法律框架下公共图书馆全民阅读服务方案分析

伍群芳

摘 要：近年来，国家对人们的知识文化素养培养十分重视，在很多工作报告以及政策制度中都提高了全民阅读的重要性和要求，而公共图书馆作为人们知识获取和文化交流的重要场所，其对全面阅读工作的推进具有积极的作用，因此，这就需要充分借助公共图书馆平台进行全民阅读工作的有效开展，下面，本文就针对法律框架下公共图书馆全民阅读服务方案进行分析，希望对其全民阅读的服务工作提供帮助。

关键词：法律框架；公共图书馆；全民阅读；服务方案

在法律框架下，体现出国家对全民阅读工作的重视，对公共文化的设施也提出了更高的要求，公共图书馆作为我国重要的公共文化设施，就需要其充分发挥其载体作用，为全民阅读工作的开展提供良好的服务工作。在新时期环境下，为了更好的实现公共图书馆全民阅读的服务，就需要积极进行全民阅读服务方案的探索和创新，这也是公共图书馆管理和发展中的重点内容。

1 公共图书馆全民阅读法律与制度保障

国家对全民阅读越来越重视，逐渐将其写入到法律中，为全民阅读的开展和推动起到了积极的作用。在我国《公共文化服务的保障法》中有相关规定，在第二章的公共文化设施的建设和管理中，就对图书馆工作进行了强调；在第三章公共文化的服务提供中，把全民阅读和公共文化设施进行了联系。在第二章的第二十四条中，国家推动共了公共图书馆以及博物馆等公共文化基础设施按照其具体功能的来进行健全法人的治理结构建立，而在第三章的第二十七条中，说各级的人民政府要充分借助公共文化基础设施，来加强优秀的公共文化服务产品的传播和提供，对全民阅读和全民普法等进行支持。在我国《全民阅读的促进条例》中，也提到了公共图书馆，明确其是全民阅读的设施，要求各级的人民政府要加强对公共图书馆一些设施的建设和管理服务的制度建立，提高其服务的质量和效果。

2 公共图书馆全民阅读的意义

相关公共图书馆法的规定指出，公图书馆要对社会公众进行免费的开放，要对文献信息进行收集、分析、整理和保存等，并为人们提供文献信息的查询、阅读、借阅等相关的服务，其是一种进行社会教育活动开展的公共设施，同时也明确了公共图书馆在社会主义的公共文化发展中需要担负起推动和引导全民阅读的重要责任，其要根据开放、平等和共享的原则來向公众进行各种服务的提供。在新时期环境下，社会的进步对人民文化素质也提出了更高的要求，而公共图书馆作为推进全民阅读的重要场所，就需要其积极进行全民学习的环境构建，促进人们更好的进行阅读与学习，另外全民阅读促进全民文化素质提升，对我国学习型的社会建设也具有重要的意义，全民文化素养和国家以及民族未来的发展有着密切关系，因此实现全民阅读也是保证国家的综合实力提升重要的途径[1]。

3 法律框架下公共图书馆全民阅读服务方案

3.1 引入大数据技术

在大数据的时代背景下，为公共图书馆的全民阅读服务也是提供了良好的条件，这就需要其做好对大数据技术的有效利用。借助大数据技术，能够对海量信息内的信息进行挖掘和分析，如读者入馆后门禁的通道以及信息网络等系统设备就能够对用户的行为数据进行采集，还能对用户实施检索和咨询行为的数据反馈，相关部门还能够通过大数据技术在读者数据的采集后，对其数据进行清洗、分析和存储，来对其潜在的功能进行挖掘和利用，从而为读者进行个性化以及精准化的服务方案提供。比如，在对某读者浏览的记录以及借阅的记录等数据进行分析，来掌握此读者喜好兴趣，后为其进行借阅方案的量身定制，为其定期推送一些其喜好的书目，这样读者进行资源的浏览或者检索时，就能够便捷的获取自己需要的相关信息，从而提高读者阅读的效果[2]。

