风卷红旗抒胸臆 再创辉煌看一汽

第一辆解放，第一辆红旗……长春“一汽”这个共和国的“长子”在创造了多个共和国汽车行业的“第一”后，今天又浓墨重彩地推出了以汽车文化为主的红旗绿色智能小镇的建设蓝图。

2016年10月，国家发改委决定在全国范围内开展特色小镇培养工作。并计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

为了更好地抓住这一战略机遇期，长春汽车经济技术开发区管理委员会（以下简称“汽开区管委会”），按照全省特色城镇化示范城镇试点要求，围绕汽车文化，规划并启动了汽车文化小镇建设，作为长春未来汽车产业发展的战略支点和转型升级的载体。2016年6月，长春汽车文化小镇被评为吉林省第二批特色示范城镇。

红旗绿色智能小镇，是中国一汽集团提出的大力发展红旗自主品牌的专项战略，后在2018年1月8日的新红旗品牌战略发布会上正式发布，定位为设计和打造集“智慧城市与交通”“智能制造和汽车”“品质生活与优美生态”以及“创新、创造、创业”和“乐山、乐水、乐活”的新红旗绿色智能小镇。为大力支持一汽集团红旗自主品牌发展战略，汽开区将汽车文化小镇与红旗小镇进行有机融合，形成了今天的红旗绿色智能小镇。

红旗绿色智能小镇主要分为“两区一街”3个区域：一是以一汽集团红旗工厂升级改造区域为核心的工业旅游区，面积约3平方公里，主要是通过“腾笼换鸟”打造世界工业旅游的新标杆;二是一汽集团NBD新总部、管委会办公楼为核心的创新引领区，主要是通过“筑巢引凤”打造产城融合的新典范，面积约7平方公里;三是连接两个区域的东风十里大街。

1、工业旅游区。一汽集团红旗工厂升级改造区域（1号门）主要包括：按照5A景区标准改造升级红旗生产厂区（L总装车间联建、焊装车间联建、H涂装车间新建等），建设红旗博物馆、红旗大草坪、红旗会、红旗1958街区、红旗之路、140广场、红旗体验中心和接待中心等项目。此外还包括厂区外围周边迎春路、锦城大街2个历史文化街区的修缮和改造，共94栋历史保护建筑（含一汽厂区内老厂房、家属住宅）34万平方米。

2、创新引领区。一汽集团NBD新总部周围7平方公里的核心區域主要包括：建设一汽集团新总部基地、汽车主题公园、汽车主题博览馆、外国专家公寓、国际社区、会议中心、未来创新港、一汽—吉大联合研究院等内容。此外还包括幼儿教育机构、国际学校、智慧医疗、酒店式公寓、城市运动主题公园等建设项目。

3、东风大街区域。主要包括：十里汽车文化长街打造、L4无人巴士巡回示范线路、综合换乘中心、交通基础设施优化等项目。

按照长春市政府与一汽集团签署的战略发展框架协议和省政府全力支持一汽发展的战略部署，汽开区管委会成立了红旗小镇服务办公室，一汽集团成立了红旗小镇事业管理部，共同推进红旗小镇各项工作。

首先，建立小镇服务机制。汽开区成立了工作推进组，管委会主任、党工委书记郝肖锋同志担任组长，建立了高位统筹、各司其职的红旗绿色智能小镇建设工作机制。并与一汽集团红旗小镇事业管理部紧密协作，对各项工作进行了分解、对接，明确了各单位职责分工，建立了红旗绿色智能小镇项目的服务机制。成立了红旗小镇服务办公室，从经发、规划、国土等各相关部门抽调精干力量充实到办公室，并与一汽集团红旗小镇事业管理部相关人员在管委会合署办公。

其次，抓紧申报国家典型特色小镇。经省、市、区政府的推荐和指导，汽开区与一汽红旗小镇事业部已共同编制完成长春红旗小镇申报国家典型特色小镇相关材料，经省发改委审核后上报到国家发改委，全力争取将红旗绿色智能小镇纳入首批国家典型示范小镇序列，进入国家支持范围，并积极争取国家开发银行、中国农业发展银行、中国光大银行等金融机构对首批国家典型特色小镇给予的政策性贷款和融资服务。

