园林工程成本控制研究与对策——以晴湾佳苑A组团景观工程为例

张永宾

上海坤信建设咨询有限公司 上海 200030

近年来，园林行业随着国家政策的重视和市场的规范，行业活力正稳步上升。特别是习主席提出“绿水青山就是金山银山”的两山理论后，国家大力发展环境治理、公园改造、道路绿化等生态民生工程。越来越多的企业加入建设行列，而如何保障企业利益、规避风险，提高利润率，就需要有效的成本管理，最大程度的降低成本、提高效益。

1、园林工程成本的特殊性

园林工程成本因其施工过程，材料，施工周期及施工效果认定的不同，决定了园林工程具有与其他建筑工程成本特殊性。

（1）唯一性。园林工程自身特点决定了他的唯一性。整个过程充满了变动性和不可复制性。同样的材料会因为地域差异、时间差异决然不同；相同的设计方案因为环境基础差异和施工企业技术、管理、组织不同出现很大成本差异；当然同样的项目如果业主秉持的目的不同，也会导致投入成本不同。因此园林工程项目通常在成本控制方面很难借鉴与以往项目，需要项目组对工程项目的各要素进行实际的数据分析总结，归纳出影响成本的具体因素，从而找出对症方法。

（2）相关性。对园林企业来说，成本、工期和质量不可缺的三要素，同时也是互相对立的三要素。企业要想减少成本，必定要缩短工期，工期缩短同时也可以减少资金流转时间，这样可以大大降低资金的使用价值；同时作为对立面，缩短工期意味着增加成本，减少成本则对应者降低品质，降低工程质量，高质量必然会获得更高的社会回报。三要素之间是互相矛盾又紧密关联的，因为整个成本控制过程不是单纯的压缩控制成本，而是要把握好质量、成本、工期三者的协调，秉持最终目标，即最高质量的做好工程，最大限度的节约成本。

（3）综合性。园林工程项目复杂，包含内容涉及到绿化、管网、给排水、供电、结构等方面；牵扯到业主、工民建、施工、材料供应商、分包、人员管理等各方单位。整体工程的成本控制需要统筹规划和综合分析这几个方面。需要成本管理者有大局观，有长远意识，有洞察市场走向的观察力，能够统筹全局，综合分析，找准商机，更要具备市场调查力，能根据风险系数控制能力和利润率选择好的分包，通过合理的制约合同和优化管理等各种手段来控制成本。综上可见，成本控制是综合性的、复杂的、贯穿全过程的一种管理行为。

（4）不可逆性。在整个园林工程过程中，很多为降低成本以次充好的行为、混淆施工图要求指标不达标行为，造成的损失如果要纠正成本和代价是非常高的。比如绿化苗木的规格不达标、客土质量不规范、乔木位置未与水电管线交底导致冲突等，纠正这些操作要耗费数倍成本且无法达到预期效果。要避免这些经济损失，就要求管理者在成本控制过程中具有前瞻性，了解和遵循客观市场规律，把握各施工环节的冲突点提前处理，守住质量底线，杜绝以次充好，已保证工程的可实施性。

2、影响园林工程成本控制的因素

园林工程是综合项目，牵扯多方配合，其包括硬质景观、地形塑造、单体建筑、绿化、水、电等等专业，各专业施工周期及进度经常交叉覆盖，造成园林工程成本控制难度大。而通过晴湾佳苑A组团景观工程的实际分析可以发现，影响成本控制的主要因素有如下。

2.1 工程进度对成本的影响

理论上施工工期进度与项目成本直接挂钩，其中直接成本与项目工期成反比，施工周期越长，项目资源消耗越平均，成本消耗越小，施工周期越短，成本消耗越大。所以工程的进度及工期对项目成本管理有着最直接的影响。

晴湾佳苑A组团项目合同拟定2013年6月20日进场，于2013年11月1日前完工，预计工期4个半月。总成本预算778.77万元，目标毛利142.84万元（税后），目标毛利率15.50%（税后）。工程于2013年7月8日进场，至2014年5月20日才基本完工，实际工期近11个月。截止至2014年7月31日，该项目累计造价976.77万元，累计成本931.92万元（含税），税后利润44.85万元，毛利率4.59%

由实际项目可以看出，晴湾佳苑A组团项目工期得到了延长，而利润率却大幅下降，给施工企业造成巨大影响。其主要原因就是2013年12月和2014年1月，甲方前期未按时交付场地导致窝工，交场地后又需赶工，造成项目额外增加人工成本及物质成本。

