新常态下精准扶贫的现实困境及实现路径

罗振兴 赵国军 康雨 李阳

摘 要：新常态是我国经济发展的必然趋势，同时其发展范围在不断的扩大，不仅涉及经济领域，同时已经延伸到政治、文化、环境等领域。为了实现精准扶贫和精准脱贫，在工作的过程中不仅需要对工作方式进行改变，同时应该结合扶贫地区的特点进行工作的开展。本文阐述的主要问题是新常态下精准扶贫存在的困境，同时提出了相应的解决途径。

关键词：新常态;精准扶贫;现实困境;实现路径

一、精准扶贫的提出及内涵

1.精准扶贫的提出

随着我国经济工作开展，扶贫工作开始受到国家的重视，同时经过几十年的努力之后，我国政府主导下的扶贫工作取得了显著的发展，同时也走出了一条属于自己特色的扶贫道路。到2018年年底，我国脱贫的人数达到七亿人。而这个成就距离建设小康社会的2020年比较近，因此，中国的扶贫面临着一定的挑战。在我国十八大召开之后，我国对扶贫工作越来越重视，同时已经形成了比较成型的理念。

2.精准扶贫的内涵

精准扶贫的内涵是指对国家对贫困户和贫困村进行扶贫的政策，在扶贫的过程中坚持精准管理、精准考核，同时对各种扶贫资源进行優化配置，进而实现扶贫资源和资金能够到村和个人，同时形成长效的机制，为实现长远的扶贫奠定基础。将精准扶贫作为之后的工作目标和新的工作机制，同时调动各方面的力量促进精准扶贫的顺利展开。

二、“新常态”下的精准扶贫

习总书记在2018年的一次会议上提出了应该打好精准脱贫攻坚战，而精准扶贫的对象是特定的贫困人群，同时向深度贫困的地区进行深入的发展，进而实现对贫困人口内力的激发，需要注意的是在精准扶贫的过程中重视监督。我国经济出现了新的发展变化，因而精准扶贫的工作也需要进行适当的调整，做到和经济发展的步伐相一致。因此，在扶贫的过程中做到运用多种手段，联合政府、社会组织和个人的力量实现精准扶贫。现阶段，一些地区的乡镇人力、物力都比较缺乏和有限，如果想要实现对贫困户进行排查的话需要一定的时间，因此，应该强化县和村两个主体的识别全，同时调动村民进行贫困户的筛选，也可以通过召开村民大会的方式进行，应该将真正的贫困户纳入精准扶贫的范围内，进而实现提升民众的满意度。

三、精准扶贫面临的问题

1.产业扶贫盲目，帮扶效果微弱

在进行产业扶贫项目的选择过程中，一些地区盲目的进行跟风，而不重视遵守市场经济体制的规则，不结合地区的实际情况进行，不对贫苦户的实际情况进行重点的考虑，而是进行简单的补助等，对市场的形势不进行仔细的判断，进而导致贫困户生产出的商品滞销，这种情况的出现不能帮助农民实现真正的互动。

2.长效机制匮乏，短期行为严重

现阶段，我国许多地区精准扶贫的行为短期的，并没有进行长期的打算和计划，进而没有建立长效的机制，因此就存在一定的风险。脱贫的过程是长期的，想要快速的摘掉贫困的帽子不是一朝一夕的工作。同时即使摘掉了贫困的帽子也并不意味着就永远实现了脱贫。

3.注重物资扶贫，轻视精神扶贫

一些地区的政府为了实现贫困户进行帮助而提供了需要的物资，这本是一个利好的政策，但是这些地区的农户争先当贫困户。许多人认为只要是贫困户就能获得物质帮助，政府就会给钱。因此，需要地区在进行精准扶贫的过程中不重视对民众精神层面的教育和引导。

四、精准扶贫的实现路径

1.科学选择产业，系统谋划发展

为了实现精准脱贫，应该重视对本地区特色产业的建设，立足发展自身的农业资源优势，同时遵循自然的规律，在扶贫的过程中坚持因地制宜的原则。采取一定的措施促进特色产业的规模化发展，实现生产效益的同时形成真正的产业。应该重视创建品牌，建立仓储物流系统，实现加工转化等。遵循市场规律的同时坚持市场的主体地位，通过市场为主体的形式连接贫困户。采取一定的措施鼓励和组织贫困户跟随市场的脚步。

2.发展集体经济，盘活闲置资源

在政府的引导下，村里应该建立集体经济组织，如果缺乏资金的话进行闲置资产的组织，进行合理的配置，在生产和经营的过程中进行观念的更新。在集体资产的帮助将需要脱贫的农户进行组织，实现盘活贫困地区的资产资源。

3.重视队伍建设，提供人才支撑

在进行精准扶贫的过程中应该重视队伍的建设，即将一些优秀的干部派遣到比较贫困的地区。在用选人的过程中，选择经济发展的能人和创新能人，选择真干事和想干事的优秀的共产党员。选择专业型的干部到贫困地区进行挂职。向贫困地区输送优秀的公务员，将优秀的人才引向贫困一线。此外，各个地区应该出台促进脱贫的新政，进而实现吸引优秀的人才和毕业生到贫困的地区进行创业和就业。还可以制定并且实施各类人才引进计划，进而实现培养优秀人才的目的。重视对驻村帮扶工作对的建设，同时上级派遣专业人员到驻村单位进行布局工作，同时将其工作的情况作为年度考核的重要内容。

参考文献：

[1] 龚疏烨：《新时代背景下打赢脱贫攻坚战的三个关键》，《中共银川市委党校学报》2018 年第 8 期.

[2] 胡振光：《精准扶贫的政策建构及演化逻辑》，《西南民族大学学报》2018 年第 7 期.

[3] 薛刚：《精准扶贫中贫困群众内生动力的作用及其激发对策》，《行政管理改革》2018年第 7 期.