“互联网+”背景下公证服务模式的创新研究

关键词 “互联网+”   公证   服务模式   创新

作者简介：刘天岐，青海省共和县公证处。

中图分类号：D926.6                                                        文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.191

一、研究背景分析

“互联网+”时代的到来代表着一种新的经济发展模式的出现，它依托现代网络信息技术把互联网与传统产业进行高效的融合，以优化生产要素、重组业务流程、重构价值模式等途径来完成经济转型和产业升级。

互联网从出现开始就在各个领域进行快速的推广，电子政务领域亦是如此;2014年12月，广州率先接入“微信城市”，随后深圳、佛山、武汉陆续上线，随着这几个城市的接入，三个月来，已有700万人次享受了“微信城市”服务。2014年6月末，国内政务微信公众号大约在6000个左右。而截至2018年，有数据统计的全国政务微信公号突破千万个。涉及领域涵盖各个公共服务、社会管理和宏观调控等，在“互联网+”司法方面，“智慧法院”“智慧检务” 建设力度不断加大，全国3525个法院和10759个人民法庭全部接入专网，实现“一张网”办公办案，全程留痕，全程接受监督。全国四级检察院正式开通远程视频接访系统，实现跨越千里的“面对面接访”。公证作为司法体系中非常重要的一个环节也必须主动的加入互联网时代，不断的改变传统的公证服务模式，全面提高公证质量和公证水平。

2019年5月6日至8日，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办的第二届数字中国建设峰会在福州海峡国际会展中心隆重举行。此次峰会以“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌”为主题，汇集了来自全国电子政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态领域的最新成果，堪称是数字经济领域的年度盛会。

在数字福建馆，中华人民共和国司法部、福建省司法厅首度设立智慧司法专区，围绕“公共法律服务平台”为主题，展示了公共法律服务体系信息化建设所取得的成果。法信公证云作为全国领先的现代法律服务商应邀出席，凭借在数字公证、大数据及互联网等科技创新产业的领先优势，携多项自主研发的公证信息化成果参加了本次展览。

现场智慧公证、在线公证、知识产权公证、互联网金融公证、公证电子送达等“数字公证”最新的信息化成果悉数亮相。这不仅是法信公证云助力公证行业推进“数字法治、智慧司法”信息化体系建设成果，更彰显了公证法律服务在新时期的新理念、新服务、新价值。

二、“互联网+”给传统公证服务模式带来的挑战与机遇

（一）“互联网+”给传统公证服务模式带来的挑战

“互联网+”最典型的特征就是运行高效、流程简化、服务更加人性化，能够有效的打破时间空间界限，让使用者能够更加直接的、更加简易的完成公证事务的办理，减少交易费用，预防交易纠纷，强化公证业务的过程管理。传统的司法公证在这些方面存在明显的滞后，比如公证业务办理时间相对固定，公证需求者和公证机构之间存在信息不对称，容易引发矛盾和重复办理，大量纸质材料堆积和拷贝，群众在各个部分之间多次往返，服务没有标准化和规范化，在具体业务上过程很难进行动态监控，不能提供相对个性化的公证业务等，这就导致了公证服务水平低下，群众满意度不高，公证效率较低等现象，严重的制约了现代公证职能的发挥。

（二）“互联网+”给传统公证服务模式带来的机遇

在诸多挑战面前，公证行业必须改变传统的公证服务模式和业务运行模式，要迎合当前需要主动的接入“互联网+”时代，利用现代信息技术和网络手段，尤其是手机终端APP等，对传统的公证服务模式进行业务流程重组和服务内容优化，大力推进基于互联网技术的公证业务办理平台的开发和应用，尤其是司法公证类微信公众号的应用和功能升级，优化公证业务的办理程序，加强业务过程动态管理，全面实现公证需求者和公证机构之间的人机深度交互，做到公证信息公开透明，公证办理资料提前准备，在线提交、在线审核等一站式的服务，提高公证服务的标准化水平和规范化程度，打破公证服务的空间限制和时间限制，让人民群众享受“互联网+”带来的更加便捷、更加高效的公证服务。

三、“互联网+”公证服务模式的创新

（一）构建全方位的公证宣传体系

公证业务类型和服务模式的创新推动的力量关键在于群众的公证多样化的需求，而群众多样化的公证需求在于人民群众对公证本身的了解程度及对公证业务价值的评估判断;因此，公证业务的推广和应用的前提是让广大人民群众了解公证，才能产生真正的公证需求，而传统的利用定期开展宣讲、发放宣传彩页、开展公证活动等的方式进行的公证宣传受众面有限，而且时效性比较差，再加之宣传内容往往带有比较强的专业性和制度性，这就严重的影响了群众的公证需求，当面临具体事务的时候不能首先想到公证的作用，基于此，必须构建全方位的公证宣传体系，借助公证网站、微信公众号、公证微博、公证资讯等平台和手段，把公证的法律法规、规章制度、业务办理流程、需要准备的材料等公布在信息化平台上，而且在具体内容上完全可以以更具视觉效果的方式呈现出来，大量的使用动画、微视频、图片、案例等素材进行宣传可以增加人民群眾阅读的兴趣和提升对内容的理解力，进而减少交易纠纷，同时在线资源群众可以随时查阅，不受时间和空间的限制，能够有效的普及公证知识，为后期具体业务的办理奠定了良好的基础。