2.2 施工过程中对成本的影响

以晴湾佳苑A组团项目为例，在施工过程中主要存在直接材料、单项工程实施、直接人工费、机械台班费用、工程管理费等几大影响工程成本的要素

表2-1 项目总成本预算使用情况表

表2-2 预算成本与实际成本偏差分析表

上表可以看出，晴湾佳苑A组团项目成本超支在单项项目实施过程中主要在材料、人工涨价增加成本，返工、维修增加成本、窝工、工期延长增加成本三个方面造成成本超支。

2.3 项目管理水平对成本的影响。

作为一个综合性多方参与的复杂工程，工程项目管理水平是串起所有内容的线，高水平的项目管理才能在工期和成本之间找准最佳平衡点，可以降低项目资源的耗用，控制资源价格；高水平的项目管理，才能把控好工程成本投入和工程质量的临界点，既能科学的减少工程直接成本，又能避免返工；高水平的项目管理才能把好技术和使用功能关，对变更签及时跟进，增项核查，减项缩减，使工程范围达到最优化。因此只有科学合理的项目管理才能对项目的实施及成本产生正确的有益的影响。

以晴湾佳苑A组团项目为例，1、施工前期准备工作不充分：项目启动会未保留资料记录；对项目施工难点、节点的认识和控制不足，并造成了施工过程中的成本浪费；总成本预算编制不及时；《工程项目业绩合同》的签订严重滞后；项目经理对合同条款理解不足任盲目开工现象。造成项目前期准备不足，开工后成本增加。2、施工过程中，各监管层对项目监管缺失：项目经理对项目缺乏管理，施工由施工员凭自身经验操作；对材料验收环节，缺乏对质量的把控；对货单管理缺失，成本意识相对薄弱；造成施工过程中的失误影响施工成本。3、预结算部对项目施工的监管缺失：成控较少去工地现场，缺少核查记录；未能防范监管项目发生的质量不合格事件；项目成控对工程进度、货单缺乏审核。预结算部设有资料员未进行资料管理的培训，亦未对项目资料管理形成规定。成控主管、成控经理、成控总监未对项目成控的工作进行应有的指导，对项目成控各项工作的落实执行情况，缺乏检查、监督；劳务专员、成控人员、财务人员对劳务工工资审核流于形式。4、总监部或营运中心层面的监管缺失：未能监管利润率、合格率等重大指标，对产品质量，资料齐全度等关注较少，对项目部未能及时督察管理。5、项目完工后，因各项竣工验收、结算的工程资料编制严重滞后，导致竣工验收、结算工作无法及时完成，也增加了项目管理费用、养护费用等成本的发生。

正是这些管理上的差之毫厘，使得项目最终施工成本一再提升，企业利润率一路下滑，给企业带来影响。

2.4 工程质量对成本的影响。

所谓工程质量成本，指的是为使产品质量达到设计要求所投入的相关费用和因为没达到质量标准所损失的所有费用的总和。施工生产中，工程质量投入也有一个临界值，为了控制质量，适当增加投入以达到成本要求最低值。质量成本投入过少，达不到要求返工反而会增加工程成本，质量成本投入过高，也会增加工程成本。

施工质量的好坏，是决定建筑物安全性、稳定以及实用性的主要参考标准，但是，就目前而言，很多建筑企业都存在着只顾眼前利益、忽视施工质量的问题。如晴湾佳苑A组团项目，返工、维修等施工补救措施至少增加了20余万的施工超支费用，极大的增加了施工成本。

2.5 工程安全对成本的影响。

施工安全成本包括安全管理投入费用和安全损失费用，安全管理投入费用是为保证安全生产而进行的管理、宣传培训、设施、保险等安全预先控制所发生的费用，而安全损失费用是因安全管理不善而发生的事故损失、赔偿、罚款等费用，二者成此起彼伏的关系，即增加安全投入，安全损失就会降低，反之减少安全投入，安全损失就会升高，但我们可以找出一个安全综合成本最低的适合点，如安全成本―安全度曲线图所示，在此点附近进行安全控制管理。[1]

3、园林工程成本控制对策

3.1 树立成本管理意识

树立成本管理意识应当从上至下，从施工企业管理层到施工现场管理人员都应建立较强的成本控制及管理意识，一个环节的疏忽及关注不足都会造成施工成本的失控，降低企业利润甚至影响产品质量。同时通过培训、督察等手段，提升工程人员对于施工成本的认知和理解，进一步加强管理意识。

3.2 健全成本动态管理机制

要对变化性流动性较强的施工成本进行管理，还是需要健全有效的动态管理机制，从企业运营管理层到成控部门，从预决算部到现场管理人员都应该有对应的检查督察机制，建立月台账，定期定量的对材料、人员、机械的情况进行控制、检查、报备，使成本管理形成至上而下的机制，环环相扣，杜绝成本管理失控。

3.3 充分利用新技术

生产过程中充分使用新技术新工艺提升施工质量及效率，优化施工成本。同时结合互联网和企业管理软件的使用，提升企业施工成本控制能力及管理效率，预测可能发生的风险，从而使企业的施工进度及成本控制达成最佳。

总结：园林工程总体来说还是一项复杂的综合工程，其成本的控制与管理还是需要花费更多的人力和精力去科学的实现。没有放之四海而皆准的标准化模式可以借鉴，只能通过现场施工人员不断积累经验，提高管理水平和办法，从而形成预计的经济效益与精品质量的优秀工程。