

（2）积极进行技术改造，装备升级，加强能源循环利用，实现其低碳转型的中期目标。中钢邢机积极推动降本增效与细化过程管控，企业自主创新能力增强，工艺技术管控实现了精细化管理，能管中心功能日趋完善，对余热余能利用进行了技术改造;邢钢进行产品结构调整的同时，建成各种环保设施151台（套），大部分属于国内首创或行业前列，并实现了环保设施专业化管理，确保了环保管理工作稳定有效;德龙钢铁积极化解落后产能，不断加大环保设施升级改造，加速产品结构调整，利用循环节能，使企业生产与生态环境和谐发展。

（3）追求环境友好，建设绿色生态工厂，促进企业长远发展，配合区域产业调整。低碳发展除了生产过程的减排，还可以通过绿化来减少空气中的二氧化碳数量，实现绿色生态工厂或花园式工厂，甚至可以像宝钢集团一样，成为工业景区。中钢邢机和邢钢“退城进园”，进行异地搬迁，升级建设，本身就是城市绿色发展理念和生态建设的要求，也是企业社会责任的要求。两家企业的异地搬迁已经形成了示范效应，一批对于“退城进园”犹豫不决的工业企业，已经开始积极行动起来。德龙钢铁也积极打造绿色德龙，建设无烟工厂，实现洁净生产，而德龙钢铁文化园是其绿色生态工厂建设的代表。2018年国家生态环境部大气环境管理司副司长李培到德龙视察，对德龙的环保治理工作给予了高度评价，称赞“长江以北看德龙，长江以南看宝钢”。

（4）通过参与“一带一路”沿线国家重大工程项目实现产能的域外转移，也是实现低碳转型的重要途径。目前，邢台的钢铁企业主要以东南亚、中亚、非洲、拉美、中东欧等国家为重点，有针对性地开展项目洽谈与对接，其中德龙钢铁在印尼苏拉威西岛投资的350万吨钢铁项目已经在2018年底前投产，实现了产能的域外转移。

4 邢台钢铁企业的低碳转型对其他工业企业的启示

邢台钢铁企业在低碳转型中走出了一条较为成功的道路，基本实现了技术改造、装备升级、质量提升、减排降耗，完成了生态工厂建设。对于邢台市其他工业企业以及河北省乃至全国的同类企业都有着较好的借鉴意义。

首先，工业企业要明确低碳转型是其必须要实现的最终目标，并按照阶段逐步落实。短期内，严格执行环保各项要求，实现排放百分比达标;同时积极利用新技术新设备，将低碳要求落实在每一个生产环节，并加强能源的循环利用;生态工厂应该成为每一个工业企业的建设目标，在生产之外，打造良好的周边环境。

其次，工业企业低碳转型过程中要有取舍，着眼于企业的长远发展和区域产业布局。对于与环保要求存在冲突且无法实施改造升级或不具备改造升级价值的企业，要及早退出相关领域，将资源人力转移到符合未来发展方向的新兴产业中去。

最后，工业企业的低碳转型要有国际视野，有针对性、有计划性地进行产能域外转移。目前国家支持工业企业积极参与“一带一路”沿线国家重大工程建设，这也是现阶段工业企业实现域外发展的重大机遇。

参考文献

[1]刘琳.低碳经济与钢铁行业发展分析[J].资源节约与环保，2018，（4）：18-19.

[2]刘芳.低碳经济视角下钢铁行业发展策略分析[J].山东工业技术，2015，（11）：4.

[3]杨文丽.低碳经济背景下唐山钢铁产业结构转型[J].河北联合大学学报（社会科学版），2015，（6）：25-28.