工程项目施工合同管理研究

隋玉杰 李振国

【摘要】工程项目建设周期长，规模大，受外界环境影响不确定因素较多。加强对工程项目的合同管理，有利于建筑企业降低风险，提高应对合同管理出现的不利因素，提高合同管理人员的专业化管理水平，对工程项目施工合同管理研究具有一定的参考意义。

【关键词】合同管理；合同风险；建筑市场

随着国家“一带一路”建设步伐的加快，有效促进了中国与沿线国家和地区发展战略对接、产能合作等，基础设施建设作为“一带一路”中重要的项目，在推动“一带一路”建设中具有一定的作用。施工合同管理是工程项目管理中一个重要的环节，为了顺应快速发展的技术需要，提高施工合同管理水平是目前需要解决的重要课题。

1、施工合同管理中存在的问题

1.1合同管理混乱

施工合同在签订前，许多建筑企业往往认为合同内容是完美的，没有对合同内容进行仔细的研究，在工程项目建设过程中，一旦合同双方出现争议时，施工合同就是制约双方的重要支撑文件。由于在签订时，未能就施工合同的條款进行深入的研究，对建筑企业不利的条款未及时进行澄清，特别是在违约、索赔等方面，条款内容存在含糊不清，权责不明的情况，这就对建筑企业的权益产生十分不利的影响。

为了维持建筑市场的良好运行，法律法规是重要的基础保障，它也是建筑企业进行合同管理的基础，是合同产生效力的根本保障。在工程建设的过程中，针对不同的建筑工程领域，必须了解该领域的法律法规要求，否则，后续的合同管理将会产生大的困难。

1.2合同管理体系不完善

建立健全的合同管理体系是建筑企业进行合同管理的重要保障，通过对许多建筑企业调查发现，工程项目的合同管理制度不健全、不完善，以至于造成对合同管理无从下手，不知该如何进行合同管理，不能对合同管理有充分的认识，合同管理缺乏条理性，对合同实施情况不能及时掌握，合同管理中重点、难点不能有效的把握，对合同缺乏系统化的管理。

1.3合同管理人员缺乏

在西方发达国家，特别注重对合同的管理，一般都是具有丰富管理经验的人员进行工程项目合同管理，合同管理人员不但具有法律法规方面的知识，而且还要对工程技术了解，这样才能在签订合同时不会出现原则性的错误，就是在工程建设过程中出现纠纷，也不会使建筑企业处于被动的局面。

在我国现阶段，虽然建筑工程项目配备有合同管理人员，但由于合同管理人员缺乏专业性，对合同管理专业知识欠缺，且对法律法规知识懂得少之甚少，一旦出现合同纠纷，无法用合同管理的专业知识去应对，造成十分被动的局面。因此，建筑企业要培养具有一定专业化水平的合同管理人员，能面对国际、国内工程合同管理的挑战。

1.4合同风险大

工程项目一般建设周期长、规模大、专业化程度高，在施工过程中，存在的不确定因素较多，对施工合同产生风险较大，如不能准确把控，将对建筑企业带来很大的经济风险，例如：国家法律法规政策的调整，经济环境条件、社会条件等发生变化，如投标时材料价格较低，由于国家环保政策的出台，一些材料生产厂家停产，材料价格涨势较快，这就影响到建筑企业的利益，这就需要在签订合同时约定材料价格变化的风险范围及解决办法，如不能有效的应对，都会对建筑企业带来一定的风险。

2、合同管理存在问题的应对措施

2.1规范合同管理

在合同签订前，合同管理人员必须熟悉施工合同中条款内容，对合同中有歧义的内容，及时提出来进行澄清，对合同中有违反法律法规的内容，及时地指出，否则，一旦出现合同纠纷时，合同双方很容易有扯皮的现象出现，只有建立健全合同管理制度，以国家的法律法规为准则，做到有章可循，才能为有效的解决合同中出现的问题提供好的基础。

在建设过程中，合同管理人员必须实时掌握现场的进度情况，加强与相关各部门人员进行协调沟通，发现问题，及时进行处理，对建筑市场上的不良行为应及时进行遏制，在项目实施过程中，要不断的健全机制，根据国家法律法规的变化进行调整相关条款内容，提高建筑企业合同管理人员的水平，使施工合同管理向规范化方向更好更快的发展。

随着国家经济的快速发展，建筑市场变得异常活跃，建筑企业之间竞争日益激烈，对建筑企业提出更高的工程项目管理要求，同时，业主可能会向建筑企业提出一些不平等的条约。针对这种情况，国家也出台了一系列的措施进行管理，明确双方的权利和义务，加强对建筑行业的监管力度。

2.2建立健全合同管理体系

建立完善的合同管理体系是工程项目进行合同管理的重要保障，为合同管理人员提供了重要的基础依据。在施工合同管理时，应实时掌握工程项目的进展情况，以实现对工程项目合同的动态管理。结合工程项目的特点，明确责任，分工到人，项目各部门之间互相配合，为实施合同管理提供重要保障。

通过建立完善的合同管理体系，在施工过程中，如出现纠纷时，应按照合同管理体系的相关规程进行处理，找出出现纠纷问题的关键点，确保观点有理有据，条理清楚，具有说服力，充分发挥合同管理体系在项目管理中的作用。

2.3提高合同管理人员专业管理水平。

目前，国内许多建筑企业专业合同管理人员不足，且专业化水平不高，针对目前现状，有的建筑企业已经加强对专业合同管理人员的培训，提高合同管理人员的专业化水平。随着国家法制体系的不断完善，建筑行业也相继出台了许多法律法规来规范建筑市场，这就要求建筑企业不断的提高自己的合同管理能力，做到与市场、行业共同发展。

合同管理人员通过参加培训提高自己专业化水平，还要在工程建设实践中不断地总结经验，以便在以后遇到类似的问题时能够解决的得心应手，同时，合同管理人员只有在学习中不断发现问题和解决问题，才能真正的提高自己的合同管理水平。

结语：

综上所述，在施工合同管理中必须建立健全合同管理体系，规范合同管理，提高合同管理人员的专业化管理水平，针对合同管理出现的不同问题，运用科学的方法进行协调和管理，提出行之有效的解决办法，减少因合同管理带给建筑企业的风险，保证工程项目的有序开展。

参考文献：

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[3]王冬.浅议如何做好合同管理[A].2016年5月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2016.

作者简介：

隋玉杰，青建集团股份公司，山东青岛；

李振国，青岛灵海汇置业有限公司，山东青岛。