谈农业水利经济发展策略

田文勇

摘 要：随着各项惠农政策的有力落实，农业经济得到了稳步发展，人民生活水平有了很大的提高，市场经济条件下农村水利经济的快速发展，使水利经济占据越来越重要的地位，极大地推动了现代农业的发展和经济的提高，完善农业水利基础设施，确保水利经济持续发展，是推进农村水利经济大发展主要途径。

关键词：农业发展;水利经济;经济发展

农业是农村经济的重要来源，农业水利经济是农村经济稳步发展和平稳推进的重要前提，其发展状态会直接影响到农村经济状态和农民的经济收入。水利工程在农业方面的应用，为农业生产进步与发展带来了重要推动作用，农业水利机构已发展成为一个日益完善同时牵涉到农村社会经济各个方面的庞大系统，这在很大程度上也为带动农村经济发展提供了支持。市场经济条件下农村水利经济健康快速发展需要各方面力量的有效配合，以产生协同作用，以水利经济为突破口推动农村经济社会的整体发展。

一、农业水利经济发展的重要性

随着改革开放的不断深入，农村的经济面貌发生了翻天覆地的变化，但与此同时也引起了很多社会问题。由于部分地区的水利经济发展水平较低，致使当地农民的收入水平不高，为了改善农村地区水利经济落后的现状，应当加强对水利设施的建设，积极处理影响水利产业发展的不利因素，提高农民的收入和生活水平，妥善处理人民群众面临的各种困难，为人民群众办好事、办实事，促进农民经济水平的提高，促进农村社会的健康发展，实现国家昌盛，人民生活富裕的繁荣局面。

二、发挥政府的宏观调控职能

农村基础设施建设尤其是农田水利建设，是关系农村经济健康发展的重要因素，是关系农村群众安居乐业等国计民生的大事，是政府发挥宏观调控职能的领域之一。中共十八大明确指出：“加快健全基本公共服务体系，加快和创新社会管理，是推动社会主义和谐社会建设的要求。”根据十八大的指示和农村市场经济快速发展的客观现实，大力发展市场化、现代化的与农村经济社会发展相协调，与国民经济相一致的农村水利经济是当前我国政府农村经济促进战略中的当务之急。

政府牵头建立以农田水利经济为基础的农村水利经济管理体系，加大资金投入，鼓励有条件的地区根据本地区水资源开发利用现实状况，结合水利经济发展水平，科学合理地安排农村水利经济的干预措施和方案。各级政府管理部门尤其是基层政府机构应该明确自身在农村水利经济发展中的责任，充分发挥政府的资源调配置等职能，合理安排国民经济预算应用于农村水利经济发展方面的投入力度，开发出多种方式以增加农村水利经济增长动力，综合运用财政税收、货币金融等措施，有效安排农村水利资源的流向，保证农村水利经济发展有充足的政府财政支持和政策保障。基层政府应该采取措施调动农村居民参与水利经济建设的积极性，开展“筹资筹劳”等刺激措施，同时应该完善“财政奖补”机制，引导农村居民将资金投入农村水利经济开发项目上来，以集合农村群众集体力量推动农村水利经济发展。

三、加强农田水利基础设施建设

水利经济是农业经济发展的重要支撑，是全面推动农业现代化进程的重要举措，是关系农村经济社会可持续发展和农村社会稳定的大事。农村水利建设发展的优劣对农民生活水平的提高具有重要价值，所以，加强农田水利基础设施建设至关重要。首先，应根据实际情况设立高标准的基础设施建设目标，不斷调整和优化现有的水利基础设施，制定科学的水利工程制度和目标。其次，全面启动农村水利经济建设工程，在全面考察和分析的基础上，改善农村地区的水库工程、防渗渠工程、灌溉工程等，努力提高农田水利基础设施的建设标准和水平，为水利经济的发展繁荣创造良好的条件。最后，在水利工程建设中要保证工程基础设施的质量，确保水利基础设施能充分发挥其固有的功能，不断加强管理和监督，不断带动农村地区农业现代化发展水平。

四、推进农村水利经济大发展

改革是发展农村水利经济不竭动力，只有改革现行农村水利经济运行体制和机制，才能够有效推进农村水利经济发展。农村水利经济发展是一项“功在当代，利在千秋”的大事。农村水利经济要发展，水利行业要加大改革进程。农村水利经济管理部门要深化管理体制改革，形成适应农村现阶段经济社会发展状况管理体制，形成一种融公益性和效益性于一体管理体制，增强体制活力和激活管理人员流动;农村水利经济改革应该把发展外向型经济作为水利经济改革的突破口，采取有效措施吸收外商投资。我国农村地区有丰富的水利资源，然而落后的开发管理模式严重限制了农村水利经济的发展，因此市场经济条件下要解放思想、开源节流，加快改革进程，推进农村水利经济大发展。

五、大力践行乡村振兴战略

加大农村水利建设投入，加快农业结构调整和提升乡村振兴战略要求，围绕农业增产、农村发展、农民增收，加快农业结构调整和提升，在巩固好粮食产量和产能的前提下，合理配置种植结构，向生态高效农业发展。这就要求农村水利围绕这一转变，提高农村水利灌溉和排水能力，大力发展高效节水灌溉，更好服务“三农”。同时，加大土地规模流转，实现农业规模化经营，以有利于农村水利工程长效管护，实现田间用水科学管理，减少用水计量设施，便于水费计收，为农业水价综合改革提供良好基础，提升农业用水效率。

总之，农业水利经济发展是农村经济全面发展的重要构成部分，是全面推动农村现代化进程和城镇化建设的重要举措，是关系农村经济社会可持续发展和农村社会稳定的大事。在水利工程建设中要保证工程基础设施的质量，确保水利基础设施能充分发挥其固有的功能，不断加强管理和监督，全面促进水利经济发展，促使农村水利经济产生较高的社会效益和经济效益。

参考文献：

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