精细化管理下的高校财务预算研究

暴平菊

【摘 要】随着国民经济的不断增长，科学技术的不断创新，高校教育发展得到了质的飞跃。财务预算高效管理作为现代高校建设管理过程的重中之重，是一项必不可缺的关键内容，直接关系到高校各项工作环节有条不紊地进行。因此，现代高校在财务预算管理工作中要树立起先進的精细化管理工作理念，创新运用精细化管理模式，只有这样才能够优化改善财务预算工作水平，最大限度地提升高校资金利用率，强化学校预算执行力。文章对精细化管理下的高校财务预算展开分析与探讨。

【关键词】精细化管理;财务预算;高校管理

【中图分类号】G647.5 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）02-0246-02

0 引言

当前是一个经济全球化时代，高校财务预算管理工作发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。传统财务管理模式已经无法满足现代高校财务管理工作的各项需求，为了全面提高学校财务预算管理工作的精确性和细致性，最大限度地降低财务管理过程中出现的各类财务风险，高校必须积极引进应用精细化管理模式，对学校每项财务预算具体业务都展开更为科学精密的预测与核算，从而有效发挥出财务预算管理职能，保障学校各项资源的充分利用。

1 高校财务预算精细化管理的必要性

1.1 提高高校财务预算管理水平

与传统财务管理模式相比较，精细化管理作为一种更加科学的管理模式，能够保障高校各项财务管理工作水平的全面提升。高校通过合理利用精细化管理模式，能够有效实现对学校财务预算工作的全面监督与管理目标，确保相关工作人员充分掌握了解到资金实际使用状况及财务收支状况，从而有针对性地采取财务预算管理措施和计划方法[1]。与此同时，基于精细化管理模式应用下，高校财务管理人员可及时发现财务预算管理工作中存在的各项问题，分析总结问题发生的主要原因，从而有效改善本校财务管理体系，提高财务预算管理水平，促进各项财务工作环节有条不紊地进行。

1.2 实现高效资金最优化配置

伴随着我国市场经济的不断改革发展，各大高校的经费来源随之也产生了一定程度变化，从以往单纯依赖于国家财政拨款方式有效转变成了国家财政拨款及自筹资金的复合型方式。基于这种经费来源现状下，高校更加要提高对资金充分利用的重视程度，避免在各项工作环节产生资金超标支出现象。因此，通过将精细化管理模式应用在高校财务预算管理工作中，不仅能够最大化发挥出高校的资金管理能力和资本运作能力，还可以有效实现对本校资金的最优化配置，确保学校在最低成本下创造出最大的社会经济效益，推动高校科研教学稳定持续地发展。

1.3 促进高校教育优化改革发展

基于精细化管理模式实施背景下，高校财务管理工作将会变得更加科学规范化，确保将每一笔教育资金都能够用在刀刃上，促进各项科研、教学工作环节顺利地进行，这有助于促进高校教育的优化改革发展，帮助高校制定出科学有效的可持续发展战略和计划。高校财务管理工作要积极响应国家政府制定颁布的各项关于高校教育改革发展的政策，通过创新应用精细化管理模式，有效提高财务预算管理的综合水平，为高校进行教育改革工作打下扎实的基础。

2 高校财务预算管理工作发展现状分析

2.1 精细化管理意识不足，财务预算管理理念相对落后

在目前高校教育建设发展过程中，一些高校往往只看重对科研人才、专业人才的培养工作，一定程度忽视了学校内部的财务预算管理工作，从而导致形成了高校财务预算管理混乱的局面，出现各项工作由于资金困乏而无法顺利开展的现象。高校高层领导缺乏对财务预算管理人员的科学指导工作，这些工作人员自身业务水平和素质偏低，未能够树立起先进的精细化管理工作理念，未能有效将学校资源优化配置与高校可持续发展工作结合在一起，造成在财务预算编制和执行过程中发生不科学、不规范的工作问题[2]，促使财务预算工作内容不符合现代高校教育发展的各项需求，阻碍了高校各项工作的改革发展脚步。

2.2 财务预算编制水平偏低，预算管理制度不够完善

在高校财务管理工作中，预算管理制度的科学制定尤为重要，直接关系到各项财务预算工作的规范操作。然而，目前高校中一些财务管理人员由于缺乏对高校业务的全面掌握了解，在预算管理制度制定过程中缺乏一定科学依据，导致制度内容不够合理完善。此外，一些高校财务管理工作仍然采用粗放型管理模式，预算编制工作人员往往只是凭借自身实践工作经验去评估确定定额标准，这种人为主观干预的工作方式会导致高校财务预算编制水平的降低，从而促使高校在财务管理工作上出现收支不平衡及财务赤字等问题，严重影响到高校教育和谐健康地可持续发展。

