云计算时代提高小微企业会计信息质量路径探析

黄佳蕾

一、小微企业会计信息质量概述

随着国民经济的发展，我国小微企业的创立数量和增长速度有所提高，据中小商业企业协会发布的《2017-2018中国中小微企业生存与发展报告》显示，截止2017年7月底，我国登记的中小微企业达到7328万户，占比80%以上，平均每天新增1.4万户，小微企业经济在国民经济中占有的比例和影响力都逐渐加大。

小微企业的特点是企业的投资者往往也是管理者，企业内部的管理并不规范，因此尽管数量众多，但生存下来并能够逐渐扩大规模的小微企业不多，主要原因之一就是小微企业会计核算流程不完善，内部控制较弱，总体会计信息质量偏低。在小微企业发展势头迅猛的同时，搭建科学的小微企业财务体系、提高小微企业会计信息质量已成为当务之急。

二、国内外研究现状

国外的研究主要从制度层面对小微企业会计信息质量进行了研究：Gavin.C.Reid和Julia.A.Smith对英国小企业进行研究和分析后，指出小企业长期以来承担了高昂的会计信息加工成本，这些成本会造成企业的负担，不利于企业积极主动提高会计信息质量，因而政府成立了会计咨询机构工作小组，致力于提供某些豁免条款来减轻小企业的财务负担；德国和澳大利亚等国家为了提高小企业会计信息质量，颁布了中小企业的差别报告制度，以此来规范中小企业的会计信息质量。近年来，我国的学者对小微企业会计信息主要有以下三方面的研究：

1.加强小微企业会计制度设计：王媚莎（2015）指出小微企业不可照搬普通企业会计制度，需要依据企业自身经营特点，设置本公司业务发展的会计科目和账务处理流程。范玉华（2015）年指出要建立企业内部会计制度监督考核制度，实现绩效考核，以规范小微企业内部会计处理流程。张晓毅（2018）提出应该构建基于风险管理的小微企业内部控制体系以促进小微企业的整体发展。

2.加强政府对小微企业的监管：魏婕（2016）指出尽管我国出台了新版《小企业会计准则》，但执行情况并不理想，认为有关政府部门应尽快督促小微企业会计从业人员学习相应规则和制度，规范管理小微企业会计业务流程。

3.规范小微企业代理记账业务：苗淑娟、崔东慧（2018）指出当前会计代理记账行业的服务较为低端同质，加工的会计资料质量较差。傅志群（2015）提出部分小微企业是为了报税的需要而委托记账，企业和受托记账公司缺乏深入了解和配合，容易造成财务信息失真，代理账簿质量不高。

以上研究主要集中在针对小微企业特色建立适合的制度，从宏观层面、监管层面提出建议，本文在以上等相关文献的支持下，针对小微企业会计信息质量现状进行深入分析。

三、当前制约小微企业会计信息质量的因素研究

1.会计核算程序不规范、会计人员素质不高。小微企业并未定期接受外部审计，由于外部制度监管不到位，企业内部会计核算制度设计不够严格和规范，如原始凭证和记账凭证等重要资料缺乏严谨的复核和传递程序，账务处理随意简单化，会计账簿记录只有通过软件自动生成的少数内容，没有附表及重大情况附注等。与此同时，小微企业发展较为迅速，面对变化的工作环境，财务人员需要不断进行继续教育，但企业较为关注经营状况，对财务人员的培训实施力度不足，导致会计人员对新的会计制度的把握和相关重要条例不熟悉，不能熟练运用，从而影响会计信息质量。

2.小微企业内部控制较为薄弱。小微企业内部的组织框架相对松散，缺乏互相制约、互相监督的内部控制体系。一般企业会对会计资料实施内外监督相结合的方式来保障会计信息质量，而小微企业的外部审计监管并不到位，大多数小微企业也没有设置内审部门，即使有内审部门，内审人员的独立性也不够，这主要是由于小微企业的会计责任制度、审计责任制度不健全、职责不清晰，内审部门没有相应的权利，这种内部干扰过大的现象有可能导致会计和审计工作程序不规范，从而影响会计信息质量。

3.小微企业会计信息化建设力度不足。现有财务软件普遍适用于一般企业，市场上缺乏适用于小微企业的财务软件，用法相对较为复杂，购置成本也较高；加之小微企业对会计人员培训力度不足，致使小微企业会计电算化水平普遍不高。当前移动互联网、云计算、人工智能等新技术的运用，小微企业呈现出新零售、新制造、新技术、新能源、新金融的特色，可以依托这些技术，改进小微企业的内部管理，推进其会计信息处理向信息化、数字化手段靠拢。小微企业的业务并不复杂，探索适合小微企业业务流程和账务处理的会计信息系统，必将给小微企业经营业务和会计处理带来深刻变革，对指导小微企业经营管理科学化具有现实意义。

