公共图书馆图书资产管理工作中难点问题研究

郑 煜

公共图书馆具有数量庞大，对外开放容易丢失、全年开放接待读者不易全部盘点，家底不清、资产入账码洋和实洋的矛盾、业务系统中的图书数据与财务管理系统难互通等矛盾及其解决对策等特点，若不解决这些问题，公共图书馆资产管理工作便难以真正实施。笔者分别从公共图书馆资产管理现状、公共图书馆资产管理问题产生的原因分析、公共图书馆资产管理对策三个方面进行阐述。

一、公共图书馆资产管理现状

（一）资产管理意识淡薄

在公共图书馆资产管理中，重投资轻管理，重钱轻物这一现象十分严峻。据笔者调查，公共图书馆大部分投资来源于财政部门无偿拨款，基于这种情况公共图书馆仅仅对财政每年投入的多少加以重视，从而忽视了资产的使用及管理，因此不具备资产管理意识，最终导致设备重复购置，其设备作用难以发挥。

（二）缺乏健全的资产管理制度

对于公共图书馆而言，图书资料作为固定资产，在制度建立中应按固定资产管理标准来实施。然而从实际情况来看，大部分公共图书馆规章制度均未涉及相关标准，尽管有些公共图书馆为图书资料单独设置了资产管理制度，但从内容来看都过于简单，导致管理制度作用难以真正发挥出来。

二、公共图书馆资产管理问题产生的原因分析

（一）领导忽视了对图书资产管理的重视

公共图书馆资产通常为文献资产，与设施、设备存在明显的差异，但文献资产作为国有资产确是一个不争的事实。从实际情况来看，公共图书馆领导在图书资产管理中未给予足够的重视，之所以会如此，是由于公共图书馆资产管理难度相对较大，在一定程度上增加了领导的工作负担。图书馆应对图书资料定期清点，这也是确保统计数据、资产账物相符的基本工作，因此在公共图书馆资产管理工作中若不能根据规定来开展，不仅会增加文献管理工作的难度，同时导致资产实际状况不清。

（二）公共图书馆忽略了对固定资产的管理

公共图书馆作为图书资产管理的主要实施者，然而面对资产的流失现象公共图书馆却十分淡然。一些工作人员借职务之便未办理任何手续便将图书带回家，此外新书入库时，缺乏齐全的清点手续，另外图书的剔旧未经有效登记，最终导致统计数据与实际藏书量不一致，最终导致公共图书馆账目不清。另外公共图书馆图书保养不到位，使用不规范等问题导致图书资料严重浪费，最终导致有账无实、有实无账。

三、公共图书馆资产管理对策

（一）加强对固定资产管理的重视

公共图书馆要加强对固定资产的督查工作，公共图书馆管理人员要转变以前公共图书馆“重购置轻管理”的思维，加强对固定资产的统一认知，这对公共图书馆资产核算的开展具有重要作用。为确保公共图书馆资产管理工作的有效落实，相关领导应意识到资产管理实施的重要性，并安排相关管理人员对其展开有效管理，确保公共图书馆资产管理规范化进行。

（二）对公共图书馆资产管理制度有效健全

在资产管理中，管理制度不健全是影响资产管理实施的重要因素，为解决这一问题，应对资产管理预算制度不断健全，经笔者分析公共图书馆资产管理预算制度是由两部分组成，首先是年度财务预算，该预算通常由公共图书馆来制定，及时上报给财务部门。另一部分则根据各部室需求，由馆领导来合理安排。通过公共图书馆资产管理制度的建立，可降低盲目购置的发生率，降低资产的损失。

（三）建立资产分级管理责任制度

另外公共图书馆还应根据馆内需求对资产分级管理责任制度加以建立，使资产管理责任落实到人，公共图书馆除了设有专门资产管理人员以外还需设置一至二级资产管理人员，与此同时公共图书馆管理人员还需充分了解财产实际性能状况，一旦部室人员变动发生，管理人员则需根据实际情况对财产账目合理调整。

（四）对公共图书馆物资设备进行精细化管理

公共图书馆相关的物资设备是组成本单位固定资产的一个重要的成分，同时也是公共图书馆有效服务读者的一项基础的物质保障。因此，公共图书馆必须要精细化管理图书馆的各项物资设备，在物资的采购验收以及物资的入库过程中，配备专门的管理人员负责监管，保障物资设备的质量和安全等。另外，公共图书馆各相关部门在对各类物资设备进行存放和使用的时候，应当以物资设备的类别名称、型号数量及其使用的实际状态为依据，制定出详细的目录清单，并保管和维护好相关物资设备。此外，各公共图书馆还要以各类物资设备对环境条件的要求，及其相应的性能特征为依据，严格要求各相关部门及设备使用者在使用的过程中切实做好防火防潮以及相应的防虫和防辐射工作。各公共图书馆要定期对相关物资设备的使用情况和运作状态进行严格的检查，及时发现并制止违规操作的行为，减少物资设备的毁损率，必要的时候还应当要求责任人照价赔偿。

（五）加强对公共图书馆文献资源的管理

公共图书馆的文献资源管理的开展，其实就是相应地收集、整理、编排、编目和典藏公共图书馆现有的文献资源，尤其要做好文献资源的编目工作。各公共图书馆应当充分了解和掌握读者的需求，并与公共图书馆的实际情况及其藏书特色相结合，科学合理地采购馆内的文献资源。另外，公共图书馆的工作人员还应当加强与读者的交流沟通，通过各种渠道了解读者的需求，采集相应的文献资源。可以运用问卷调查的方式了解广大读者兴趣爱好；可以在公共图书馆的网站上面设立一个读者留言区，收集广大读者的意见和建议；还可以为读者设立一个书记采购咨询部门，让更多的读者积极主动地参与到文献资源的采购活动中来。同时，编目部门的工作人员需要做好书籍的编目工作,以便读者能够及时获得所需的文献资源。

（六）加强对公共图书馆管理人员的培训与管理

众所周知，人与人的交往大多时候会受到第一印象效应的影响，同样的，人与事物往往也会受到第一印象效应的影响。因此，提高公共图书馆管理人员的个人素质与管理能力是确保资产管理工作有效实施的关键。任用有较高专业素养的公共图书馆管理人员，有助于高效完成自身的岗位职责，达到事半功倍的效果。也有助于公共图书馆管理人员应充分利用现代的高科技工作，大大节约公共图书馆各方面的人力物力。

结束语

通过以上分析，我国公共图书馆资产管理工作开展现状不容乐观，从中发现诸多问题。为改善这一局面，公共图书资产管理工作中应采取行之有效的管理对策，健全资产管理制度。建立资产分级管理责任制度，与此同时公共图书馆还应对管理人员加强培训管理，为公共图书馆资产管理工作提供科学决策。