探究提高我国工程建设监理水平的有效策略

刘克武

摘要：当前我国工程建设监理是一个正在发展时期的产业，需要相关部门在法律制度、政策、措施方面给予大力支持，并且也需要社会各个领域的广泛理解与支持，进而能够在实际工作中发挥出其具有的“三控二管一协调”作用与影响力，进而实现我国在工程建设中实施监理机制的目标。

关键词：建筑市场；工程建设监理工作；问题对策

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）08-26-01

1当前我国工程建设监理所面临的挑战

国内市场的竞争主体产生了巨大变化，诸多外国咨询公司以其先进的管理体制与技术以及高素质人才队伍大批涌入我国市场中，当前监理服务需求也逐渐发生变化，随着经济全球化趋势加强，目前工程建设项目的投资主体分成了外资、私营投资、股份制投资以及国有投资等多元投资形式，而这也需要工程监理市场转变理念与拓展经营范围，进而满足客户的需求，当前我国国内的工程监理企业具有的市场占有率直线下降，每年有一部分监理企业在激烈的市场竞争中淘汰。

2当前国内工程监理呈现的问题分析

当前我国工程建设监理行业发展已经三十余年，所服务的范围也不断拓展，并且形成了一定的规模。然而与国外先进的技术、运营理念相比，工程建设监理行业依旧在我国属于初级发展阶段，因此存在着诸多问题，主要表现为：

2.1部分建设单位的行为不规范

部分工程建设单位对监理工作的认识理解存在着一定误区，委托监理工作与不委托监理工作并不是重要的事情：认为责任是监理的，而权利是业主的；忽略工程监理的作用，任意去选择监理单位：认为监理报酬越低越好。也正是诸多监理方面的误区，导致部分建设单位肆意压低了费用标准，拆分工程建设，只是将很少的部分工程建设委托给监理方，不肯随意放权，这让监理单位难以有效进行管理，极大程度上阻碍监理人员能力的发挥，我们说监理单位所扮演的角色是独立于业主与承包商的第三方角色，但是在目前所处的体制下，诸多建设单位通常会对监理人员的日常工作进行强制干预，严重地阻碍了工程监理程序的顺利进行，进而影响到工程建设监理作用的整个效果，

2.2监理工作过程仅仅局限于建筑施工阶段

我们说在工程建设工作中实施监督管理过程，需要贯穿于整个工程建设的始终，其中包括了对建设单位投资立项、决策阶段、工程设计阶段、施工招投标阶段、现场施工阶段（含保修阶段）的监督管理工作。然而当前我国工程监理工作通常只是在现场施工阶段进行，当监理单位接受到建设单位委托之后，工程都是立刻开工，这就使得监理技术人员必须要边工作边熟悉工程实际情况，并不能十分深入地去了解。尤其是一些水利工程，相对来说规模较大，拉着较长的战线，在工程实施过程中具有复杂的技术，受到诸多因素影响，因此难以利于监理人员工作有效开展。

2.3监理招投标流于形式，缺乏科学性

我们说监理是一种服务行业，其服务质量的好与坏直接决定于企业的信誉程度与服务人员的专业素质、服务理念。所以，企业的信誉与员工素质，尤其对于工程总监的专业素质更应该是整个投招标中的核心考察内容，但是对于当前国内监理市场中的招投标工作很少会对于总监与企业的信誉来进行考察，只不过对标书的批判流于形式，然而建设标书的内容很容易出现虚假的内容。即便是真的，通常也会在中标之后难以兑现，因此让监理工作在实际招投标中流于形式，缺少科学性的引导。

3提高国内工程建设监理水平的策略

我们说工程建设监理行业所出现的问题与现象是其发展过程中的不可避免因素，然而是如何正确看待，怎样去解决这些问题，以防再次发生，进而实现预防与治理的目标，从根本上保证国内工程监理工作的有效发展，

3.1提高国内建设单位对工程监理工作的认识

我们说建设单位与监理单位两者是一种合同关系，也是委托与被委托的关系，但是并不是雇佣与被雇佣的关系。每个建设单位当聘请技术人员进行建设监理的主要目的在于将整个工程项目的质量、工期以及投资费用控制在计划范围内，并且希望能够在确保工程质量、工程时间的基础上，去尽可能地减少投资，然而工程监理工作是借助其在工程技术与管理方面的优势对诸多建筑企业提供相关的服务与咨询，进而引导建设单位可以实现自己的目标，只有正确对工程监理工作的认识，才能够阻止建筑企业干涉监理工作，对其盲目压价。

3.2监理单位主管人员资格准入制度

当前在建设行业中，设计、施工、监理等部门逐渐构建了自身的资格认证机制，一切从业人员务必要持有自身的资格证书才能够上岗，而这一机制有助于提高这些工作人员的整体素质，但是对于建设方的工作人员的标准规范依旧属于空白，我们应该构建建设方从业人员的持证上岗机制，这样能够行之有效地提升建设单位人员的整体素质，进而杜绝建设单位工作的盲目性。

3.3全面施行质量管理

我们说对于监理领域来说，实施全面的质量管理工作，对于监理水平是一种必要保证。当前所谓的全面质量管理指的是一个组织在开展以质量为核心，以本组织全体成员来参与的基本管理模式。通过实践证明，提高全面质量管理力度有助于充分调动员工的主观能动性，挖掘员工创造力，是工程监理水平提高的必要保证。

3.4加大执法监察力度，使监理企业实现优质化

我国政府在鼓励监理行业发展过程中，除了加大力度保护监理单位，也要加强执法监察力度，不断去淘汰一些不规范的监理企业与不合格的工作人员，破除垄断行为，有些人认为工程建设监理是一种新兴行业，如果处罚重了就会打击到这些企业的积极性，尤其是我国监理单位依旧满足不了现在市场需求。然而这种说法并不恰当，如果不规范监理队伍，就会为社会造成反面影响，进而玷污监理工程师的名声。如果减少数量，有助于逐步发展，而如果出现较多质量较差的监理企业，只会让我国监理行业停滞不前。