当前国有企业反腐倡廉建设存在的突出问题及对策研究

李美虹

摘 要：当前推进国企改革，加强反腐倡廉是一个系统工程，国有企业的发展关系着社会的稳定与国民经济发展。但是，我国国有企业改革中仍存在一些问题，这些问题阻碍了国有企业的改革进程。以下提出了有关国有企业反腐倡廉的建设对策，以促进企业发展。

关键词：国企改革；反腐倡廉；问题

1研究反腐倡廉工作意义以及必要性

当前我国正处于发展的最为重要的时期，面对变化莫测的国内外环境，深入推进廉洁文化建设，有利于从源头上预防腐败发生。社会文化环境，对人们的思维、认知和行为都会产生影响，因此，廉洁文化建设对于反腐斗争起着至关重要的作用。不同的廉洁文化之间的腐败情况存在较大的差异，廉洁文化建设更加科学、更加严谨和社会风气更好的环境下的腐败发生的几率就会更小。就当前情况而言，廉洁文化既符合反腐倡廉要求也满足未来发展趋势，所以研究廉洁文化建设是十分必要的。而建设廉洁文化最为重要的意义就是使权力机构之中的工作人员可以正确理解他们的工作职责和使用他们手中的权利，从而在工作过程中，廉洁自律、勤政为民，在国家发展和建设目标的指导下不断进步。廉洁文化更是有利于培养党的作风建设以及廉洁风气，建设廉洁企业，提高大家的防腐反腐能力，自觉营造一种以诚实为荣、贪腐为耻的浓厚文化氛围。而国有企业是我国国民经济发展的支柱，是社会主义公有制下的经济主体，对促进我国经济发展起着主导作用。加强国有企业改革开展必须要抓好反腐败工作，加强反腐倡廉，才能减少腐败行为造成的损失，才能促进我国国有企业的发展。

2国有企业开展反腐倡廉工作中存在的突出问题

2.1对党风廉洁建设和反腐败工作重要性认识不足

一是部分国企对党风廉洁建设和反腐败工作的重要性认识不足。有些企业认为经营才是主业，开展党风廉洁建设和反腐败工作会影响企业的发展，于是有些企业的领导重经营轻党建，忽视了以优良党风政风带动社风民风的重要性，不自觉放松了红线意识，思想上的免疫功能慢慢衰退，不注重政治学习，放松思想改造，拜金主义、享乐主义、特权思想严重膨胀，不思进取，好逸恶劳，严重的甚至一门心思想着如何以权谋私、如何歪门邪道，有的甚至生活腐化，缺少“经费”便挪用公款、侵吞国有资产，走上违法犯罪的道路。

2.2廉洁文化建设相关制度不够完善或执行不力

随着经济发展的快速发展、政体改革不断深入，虽然各个领域基本上实现了有法可依、有规可循，但仍然存在着廉洁建设的机制不够完善或执行不到位，缺乏监督和约束的情况。在实际中，每一个企业自身或者上级主管部门都会制定相关廉洁方面的制度，但有的内部管理制度和运行机制却没有随着新形势的发展进行修订和完善，导致制度不合时宜，或者虽然制度完善但其执行人员因学习不深入不彻底，以至于执行时不够专业不够规范，仅仅是按照上级领导的要求完成工作，而对于深化和延伸做得不够，执行时大打折扣，甚至随便应付了事。还有因监督不到位，没有真正发挥作用，导致制度流于形式。监督机构并没有真正实行其监督职能，纪检监察力量不足，有的甚至存在同级监督不了、事前监督少、事后监督晚的现象。

2.3企业内部经营管理混乱监督渠道不够

有些市属国有企业内部管理混乱，有的二三级企业由于体量小，架构不完善，有些人员一岗多责，甚至有的企业内部员工职责不明确，比如对于一些物资采购、工程招标、项目建设和物业租赁等方面，在具体实践中并不能对相关人员进行合理划分与管理，不能有效地实现对权力的制约。有些制度的不健全和管理的混乱会造成某些环节容易产生违规操作，暗箱处理，为了个人利益而不顾公司利益。尽管在当前国家会制定很多制度进行管理，但是在实际上这些粗线条的规定，不能真正做到企业科学管理，造成企业制度规章没有针对性，给一些不法分子可乘之机，把制度放在虚设的位置。国有企业内部滋生腐败现象，还有一个主要原因就是民主监督与舆论监督不够通畅，上层管理机构人员掌握实权漠视企業规章制度，这些都造成了国企内部腐败。

