霞光，播撒在扶贫路上

◎左军 文/图

浦城县濠村乡樟源村到处是崎山、高岭，自古就有“樟源山岭大，毛竹驮不下”的说法。乡人大主席罗友兴说起刚来濠村乡的窘境仍记忆犹新，“三米来宽的泥沙路，上边是峭壁，下边是悬崖，遇上两车交汇常常进退两难。若碰上下大雨或者冰雹天，进村根本不敢开车。”2017年，这条樟源村通往外界的唯一通道，已经从泥沙路铺成水泥路，给当地百姓出行带来了极大方便。

这是浦城县人大常委会助推当地扶贫攻坚工作的一个缩影。近年来，县人大常委会紧扣脱贫攻坚这一重大政治任务和县委重大决策部署，积极作为，广泛动员全县各级人大代表投身脱贫攻坚主战场。通过开展监督扶贫、帮助脱贫、遏制返贫等，为全县脱贫攻坚向纵深推进贡献了“人大力量”。

潜心帮“穷亲”

在古楼乡贫困户吴亚盛的食用菌基地，1.5万多条食用菌香菇筒已经落地。正在基地浇水的吴亚盛见到驻村人大工作队员过来，满脸笑容地说：“真是太感谢你们了，帮助我家食用菌规模不断扩大。”在人大驻村干部鼓励和帮扶下，吴亚盛2018年食用菌收入达5万多元。

不夯实发展基础，脱贫就是一句空话。2016年来，县人大常委会机关统筹协调资金数百万元，协助帮扶贫困村硬化村级公路、新建机耕道、新修人行便道、整治山坪塘、新建人饮池、安装饮水管道等，引导发展核桃、黑木耳、银杏等特色产业，进一步厚植贫困村发展基础。

按照县委安排，浦城县人大常委会机关干部每人挂钩帮扶两户贫困户。县人大常委会对此高度重视，加强组织领导，人大干部和部分人大代表下村住夜，大力宣传党和国家各项扶贫政策，与镇村干部、贫困群众商讨帮扶计划，帮助困难群众解决产业项目、技能培训、基础设施建设等方面的实际困难，着力抓好结对帮扶精准扶贫工作。

走进忠信镇排栅村，河水潺潺，河道两旁烟叶、玉米、蔬菜大棚尽收眼底，一幢幢崭新的民居掩映在绿树丛中，一条条蜿蜒的水泥路通往各家各户。谁能想到，几年前这里甚至没有一条水泥路通往农户家门口，也没有什么产业。正是依靠着镇人大争取来的项目资金，村里才修起了致富路，建好了入户路，还发展起了竹笋特色产业。

官路乡人大代表带头种植山薏米，成立了山薏米生产合作社，全乡发展订单种植山薏米6300亩，确保农民增产增收。在代表们的鼓励下，当地有劳动能力的建档立卡贫困户加入了山薏米合作社。“我去年签订了5亩山薏米订单，收入两万余元。今年增加到7亩，按去年年景估算，今年山薏米能收入3万元左右！”官路乡建档立卡贫困户张友全算完收入账，难掩激动之心。

老区枫溪乡的农民也很感动，在浦城县人大常委会督办下，县人大代表章玉英等于2017提交的《关于发展高山反季节蔬菜种植的建议》得到高质量办理，乡里进一步健全完善高山反季节蔬菜合作社的工作机制，全乡今年发展高山反季节蔬菜1200多亩，菜农收益可期。

土地流转、规模经营、园区就业等新模式在各帮扶村生根开花，成为促进当地农业产业发展、带动贫困群众增收致富的“助推器”。

“授渔”谋富路

想要摘掉贫困帽，既要给人以“鱼”，更要授人以“渔”，让贫困户找对路子，发家致富奔小康。

浦城县人大常委会针对挂钩村实际，积极联系技术人员到村，对烤烟、畜牧、高山蔬菜、食用菌种植等开展技术培训，到村民小组宣讲党的脱贫攻坚政策，动员广大群众积极投身产业发展、项目建设等，全县扶贫村的整体面貌正在悄悄发生变化，产业扶贫初见成效。