3.2 完善服务管理制度

在公共图书馆的全民阅读服务中，想要更好的提高服务还需要完善服务管理的制度。图书馆要在国家的法律法规条件下，进行服务管理制度的完善，如采集制、存储制、使用制和安全制等，保证去数据的采集和管理具有良好的完整性和规范性，使其能够更好的为读者提供阅读服务；另外还要制定完整系统的考核机制，对采编管理人员工作的业绩进行衡量和监督，促进其工作质量的提升，还要把责任和权利进行细化和明确化，并将其有效的落实在每个采编管理的人员身上，同时还要制定激励约束的机制，在考核机制中对服务人员进行考评后，结合激励约束的机制来进行分明的奖惩，并对创新进行鼓励，这样就保证服务人员服务质量的同时，还能够有效的调动采编管理人员工作的积极性。

3.3 提供全民阅读微服务

在新时期环境下，人们更加喜欢利用新媒体和数字化手段进行阅读，因此，图书馆就可以记住读者的这种特点提供全民阅读的微服务。如利用微信进行微服务的提供，图书馆可以建立微信官方平台以及微信公众号等，借助微信平台就能够定期的对读者进行相关内容的推送服务，促进读者的阅读，还需要对推送内容进行及时的分析和完善，来更好的吸引读者的阅读；同时图书馆还可以通过微信平台来和读者建立沟通交流的途径，这样就能够实现对读者阅读反馈的及时掌握，对读者的阅读情况进行了解后就能够不断的对推送内容实施完善；另外借助微信平台还可以来对各种类型资源实施处理，丰富信息资源的内容，将一些文字、音频、图像和视频等阅读资源都可以向读者进行传递和分享，这样就能够更好的为读者提供丰富的阅读体验，使读者更加的热衷于阅读，这也是图书馆现代化阅读服务的重要内容。

3.4 创新服务的形式

为了更好的推动全民阅读的发展，图书馆还需要根据读者的实际情况不断进行服务形式的创新，来改变传统服务方式的单一性和局限性，采用现代化和个性化的服务方式来更好的为读者进行全民阅读服务的提供。图书馆在全民阅读的服务中可以引进流动性图书馆形式，来定期对学校以及部队等一些偏远地区进行丰富文化书籍的输送，从而来推动全民阅读的发展，流动性图书馆具有便捷方灵活的特点，其突破了图书馆空间的局限性，让图书走进社区、广场、学校以及部队等场所，是其服务的范围更加的广泛，若定期进行这种服务活动的开展，就能够对文化风尚进行有效传播，打造出浓厚积极的读书文化氛围，从而能够促进人们对阅读具有更加深入的认识，拓展图书馆服务范围的同时，也促进人们更多的参与到阅读和学习中[3]。另外，还可以通过真人化图书馆形式来进行服务的提供，真人化图书馆是一种新型的图书馆服务模式，其主要是人工进行读者阅读服务的提供，来对读者阅读中存在的问题及时解决，并能够和读者共同进行阅读的探讨和阅读心得的分享，此种服务模式具有双向沟通的特点，使人和人间沟通与交流的机会增多，通过人和人间相互的影响，促进全民阅读的目标实现。

4 结语

综上所述，为了促进实现全民阅读，国家也是制定了相关的法律法规来对公共文化设施的职责进行明确，公共图书馆作为重要的公共文化基础设施，其在全民阅读发展中具有重要的作用，因此，公共图书馆就需要明确其职能作用和职责承担，不断进行全民阅读服务方案的改进和创新，为全民阅读目标的实现奉献力量。

参考文献

[1]魏虹.公共图书馆推广全民阅读的服务模式研究[J].河南图书馆学刊，2015（1）：00034-00035.

[2]王洋.论法律框架下公共图书馆全民阅读服务策略[J].内蒙古科技与经济，2018，No.406（12）：137-138.

[3]杜希林.关于拓展公共图书馆全民阅读服务功能的思考[J].图书馆工作与研究，2013，1（01）：103-105.