4.外部代账机构质量不高。部分小微企业为了节约会计人员聘用成本，而选择代账公司委托记账。通常情况下，代账公司工作人员主要根据报送来的原始凭证进行账务处理，对委托企业的生产经营过程并不清楚，成本核算水平较低，无法帮助企业节约成本；此外，由于部分不合规凭证不允许税前列支等情况，委托企业有可能在将凭证交给记账人员时会存在将这些凭证剔除再移交的情况，不利于企业进行成本管理和税务管理，也导致会计资料不能完整反映生产经营活动全貌，影响了会计信息质量。

5.政府扶持关注不足。政府发布的政策多以规范和支持小微企业发展的外部环境和融资环境为主旨，如2016年《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》和2017年新《中小企业促进法》的发布，这些文件致力于优化中小企业外部发展环境，对“融资促进”提出了具体的指示，但较少涉及改善企业内部会计核算环境，支持会计从业人员的继续教育和培训等，政府对小微企业会计信息质量关注度和扶持度仍然较低。

四、提高小微企业会计信息质量的途径和措施

1.规范会计核算制度、提高会计队伍素质。认真制定企业的会计制度，除了《企业会计制度》、《会计基础工作规范》外，应建立《资金管理制度》、《考勤制度》、《费用管理制度》等制度，制定规范工作流程和标准，不仅有利于会计资料的整理和加工，也有利于企业对自身经营状况的了解和管理。小微企业经营者除了重视生产、销售环节，应积极引进高水平会计人才，定期开展会计人员的职业技能培训和道德教育；在培养会计人员做好账簿的基础上，进一步培养会计人员的资金管理能力，培养出既可以做好资金和业务的账簿记录，也能够进行日常的资金预算、筹资管理、资产管理等业务的综合人才。

2.搭建小微企业财务生态体系，推动小微企业会计信息化建设。针对小微企业特点搭建小微企业财务生态体系，进行数字化财务办公，研究更适用于小微企业的财务软件甚至掌上财务软件，帮助会计人员及时、规范的采集企业财务数据并进行账务处理，如小微企业选用适当的ERP软件优化企业工作流程，可以从原料采购、生产、储存、销售等各个环节实施电子化，生产中原料供应、产品销售适时传输相关数据，供财务部门综合汇总统计分析，财务部门收集、加工数据，从而达到有效提升小微企业会计信息质量的目标；还可以根据数据分析结果，为经营者提供采购、生产和销售建议。

3.重视代理记账行业监管，规范代账机构业务流程。财政部门应加强对代理记账机构的监督。2016年2月，新修订的《代理记账管理办法》完善了对代账机构的后续监管等条款，加大了对违规经营等情形的处罚力度，增加了维护会员合法权益、建立会员诚信档案，推动代理记账信息化建设等内容。除了建立诚信档案，推动代理记账信息化建设，财政部门还应该联合有关部门加强对本地区代理记账机构的业务考核和评价，各代理记账机构应建立规范的业务操作流程，统一服务标准，健全代理记账机构退出机制；同时对具有较强执业能力的机构，给予更多政策优惠，促进代理记账行业健康发展。

4.呼吁政府增加小微企业会计信息质量相关政策扶持。政府应增加对小微企业会计信息质量方面的政策支持，以广东为例，2015年出台了《关于促进小微企业上规模的指导意见》，突出优化中小企业发展环境、完善公共服务体系，提出对小微企业进行纳税业务帮扶；2017年建立中小企业公共服务示范平台，2018年推出中小企业人才培育计划等活动，为小微企业提供上万人次的免费培训机会，特别是针对小微企业所得税优惠政策等进行免费培训。上海市则发布了《关于建立小微企业财务会计培训咨询基地的指导意见》等通知，自2013年起就提出将积极为本市小微企业会计人员提供公益性的专业培训和咨询服务。

政府出台相关支持政策，出资建立示范平台，建立免费培训基地，可以激发小微企业会计人员学习的热情，督促他们掌握新的会计知识，规范企业账务处理和报税业务，进一步规范小微会计资料和税务资料，有利于提高会计信息质量和政府征税工作的开展。