阳春三月，古楼乡竹山公路沿线一派忙碌景象，公路旁的大货车正等着新鲜的春笋装车，竹林内到处都是挖笋的村民。

“科学育竹后的春笋特别肥壮，有卖相，经济效益较好。”古楼乡人大主席团在调研中发现，古楼乡雨量充沛，土质肥沃，特别适合种植毛竹，发展培育春笋。乡里成功引进毛竹栽培技术，引导那些没有管理好山场的贫困户科学育竹、养笋。这几年毛竹山通过开发改造，取得很大成效。竹林不仅成了绿油油的生态屏障，冬笋春笋更成了竹农增收的“富民笋”。

富岭镇人大主席团聘请专家传授科学种植养殖技术，引导贫困户种果蔬，发展林下经济，如今有几家贫困户成为了林下果蔬种植大户。在他们示范带动和实地指导下，周边乡镇、村有130多人开展无公害蔬菜种植，种植面积达1600多亩，2018年产值达190余万元。

九牧镇人大主席团牵头仙楼竹器工艺品有限公司，以“公司+合作社+农户”模式成立了竹山管理农民专业合作社，通过流转土地、统一经营，吸收有劳动能力的贫困户参与务工和管理，引导全镇培育绿化毛竹山3000亩，带动全镇300多户群众发展毛竹产业。

2018年12月初，石陂镇人大主席团组织人大代表到周边县市场学习科学养殖。一些人大代表带头养殖优质品种鹕鸭，在他们带动帮扶下，该镇优质鹕鸭养殖达10万羽，有力促进了当地经济发展。

用好“监督剑”

在扶贫工作中，浦城县人大常委会聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康大局，切实提高政治站位，用好监督利剑，为精准脱贫攻坚保驾护航。

扶贫工作开展以来，县人大常委会牵头督导脱贫攻坚工作，既当好“指挥员”又当好“战斗员”。常委会负责人坚持每月带头深入挂点乡镇和帮扶贫困村开展三次以上督查调研，掌握第一手资料，找准镇村脱贫短板，理清脱贫思路，传导责任压力，进一步凝聚脱贫攻坚合力。同时带头开展帮扶，积极落实各项帮扶措施，推动脱贫攻坚工作深入开展。

今年元月，浦城县人大常委会组成调研组，对全县精准扶贫工作整体情况再次进行了专题调研。针对当前扶贫工作中存在的困难和问题提出，要实行动态管理，进一步加快“一户一策”的推进落实；要紧盯“两不愁、三保障”标准，进一步完善基础设施建设；要坚持“长短结合”，进一步抓好产业培育；要发挥好项目资金支撑作用，进一步加大精准扶贫投入力度；要加强宣传教育，进一步提高贫困户脱贫致富内生动力等。

针对脱贫攻坚工作现状和短板，精准选取监督议题，扎实开展监督工作。因病致贫、因病返贫具有一定的普遍性，县人大常委会聚焦健康扶贫，就医药卫生体制改革等工作开展视察，听取和审议县政府专项工作报告，并督促县政府及有关部门以改革为动力，破解体制机制弊端，解决群众看病难问题，推动健康扶贫各项政策有效落实。

浦城县人民政府及有关部门高度重视代表建议办理，设立代表建议办理专项资金，进一步突出办理实效、规范办理；县人大常委会建立督办机制，代表建议办理满意率巩固在100%。一些群众呼声强烈、事关民生的突出问题得到有效解决，进一步提高了代表依法履职的积极性，有效促进了民生改善，加快了脱贫攻坚进程。

“改革不怕坚，脱贫有何难，引导奔小康，人大勇担当”，这正是浦城县人大常委会在脱贫攻坚路上勇担当、敢作为的真实写照。