3推进国有企业反腐倡廉建设的对策思考

3.1勤抓教育，增强意识

一是建立公司廉洁核心文化理念，深入研究干部职工迫切需要的廉洁文化需求，集思广益，认真总结、提炼、培育具有自身特色的廉洁文化核心理念，并将其融入内部文化积极践行，不断提高企业廉洁文化建设科学化、制度化、规范化水平。二是开展“廉洁学习教育”专题活动，提高员工遵纪守法意识，形成崇德尚廉氛围。三是在公司系统内开展廉洁作品征集，征集关于廉洁主题的各类摄影作品和绘画作品进行评比，将优秀作品进行集中展览，充分营造廉洁文化氛围。四是学有纪实、做有痕迹，开展学习笔记观摩与评选活动，增强员工学习的积极性和主动性。五是倡导练习书法，组织员工书写习近平重要论述经典名句，并进行展示宣传，让政治教育变得灵活生动。通过党员学习教育活动，使党员干部认识自身存在的不足，增强党员干部的忧患意识和责任意识，强化大局意识和服务意识，确保党员干部队伍的干净廉洁。

3.2齐抓共管，惩防并举

建立科学合理的监督体系，对涉及廉洁立行的“责任点”，监督在先，教育在前，切实做到抓早抓小，对有“苗头”的部门和个人早打招呼，早点提醒。构建集舆论监督、群众监督、社会监督与内部监督为一体的监督网络格局，形成“纵向到边、横向到底”的监督体系。一是大力加强廉洁文化建设，积极开展丰富多彩的廉洁文化活动，邀请专家学者进行授课，组织员工参观廉政基地、观看正反面典型教育视频，使职工近距离、多角度、全方位接受廉洁教育，有力提升广大干部员工反腐倡廉的自觉性和责任感。二是开展家庭“廉内助”活动，每年向员工家庭送一封廉洁家书，要求家庭与单位共监督、共预防。三是设立反腐倡廉网络和微信平台，每月按时给干部员工发送廉洁短信，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁氛围。四是开展职务犯罪专项排查，去当地公安机关、纪委监委、法院检察院等实地走访，对在岗员工、退休员工等进行全面排查有无涉嫌职务犯罪情形。

3.3加强督导，完善考评

开展党风廉洁建设督导工作是落实党委主体责任和纪委监督责任的重要举措。作为主管部门、企业领导，要经常深入基层，深入群众，实地检查督导，广泛听取下级部门或者干部职工意见，及时了解公司各部门、各下属企业开展廉洁风险防控的进展情况。重点督导各级领导班子和各关键岗位人员是否带头讲规矩，带头实行“三重一大”决策制度和坚决贯彻执行廉洁风险排查及防控工作实施方案等相关制度；是否带头严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事。避免出现绕开相关会议讨论、相关部门和领导会签，私自决定重大事项的情况，防止可能潜在廉洁风险的发生。坚持将廉洁风险防范管理与绩效考核相结合，每年度同步安排、同步检查、同步考核，强化反腐倡廉制度落实和重点领域、关键部位、关键环节的监督检查和考评奖罚机制，持续巩固反腐倡廉压倒性态势新局面。

结语

综上所述，根据我国国有企业中腐败滋生的现状，可以看出我国进行国企改革加强推进反腐倡廉工作是必然趋势。当前反腐倡廉是一个系统的工程，加强反腐工作就要准确的认识工作中的问题，形成科学全面的保障机制，推进国企改革进程，彻底根除腐败，才能推进国有企业更好的发展。

参考文献：

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[2]李勇光.当前国有企业反腐倡廉工作的思考与对策——学习贯彻十八大关于反腐倡廉论述体会[J].东方企业文化，2013（4）：97.