2.3 预算执行能力差，监督及评估考核机制不健全

在当前各大高校财务预算管理工作中，普遍存在着财务预算执行能力差的问题，财务管理人员未能够科学根据科研项目、教学活动的实际性内容优化配置经费资源，导致学校经费使用过于随意，造成预算收支结构的失衡。与此同时，高校还未有效建立起健全的监督及评估考核机制，缺乏对财务预算执行工作的严格监督管理和评估考核工作，导致高校在财务预算管理工作中经常出现预算分配使用不够合理的现象，高层领导也无法明确掌握了解到各项资金的实际用途和项目进度发展情况。基于这种财务管理工作现状下，高校必须积极转变财务预算管理模式，由粗放型向精细化管理方向转变发展，确保能够优化配置各项资源，提高高校资金的利用率，推动高校各项教育工作顺利地进行。

3 精细化管理下高校财务预算的改进措施

3.1 转变财务预算管理工作理念，科学运用财务预算编制方法

基于精细化管理模式应用下，现代高校财务预算管理人员必须积极转变自身的工作理念，有效树立起先进的精细化管理理念，注重对学校每笔预算的科学合理分配，坚决履行好自身的工作职责，发挥出学校财务预算管理职能，保障学校资金的充分利用。财务预算管理人员要敢于打破传统粗放型预算编制管理模式的弊端，学会合理运用精细化管理模式，结合学习实际预算管理情况[3]，选择最佳的预算编制方法，只有这样才能够提高高校财务预算编制水平。例如，当财务预算管理人员在面对高校人员的相关开支标准确定内容工作时，财务预算管理人员可以通过采用增量或者减量预算方法，科学明确指定高校人员的各项经费预算标准，避免高校资金经费的不必要开支浪费。高校高层领导也必须加强对财务预算管理人员的科学指导工作，督促每个工作人员都能够充分认识到树立精细化市场管理理念的重要性，不断加强财务成本核算和预算编制工作。

3.2 完善财务预算管理制度，构建精细化管理体制

高校财务管理部门针对于各项财务预算管理工作，要积极制定出科学完善的预算管理制度，督促每个财务预算管理人员要严格按照规章制度办事，杜绝违规操作的发生，造成高校经济效益的损失。首先，高校要制定落实好预算管理责任者，科学明确预算资金的实际用途取向和审批权限，将各项预算工作审批职责落实到具体部门岗位个人。其次，高校要科学制定与实施精细化财务预算全员参与制度，引导全体工作人员参与到预算管理优化改革工作，进一步明確不同财务核算工作的基本程序、工作标准及考核评价细节等内容。最后，高校要构建出精细化的预算管理体制，加强对预算绩效评价机制的建立工作，通过在学校项目活动开展之前展开精细化预算编制，合理明确项目预算的具体分配、定额及审批流程等。高校还需有效组建起专业的财务预算管理委员会，该委员会的构成包括了财务人员、人事管理人员及审计人员等，委员会要负责好对学校科研、教育项目的调研分析工作，为财务预算管理工作开展打下良好的工作基础。

3.3 提高资产使用效率，健全监督及评估考核机制

现代高校在财务预算管理工作中，要专门设置好监管审核小组，通过不定期对学校内部各项资产展开全面清查盘点工作，以及时了解掌握投资回报情况及资金在不同项目的使用情况，这样有利于帮助高校提高资产使用效率，避免出现资金不必要浪费现象的发生。与此同时，财务管理部门要加强对学校各部门财务预算工作的精细化考核评价工作，有效构建起完善的评估考核机制，将考核评价结果与学校各部门岗位工作人员的绩效挂钩在一起，并采取一定的奖惩措施，这样有利于调动起相关工作人员精细化预算管理工作的积极性和主动性。精细化管理考核工作的顺利开展能够全面提高高校科研项目、教学活动及教务工作的效率，推动现代高校教育稳定持续地发展。

4 结语

综上所述，现代高校要高度重视财务预算管理工作，必须加强对财务管理专业人才队伍的建设工作，通过引进利用先进的精细化管理模式，促使财务管理人员树立起精细化管理理念，优化改善财务预算管理制度，健全财务预算管理监督管理机制，不断提高高校的财务预算管理水平。

参 考 文 献

[1]徐丽萍，孙加洪.高校财务预算精细化管理改革探索[J].价值工程，2014（17）：180.

[2]王琛.浅析精细化管理在高校财务预算管理中的应用[J].经营管理，2014（2）：42-45.

[3]李洪军，李响.高校实施精细化财务管理的具体措施研究[J].财经界，2013（7）：125-127.

[责任编辑：高海明]