顺德文化创意产业发展分析与研究

2019-06-28苏逸文

文化创新比较研究 2019年16期

苏逸文

（佛山市顺德区博物馆，广东佛山 528300）

文化创意产业作为一种新型的产业结构，在我国得到了飞速发展，越来越多地区的实践经验证明，文化创意产业在宣传地方文化、调整产业布局、推动地区经济全面升级等方面发挥着重要作用。从大范围来看，我国文化产业虽然起步较晚，但是保持着强劲的发展势头，在这种大的背景下，顺德的创意文化产业快速发展，引人瞩目。

1 顺德文化创新产业发展研究

1.1 顺德文化创新产业发展的现状

顺德地区的文化创意产业在2008年间开始得到快速的发展，顺德区严格按照《顺德区促进工业设计与创意产业发展暂行办法》，对该地区文化创新产业的相关内容进行了详细的规定，包括政策支持、专项资金等，全面拉开了当地文化创新产业发展的序幕。到了2012年，在政府与当地各个部门的努力下，顺德区文化创意产业促进会正式成立，标志着文化创新产业发展进入了新的阶段。

顺德创意产业园被认为是文化创新产业发展的代表，该产业园位于大良凤翔路，总占地面积超过8 万m2，是顺德区政府批准的首家创意产业园、软件园和国家工业设计与创意产业（顺德）基地的核心园区。从2013年开始，创意产业园的入驻企业数量开始快速增长（见表1），并且成交的工艺设计成果也在快速增长中。顺德创意产业园的成功，在一定程度上推动了广东省整个地区产业文化格局的发展，在当地形成了良好的产业氛围。因此可以认为，目前顺德文化创新产业发展情况良好，具有广阔的发展前景。

表1 近几年顺德创新产业园入驻企业数量资料表（单位：家）

从表1的相关资料可以发现，从2013—2017年的几年中，顺德创新产业园入驻企业数量正在连年增长，且外来企业所占比例由最初的55.38%上升到了73.49%，证明该园区对外资的吸引力正在增长。

1.2 顺德文化创新产业发展中存在的问题

从整体上来看，近几年顺德地区的文化创新产业发展取得了显著成绩，但是其中依然存在不容忽视的问题：

（1）对创意人才缺乏足够的吸引力。缺乏人才已经成为我国各地区普遍存在的一种问题，而从顺德文化创新产业发展的角度来看，导致当地对创意人才缺乏吸引力的主要原因，就是顺德没有理想的区位优势，并且这一问题与很多地区相比，都出现了十分明显的差异。以2017年为例，在2017年北京市的文化创意产业从业人数达到了203.4 万人[1]，而相比之下，相同时期的顺德文化创新的设计人员尚不足3000 人，虽然这组数据尚未计算当地一些零散的文化创意企业，但是乐观估计，当地全面从事文化创意工作的专业人才数量不足5000 人。从这一组数据可以看出，顺德文化创新产业发展中，缺乏对高精尖人才的吸引，这对于当地文化创新产业的可持续发展而言是不利的。

（2）顺德文化创意产业发展过程中缺乏相对应的配套保障措施。文化创意产业的发展需要各行各业的多方面支持，只有多个因素综合在一起，才能推动文化创意产业的长远发展。但是从顺德地区的实际情况来看，当地在配套上依然存在不足。例如，湖南省从文化创意产业发展的角度出发，为了推动该产业的变革，开始尝试通过支持政策、税收优惠等政策支持，推动本地区的文化创新产业生产，帮助企业发展消除后顾之忧，不仅减免相关企业的税收，还为相关企业的发展提供必要的政策支持，并且在资金方面给予优惠；相比之下，顺德地区还存在明显的不足。从效果上来看，湖南省的这一方法不仅充分吸引了外来企业落户本地区，还能促进当地文化创意产业的发展。但是相比之下，顺德在相关政策的制定上还存在明显的不足，相关政策的制定尚处于起步阶段，政策上存在很多值得改进之处。同时从生活配套的角度来看，顺德还存在一定的问题。从文化创意产业的角度来看，人是整个创意实现的基础，但是顺德地区在创意方面人才的培养中还存在很多不足，相反，顺德作为一个典型的南方工业城市，工业生产的理念已经深入人心，而文化创新反而成为一些人的兴趣爱好，在缺乏相应的配套生活环境下，顺德的文化创新产业发展也受到一定程度的制约。

