关于新形势下大冶气象防灾减灾工作开展有关建议及探讨

肖群 苏天星

摘 要：依托中国气象局三农气象服务专项、山洪保障工程等建设项目，近年来大冶市气象局积极开展基层气象防灾减灾能力建设，全面提高基层气象灾害应对防御能力，多措并举逐步实现气象防灾减灾科学化、标准化和规范化。

关键词：气象防灾减灾;能力建设;体制机制

党的十九大报告中指出，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力。气象防灾减灾是气象工作的重中之重，是政府防灾减灾救灾、公共服务的重要组成部分，是全面建成小康社会，实现“两个一百年”目标的重要保障。深入推进气象防灾减灾工作是全面贯彻落实党的十九大精神的迫切要求，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必然要求，是国家综合防灾减灾体制机制改革的重要举措，也是气象部门全面推进气象现代化和气象改革的重要任务。

气象防灾减灾救灾同时也是国家综合防灾减灾不可替代的重要力量。做好新时代气象防灾减灾工作，更好地发挥气象在国家综合防灾减灾中的作用，一要继续充分发挥党委和政府在气象防灾减灾工作中的领导和主导作用。要发挥气象灾害防御指挥部作用，落实气象灾害防御主体工作责任制和“政府主导，部门联动，社会参与”的防灾减灾机制。加强政府与社会力量、市场机制等各领域的协同配合，加强气象部门与防灾减灾救灾各部门的联动，召开气象灾害预警服务联络员暨气象服务需求研讨会，形成全社会的气象防灾减灾救灾合力。要强化气象部门对灾害性天气的监测预报预警、气候可行性论证、气象灾害风险评估、人工影响天气、防雷减灾的监督管理。

做好我市当前气象防灾减灾工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建成小康社会和“两个一百年”目标，以气象现代化建设为依托，大力提升气象灾害防御能力，为打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会、加快建设“三个大冶”提供优质气象保障。

一要树立以人民为中心的气象防灾减灾理念。大冶市气象灾害种类多，且易发多发，往往是小降水造成大灾害，要围绕大冶全面建成小康社会，持续不断的为广大人民群众提供生产生活保障，大力推进城镇气象防灾减灾能力和基本公共气象服务均衡化，避免因灾返贫;坚持预防为主，从注重灾后救助向灾前精确预警预防转变，确立有秩序的灾害风险管理和综合防灾减灾能力，从减少损失向减轻灾害风险转变。

二要健全气象防灾减灾体制机制。坚持党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与的体制机制。进一步完善市、乡镇气象防灾减灾指挥部及其办公室和村级气象信息员的工作职责和工作流程，健全考核评价体系，充分其气象防灾减灾的主导作用。加强乡镇气象工作站规范化建设，开展气象防灾减灾标准化乡镇创建工作，加大对乡村气象信息员进行培训力度，发挥全市300多名气象协理员、信息员队伍的组织防灾作用。坚持气象灾害防御多部门联席会议，发挥相关部门在防灾减灾中的联动作用。按照市政府印发的《大冶市重大突发性气象灾害应急预案》，做好应急的各项工作。编制更新完善大冶市气象灾害防御规划，制定乡镇气象灾害应急预案，积极开展乡镇气象灾害防御认证和社区（村）气象灾害应急准备认证工作，夯实气象防灾减灾基础。

要加强气象防灾减灾能力建设。加快推进新时代气象现代化建设，强化突发气象灾害预警能力、灾害风险防范控制能力、气象灾害监测预报准确度、灾害救援服務应急保障能力、人工影响天气能力建设（人工增雨、大气污染防治）。监测方面，维护管理好自动气象观测站，用好各种气象监测资料。预报预警方面，建立健全精准高效的突发预警信息发布体系，充分发挥气象部门在突发灾害预警发布中的枢纽作用。提高气象灾害预警信息的准确率和精准化水平;提高信息发布覆盖面;预警信息发布手段要多样化，传统手段与现代手段相结合，运行好气象服务一体化发布信息预警平台，创新发布手段，发挥好智慧气象在预警信息发布的作用。防灾抗灾救灾与气象条件、气象服务密切相关，要做好为政府气象灾害防御、灾害应急救援提供优质的气象服务，充分发挥气象服务在应急救援中的保障作用。人工影响天气方面，建设现代化业务流程，根据省、市、县三级业务实际，推进人工影响天气作业计划、条件预报、监测预警、指挥实施、效果评估“五段式”业务流程落地实施，实现横向到边、纵向到底;提高科学作业指挥水平，建设互联互通的人工影响天气作业指挥平台和装备物联网实时监控系统，稳定发布业务指导产品，提高精准作业能力。加强基础实施建设，坚持政府领导、部门协作的原则，发挥国家和地方各级人工影响天气协调领导机构的作用，加大基础设施建设力度，人影安全管理、安全作业创造条件，加大对人工影响天气发展规划、经费投入、空域协调、安全监管等全方位的保障。

新时代要有新作为，不忘初心，牢记使命，要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用新发展理念谋划和推进新时代全市气象现代化建设，以工作新成效推动党的十九大精神全面贯彻落实，推动大冶气象事业创新发展。

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