浅谈中国电子政务发展中的问题及对策

潘莹莹 马来亚大学

电子政务是指政府运用网络信息技术履行政府职能和提供公共服务以及管理政务的全新途径，极大地增加了政府的公信力以及政务处理的效率和质量，促进了政府以及社会公众之间的沟通交流，实现了双向互动。但在发展过程中还存在着电子政务系统不完善、信息安全系统不健全以及社会公众参与意识较低等问题，需要及时的处理和解决，从而保证我国的电子政务健康平稳发展。

一、我国电子政务发展过程中面临的挑战和问题

（一）电子政务的管理体系不甚合理

电子政务处于自我发展和自我完善的过程中，其中影响电子政务发展的最主要问题就是电子政务管理体系不甚合理，缺少完善和统一的管理体系和规划。不仅如此，电子政务的技术标准以及发展规划也缺少统一的规划。

（二）社会公众对电子政务的参与度不足

电子政务的开展是双向性的，即政府履行职能以及社会公众积极参与相结合，从而促进社会的科学民主化进程加快，可以说社会公众的政治参与度直接影响到了政府电子政务的开展情况。由于社会公众对于电子政务的认知并不充足，大多数的政府政务公开网站以及相应的网络终端设置的访客量并不多，大多数的社会公众缺少对电子政务的重视。

（三）电子政务专业人才数量不足

电子政务的开展不仅需要完善的电子技术设备以及网络体系构建，更需要大量的专业网络电子政务人才，对电子政务进行实践操作。但在实际的电子政务发展过程中却存在着专业人才数量不足的问题，无法满足全方位电子政务的开展，影响到了电子政务的高速发展[1]。

（四）网络信息安全制约了电子政务的发展

网络信息安全也是影响我国电子政务发展的主要因素之一，互联网信息化下网络信息安全的泄露和篡改风险。开放性的网络环境使得电子政务的开展受到了阻碍，尤其是面临着黑客攻击、病毒爆发、工作人员违规操作和网络系统瘫痪等风险，这也是电子政务发展过程中无比可避免的状况。

二、解决我国电子政务发展中问题的对策和途径

（一）强化党的领导，建立起完善的电子政务管理体系和机制

电子政府建设和发展是一个长期且复杂的过程，它不仅仅是完成了一项IT工程，更是要开拓一项长期运行、双向互动且透明高效的新型电子业务，这需要政府工作人员以这种全新的服务形态履行职能、提供服务，在长期的服务过程中改进完善，使得电子政务可以不断满足社会民主科学政治的需求，故此开展电子政务需要工作人员保持乐观和充满热情的工作态度，积极开拓进取，有着长期的发展规划。这需要强化党的领导，深入贯彻政府的服务精神，建立起统一的电子政务管理标准以及发展规划，通过结合地区实际状况以及人文自然发展状况，制定出符合社会发展以及电子政务高效运行的管理体系和机制，将“总体统筹、分工负责”作为电子政务开展的主要原则和宗旨[2]。

（二）充分发挥电子政务平台的服务职能，激发公众的参与度

以人为本是政府执政的根本理念，也是当前电子政务开展的依据和履行职能的指南，鉴于社会公众的电子政务参与度较低的问题，应当做好政府电子政务的宣传工作，积极发挥电子政务的公共服务职能，实现政府与公众之间的信任交流，通过政府网站及时传递政府的动态以及服务信息，提高政府的服务效率和质量。此外，还应当通过电子政务网站的改革实现动态政府信息公布，视频以及图像作为信息公布的途径，及时的处理公众的需求，以服务为核心开展电子政务，激发公众的参与热情[3]。

（三）加强电子政务专业人才的培养，满足电子政务发展需求

要加强电子政务队伍质量的打造以及高素质电子政务人才培训师资队伍的构建，满足当前电子政务人才短缺的实际需求。电子政务的开展离不开专业人才的支持，无论是与公众的互动交流还是电子政务网站的维护和更新，都需要大量的专业型人才进行操作。尤其是对公务员电子政务操作能力以及服务水平进行培养，不断更新电子政务理念，打造高水平的电子政务培训师资队伍，通过现场教学、实践操作以及网络授课等模式，全面提高公务人员的电子政务水平和能力，促进我国电子政务的健康发展[4]。

（四）建立起完善的网络运行监督机制，营造安全高效的环境

互联网时代的到来使得网络信息的传播速度空前加快，开放式的网络体系使得黑客入侵与病毒攻击事件屡见不鲜，严重影响到了电子政务的开展，这需要政府增强电子政务的公信力以及对盗版网站的打击力度，从而构建良好的电子政务风气，激发社会公众的电子政务参与度。只有构建起完善安全的电子政务网络环境，才能够为电子政务的发展提供有力保障。

三、结束语

电子政务的开展和飞速发展是互联网时代背景下的必然发展趋势，这是一个充满挑战和机遇的长期过程，需要不断的改善和创新，将政府职能的履行和网络信息技术完美契合，使得电子政务更加高效、民主和科学化，增强政府的公信力，促进社会政治的科学民主化进程。这需要政府加强专业电子政务人才的培养，健全管理机制，并营造安全的网络环境，激发公众的参与热情，全面促进我国民主科学社会的进程。