（二）搭建一站式信息化业务处理平台

所谓一站式信息化业务处理平台，就是要利用现代信息技术创建集公证咨询、公证业务申请、公证业务受理、公证费用支付、公证结果反馈、公证资料存档等全流程的业务处理系统，消除各个环节之间的等待时间和重复审批，缩短公证业务办理的时间，增强公证结果的价值功能，提高公证业务办理的信息化水平。比如第二届数字中国建设峰会上在智慧公证展区中，法信公证云展示了公证自助一体机、人证识别APP、移动办证平台（公证移动受理系统、公证移动审批系统）等系列智慧公证成果，旨在为当事人提供更优质、更高效的公证服务，为公证机构提供更便捷、更智能的办证服务。公证自助体机实现了快速办理全省心、办证进度全掌握、自助申办全天候、身份核验全自动、便民服务全覆盖、应用场景全支持等六大功能应用;移动办证平台是专为公证员服务的移动办证平台，让公证的受理、审批不再受制于时间与空间;人证识别APP即公证员通过APP可随时随地提取、核验当事人信息，保障人证一致性。一站式信息化业务处理平台可以极大的减少交易成本，预防纠纷，普通群众面对公证大多是不够专业，利用一站式智慧平台可以有效的消除因公证专业性带来的障碍和摩擦，减少前期的准备时间和沟通时间，极大的提高公证业务办理效率。

（三）开发个性化的公证业务办理终端

所谓个性化的公证业务办理终端，主要是指基于公证需求者视角而言的，不是从公证机构视角出发的，比如基于微信平台开发的各类公证公众号而言，就应该让有公证需求的人能够通过微信公众号简单、高效、准确的进入业务办理环节，比如业务流程的自动生成、佐证材料的在线提交、人机交互界面简单等，还可以利用支付宝、人脸识别、网络身份证等手段进行支付和办证，极大的简化了公证业务的处理程序，把“互联网+”技术真正的用到具体的业务中，真正的解决群众的公证难题，当然，除了微信公众号，还有一些地方使用的公证云、移动公证、慧公证等公证业务办理终端，它们虽然使用的平台不同，但是功能和目的都是相同的，都是在提高公证的信息化水平。在终端应用上，可以利用大数据技术进行个性化需求调研分析，可以找关系群众切身利益的重点公证领域，也可以发现公证业务办理过程中出现问题最多的薄弱环节，这样就能采取更加具有针对性的措施加强相关业务的推广和宣传，强化相关业务处理流程的改造和升级，真正让人民群众感受到公证业务办理时间不受限、过程可监控、等待时间短等优势，充分激发公证业务市场，为人民群众解决实际问题，为企业发展提供多重保障。

（四）利用“互联网+”平台提高公证服务的标准化水平

利用“互联网+”开展信息化公证业务，基础工作很重要，那就是公证服务的标准化建设，就是如何把公证相关的法律法规、规章制度转化成可执行、可审核、可监督的具体标准，业务标准化程度越高人民群众办理具体事项时感觉越方便，满意度就越高;利用“互联网+”平台可以极大的提高公证服务的标准化水平，尤其是公证流程方面，把相关业务进行归类，并设计对应的运行流程，这样既可以方便使用，也方便監督管理，同时，把需要提交的资料转化成具体的操作环节，这样群众更加容易理解，也方便后台管理者进行审核，从而全面提高公证服务水平和服务质量。

四、结语

把“互联网+”引入司法公证业务中，是当前数字经济发展的需要，也是当前公证服务模式创新的需要，必须从公证机构、公证需求者、司法体系、社会生态等多个维度进行设计开发，同时也要充分的考虑各个地方公证业务重点领域的差异化，基于“互联网+”的公证服务模式的创新是一项持续性工作，需要不断的调整和优化，也需要更多经费的投入。无论是居民个体还是企业组织，在其发展过程中都需要公证业务的支持，而且这种支持会随着司法体系改革的深入越来越多，价值也越来越明显，因此，借助当前“互联网+”的大背景，全面推进公证服务云端化、网络化势在必行，只有这样公证业务才能发挥出新的动能，释放出新的活力。

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