2 顺德全面推动文化创意产业发展的路径与方法

2.1 确定城市创意产业的发展战略

从产业发展的角度来看，发展战略可以为产业发展指明一个方向，具有深远影响。因此，在推动顺德地区文化创意产业发展过程中，需要遵照当地文化产业布局的基本规律，进一步了解制约文化创意产业发展的基本要素，并能够从文化创意产业长远发展的角度出发，从诸多子要素中寻找决定要素，对其进行相应的规划，确保发展战略可以与顺德地区的实际情况相匹配。

基于上述要求，结合顺德地区的实际情况，该文认为在文化创新产业发展阶段，需要将其定位于顺德新兴产业发展的基础上，依托广东省的区位优势，寻找一个新的发展方向。因此，在顺德文化创意产业发展中，应该积极鼓励开发新一代的热门领域，以内容为引导，以企业为实体，构建全面的科技文化新格局。

表2 文化创意产业的新兴业态

表2介绍了目前几种热门的文化创意产业新兴业态，对于顺德地区而言，在文化创意产业发展阶段，应该充分发挥自身的区位优势（广佛同城的西南边界、广佛肇经济圈的南部），将广州、佛山等地区的人力资源调动起来，并依靠周边市场，快速探索新型产业渠道，确保本地区的文化创意产业可以在市场上立足，确立竞争优势。

2.2 做好政策支持

有文献[2]认为，政策制度在一定程度上决定了文化创意产业的发展，并且这一问题已经在很多地区得到表现。同时，考虑到现阶段顺德地区的整体环境中还存在不利于文化创意产业发展的要素，这就要求当地应该从政策的角度入手，积极完善发展相关政策，为产业的发展奠定基础。该文认为，顺德地区文化创意产业的发展政策支持思路，可以重点体现以下几方面：

（1）要用好、用活中央出台的各种文化经济政策，以顺德地区的实际情况为依据，推出促进文化创意产业发展的政策文件，并可以尝试建立文化金融合作的方法，从财务税收、土地资源利用、社会保障等多个方面入手，在当地营造一个理想的商务环境，切实解决当地存在的问题，强化顺德地区对高精尖创意人才的吸引，并让更多的外地企业入驻本地区，实现本地区文化产业的变革。

（2）严格按照广东省财政投入计划，成立“顺德文化创意产业发展专项资金项目”，从政策的角度入手，保证可以在文化创意产业上形成稳定的投入机制，解决部分企业的后顾之忧。在条件允许的情况下，还可以尝试建设文化投融资和交易平台，推动该地区的金融资本、社会资本与文化资源的流通，当顺德地区成为文化产业发展的“中转站”，并依托广州市等周边地区现有的文化产业投资平台，鼓励当地的文化创意产业开拓新型业务，培养面向“互联网+”的新企业[3]。

（3）突出重点项目也有助于推动顺德地区文化创意产业的发展，在遵照国家与省级相关土地政策的基础上，顺德地区应该优先安排重点文化创意园区、机体建设用地，并以当地的龙头企业为代表，优先支持龙头企业的发展需求，在形成一定的产业优势之后，再通过帮扶政策，推动整个地区产业结构的升级。

2.3 加快人才队伍建设

在顺德文化创意产业发展中，人才是发展的第一动力，并且面临当前复杂的市场形势，人才必须要具有较高水平的创造性能力，这样才能更好地适应未来市场需求。同时，文化产业与制造业、劳动密集型产业之间存在的明显的不同，其经济优势的确立很难通过“人海战术”实现，因此文化创意的人才必须要具有高水平的创意与专业技能为保障。就顺德地区而言，高等教育并非当地的优势，虽然当地有顺德职业技术学院，但是从人才供给能力来看，顺德地区周边显然更具有优势，例如北航先进技术南方产业基地、广东西安交通大学研究院，这些学院所能提供的人才更多，也能更好地满足当地发展需求。根据这一特征，顺德地区应该积极尝试与上述高等学府之间建立联系，通过校企合作等方法，让各种高精尖人才进入到文化创意企业中，来满足企业对人才的需求。除此之外，还应该以当地未来的人才需求为基础，实施人才引进计划，而由于顺德地区并不具有优势，所以可以尝试从子女入学、户籍办理、创业、住房等多个方面，为高等人才提供针对性服务，增强地区吸引力，促使高等人才愿意留在当地。