浅议基于生态文明视角的林地审核审批政策

田静

摘 要：我国林业部门十分重视林地保护管理工作，并将强化林地保护管理作为林业工作的首要任务，林地审核审批政策是林地管理的核心制度，在新形势背景下，我国林业局对林地审核审批管理策略进行了不断的完善，落实了可持续发展的改革行动，使林地审核审批质量逐渐得到提升，有效推动了政府管理工作。本文主要对生态文明视角的林地审核审批政策进行分析研究。

关键词： 生态文明;林地;审核审批政策

生态文明的建设，直接关系到民族的未来发展。现阶段，我国际已经提出了生态文明理念，并将生态文明建设列入到我国特色社会主义事业中。林地管理是森林资源管理的重要组成部分，林地审批制度改革是一项十分迫切、艰巨的任务，为了推动改革发展，林地审核审批政策中简政放权是非常关键的，需要将审批环节进行简化，做好监督与服务工作。

一、基于生态文明视角下加强林地保护管理

生态文明建设明确了我国特色社会主义的基本方略之一，始终坚持着顺应自然、尊重自然以及保护自然的文明理念，体现了生态文明建设的关键性。保护好林地是建设生态文明的首要前提，林地是森林生存的根基，是我国建设过程中的重要载体，对我国民族的发展具有重要作用，维护了我国的生态安全。因此，建设生态文明需要做好林地的保护工作，保护森林资源的发展。若出现林地破坏、林地被侵占的问题，建设生态文明就成为无稽之谈了。森林资源管理作为加强林地保护工作的根本，需要树立生态文明理念，减少对自然的损害与干扰，不断推动森林资源管理工作的发展。但我国仍处于生态产品短缺以及缺林少绿的现象。需要制定合理的林木保护政策，使我国的林地资源得到保护。集约节约使用林地属于林地保护管理的主要措施之一，使林地资源得到了合理应用。林地作为我国土地资源中的不可再生资源，推动了我国经济社会可持续发展。目前，我国的林地面积可以达到世界的第五位，但人均面积已经超出世界的一百位，出现了林地资源人均不足的问题，这一现状的出现对人们的用地情况提出了更高的要求，需要结合科学的手段，加强林地保护管理，促进林地资源的高效利用。

二、林地审核审批管理政策的发展历程

林地管理的核心制度主要是围绕着占用征收林地审核审批与和定额管理制度，林地审核审批管理政策的发展历程可以分为四个阶段，首先，我国在1986年已经提出了林地管理概念，但林地管理工作并没有受到林业部门的重点关注，也没有制定相关的管理制度。其次，在1988年，我国土地管理局与林业部门共同颁布了《关于加强林地保护和管理的通知》，对于征用集体或占用国有的所有林地，相关部门在接收到申请后，都需要受到人民政府的审批。在1992年，相关通知表明对占用或征用林地者，需要收取多项补偿费用，保护林地的合法权益。第三，在2000年，我国明确征用、占用林地需要获得省级与国家的双向批准。最后，我国在2015年，相关部门修改了《建设项目使用林地审核审批管理办法》，逐渐完善林地审核审批制度的相关项目。

三、在生态文明视角下，林地审核审批政策改革方向

1.林地审核审批政策的改革理念

我国社会主义理论体系的关键点是实事求是与解放思想，我国社会主义理论体系也是林地审核审批政策的指导，坚持着求真务实的思想理念。现阶段我国林地审核审批政仍然面临着较大的困难，在之后的一段时间内需要面临着一条节约之路，需要采取合理的措施进行改革。林地审核审批制度的更新，需要坚持简政放权的改革，制定健全的监督机制，对行政审批权的运行情况加强监督，不断提升政府管理工作的规范性与科学性。我国相關政府对林业部门提出了优化服务改革以及简政放权等要求，需要按照协调共享、绿色创新等发展理念，以更加有力的措施促进改革。

2.林地审核审批政策的改革方向

生态文明视角下林地审核审批政策改革方向需要完善建设项目使用林地审核审批制度。解决林地审核的相关问题与具体内容在我国森林法中有明确表示，规定了建设项目的相关事项需要进行事先检查。建设项目使用林地定额管理制度在我国法律中有明确的表示，主要应用于征收林地定额，所提出的建议在法律中给与了确认，林地的使用需要按照相关的规定进行审查，对于不符合规定或者征收林地定额过高的一律不予审核审批。林地用途管制制度的完善也成为了林地审核审批政策的改革方向，需要对林地的用途进行严格控制，在土地整理过程中需要保障林地不受到挤压，避免毁林开垦的现象，对于公益性的林地加以保护。对于网上审批操作工作也需要进一步的完善，从而合力掌握项目用地情况。

四、结语

综上所述，是对生态文明视角的林地审核审批政策进行分析研究。生态文明作为新时代社会主义思想的重要组成，彰显了我国绿色执政新思想与新理念。在生态文明视角下，林地审批制度的改革落实了可持续发展的改革行动，推动了我国林地审核审批政策的发展，为我国森林资源管理工作奠定了良好的基础。

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