“一带一路”下中国参与经济领域全球治理的研究

王逸飞 杨景文 黄兹睿

[摘要]针对经济领域的全球治理赤字问题，通过分析其产生的原因，寻找中国在“一带一路”倡议下参与经济领域全球治理的内在逻辑和必要性，从而提出中国参与经济领域全球治理的建议。

[关键词]全球治理;一带一路;发展赤字

一、引言

当前的中国已经成为全球治理的重要参与者和治理机制变革的重要推动者，这对中国而言既是机遇，也是挑战。面对经济全球化的阻力，中国提出了通过变革全球经济治理体系等措施来消解全球化负面影响，引导全球化更好惠及各国人民、化解各国之间的经济差距和地区矛盾的主张。面对全球治理的“三大赤字”，尤其是针对“三大赤字”之中的发展赤字，本文基于习近平总书记提出的“一带一路”倡议，从经济领域探讨中国如何参与治理，参与书写世界经济贸易领域的治理方案，为全球经济增长注入新动能，让全球化的发展成果由世界各国共同分享。

二、经济领域全球治理赤字的产生原因

（一）西方经济学的经济理性思维

从西方经济学的视角出发，以亚当斯密为代表的古典主义经济学派对经济学的研究基于“理性人”的假设进行分析，追求的惟一目标是自身经济利益的最优化。在这种思想的影响下，西方发达经济体在制定双边关系时多追求在国际贸易等国际多边关系中，制定能够使自身利益最大化的协定与条约，而条约的制定往往以牺牲相对弱小方的利益为前提，从而国际规则一定存在不合理之处，造成富国越富，穷国越穷，加深南北差距，不利于世界经济的持续性发展。

（二）公共物品的“搭便车”行为

从发展经济学的视角，公共物品有别于私人物品，在公共物品领域常常会发生“搭便车”行为，即产生不同程度的市场失灵，需要外部条件的干预才能够一定程度消除市场失灵，促使市场走向有效率的发展方向。在全球治理中，以全球为整个研究范围，公共物品为全球若干国家共同使用的物品，往往不具有排他性，但其使用成本却往往只由其中的部分经济体所支付，“搭便车”行为便产生于此。例如在全球经济治理的领域中，多边贸易协定则是不同经济体在协定多边贸易条约时往往会有不同的需求，从而为多边贸易体系的建立而支付不同的关税水平，对不同的经济体产生不同的支付成本。但是由于受到不同经济体的不同利益需求、思维方式、国内政策等因素的影响，公共物品的供给往往是不足的，不同经济体均具有希望试图搭上另一经济体的“便车”，而自身却不需要对此支付使用成本。

（三）西方发达经济体以自身实力为基础的强权霸权思维

从哲学的视角出发，西方以自身实力为基础的强权和霸权思维来源于西方古典思想体系中的二元论，例如经济领域将经济变量划分为名义变量和实际变量的货币中性学说。西方学者提出的“修昔底德陷阱”正是“主客二分”的二元论哲学思想的体现，认为一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。

三、“一带一路”下中国参与全球治理的内在逻辑

（一）调整和缓解世界经济领域治理的发展赤字

当前经济领域已经出现不同程度的全球治理赤字，并且受西方发达经济体的经济理性思维、二元思维、公共物品的“搭便车”思维等影响，全球经济领域的发展赤字不断扩大。对发达国家而言，全球治理的发展赤字也依然存在，例如高福利社会导致的社会经济增长动能降低等。在以上背景下，结合自身经济水平和发展周期等因素，中国提出“一带一路”的倡议基于地缘因素和构建全球治理体系，积极联系发达经济体和发展中国家，促进全球经济领域治理水平的提高，通过满足外部市场产品与资金的需求，实现公共产品的提供，在全球竞争和合作格局中孕育新的经济增长点，降低发展赤字水平。

（二）新常态下中国经济寻求新的增长点

中國经济增长目前已经进入新常态，GDP增速放缓，中国过去持续三十余年的人口红利逐渐消失，劳动力市场价格逐渐上涨，导致产品生产成本增加，利润下降，传统的劳动密集型产业正逐渐失去竞争优势，国内制造业企业需要进行产业转移。

“一带一路”倡议的推行同时也是人民币国际化道路中重要的助推力，有助于人民币成为国际支付货币中的重要结算货币，增强人民币在国际金融领域的话语权与定价权，从而起到稳定原油、天然气等重要工业产品价格，作为参与“一带一路”战略构想的国家稳定外部经济环境的重要货币之一，进而在较为稳定的世界支付体系中稳定外汇及进出口，保证经济贸易的稳定发展。

四、中国参与经济领域全球治理的方案建议

（一）在世界经济领域传递、发扬中国秉持的义利观、价值观

经济领域的全球治理，正是需要中国发挥引领作用，传递中国优秀的传统文化及民族精神，发扬中华民族一贯秉持的义利观、价值观，号召“一带一路”倡议的沿线国家及其他参与贸易的国家一同积极构建人类命运共同体，发扬全球治理中的“共商、共建、共享”理念，互联互通，消融全球治理在经济领域的发展赤字。

（二）充分发挥亚洲基础设施投资银行在经济领域的作用

在“一带一路”倡议的实施背景下，中国通过亚洲基础设施投资银行的建设，大力支持国际社会共同发展，积极对广大发展中国家提供不带任何政治色彩的经济援助，为其援建大量基础设施，并输送大量技术人才至受援助国，从而促进其国内交通运输业、工业、制造业等产业的发展。根据索罗模型的相关理论，欠发达经济体将由于技术进步和大量外生性投资，从而带来经济的内生性增长，一定程度减少了与发达国家的发展差距，弥补经济领域的发展赤字。

（三）继续推动国际合作与区域性产能合作

“一带一路”的倡议为周边国家提供了更便捷、低成本的合作机会，中国应充分发挥引领作用，继续推动国与国之间、国际组织与国际组织之间的合作伙伴的交流关系，加强合作与经济贸易联系，以互利互惠的合作态度充分发挥各自的比较优势，推动经济增长，发挥在应对全球治理中出现的治理赤字问题，打造人类命运共同体。