同时，组建运营平台公司。汽开区与一汽集团联合调研了上海安亭、成都简州城市运营模式，共同成立长春平台公司的筹备组，以双方为主体成立合资平台公司，公司注册资金1亿元。新组建的平台公司将以业主身份对小镇进行政策承接、筹集资金、规划建设、运营管理。汽开区选派了优秀干部代表汽开区国有资产出资方，到平台公司任职。

在做好以上工作后，总体规划就摆上了议事日程。汽开区委托清华大学着手编制《长春红旗绿色智能小镇概念性规划》。规划内容涵盖红旗小镇概念规划、汽车产业发展规划专题研究、红旗小镇文旅发展专题研究三个部分，将为小镇未来的建设和发展提供清晰有力的方向和目标。

为了保证小镇建设的顺利进行，汽开区全力推进服务工作。相关部门围绕红旗绿色智能小镇建设，在人才政策、土地预留、战略规划、交通优化、文物保护、消防验收等方面都开展了卓有成效的工作，取得了阶段性的成果。并积极争取省、市政府对小镇建设和一汽集团的政策支持和资金扶持。

工业旅游是红旗绿色智能小镇的名片，大力保护历史文化街区显得十分重要。组织编制《一汽集团早期建筑（生活区）整体文化保护规划》，对“一五”时期极具代表性的“大屋檐”和“小屋檐”等国保级建筑、历史建筑进行整体保护和利用，大力弘扬中国工业艰苦奋斗的发展历程。打造东风大街十里文化长廊。通过改造提升东风大街沿线城市景观设计，突出红旗民族品牌文化，展现一汽集团从1953年建厂以来的发展历程，展现红旗复兴的光辉历程。打造小镇会客厅。整个区域划分为回忆区、追梦区、乐活区，涵盖了红旗博物馆、大草坪、小镇客厅、红旗1958街区、140广场、厂内H/L总装车间等多种元素，努力将会客厅打造成为红旗小镇的地标式建筑之一。

在保护原有建筑的同时，小镇开始实施红旗制造基地改造项目。2018年开工建设7个项目，累计完成投资额4.75亿元，包括红旗工厂区外环境改造项目、L平台联合厂房改造项目、先进技术中心项目、红旗工厂焊装联建（含油库）项目、H平台改造项目、新建HE焊装车间项目、新建H平台冲压车间项目、工程大楼（文物）加固装修项目。

经过紧锣密鼓的筹备，红旗绿色智能小镇是在吉林省、长春市全力支持下，一汽集团与长春市汽开区战略携手、政企共建的典范之作，将成为长春汽车城新名片，成为中国产城人文融合的智慧城市标杆。

小镇的建设和实施，将依托民族汽车工业第一品牌——红旗，打造以汽车为核心产业、立志于民族品牌复兴的绿色生态特色小镇。随着红旗品牌价值的提升，红旗将拥有更多的发展动能，红旗生态圈层带动一汽集团实现未来汽车产业可持续发展新脉络。通过打造红旗绿色智能小镇，为红旗品牌注入源源不断的产业核心动力，同时聚焦汽车核心配套产业链，大力发展智能制造、新材料应用、节能环保等相关产业;兼顾生态双创，打造独具一格的文旅休闲、生态环境等双创内容，为进一步跨界融合打造坚实的基础，引入教育培训、移动出行和智能网联等内容，最终形成特色鲜明、产镇融合的特色小镇。

红旗绿色智能小镇的建设和实施，坚持产业立镇，立足本地区优势，全面优化营商环境，立足红旗汽车的产业基础，同时打造以红旗为IP的文旅项目，涵盖汽车全产业链，延伸至红旗特色文化、特色生态和特色建筑等鲜明魅力，引进一批富有生命力和吸引力的双创机构，打造特色鲜明的产业形态、便捷完善的设施服务、和谐宜居的美丽环境、底蕴深厚的传统文化、精简高效的体制机制，融合产业、文旅、教育、生态和配套五大板块，打造“五位一体”的红旗特色小镇。

小镇的建设和实施，将列入到全省的“三早”项目中，由市级主要领导亲自包保实施。这其中涵盖了一批重大产业、基础设施、文化旅游项目，直接投资在100亿元左右。红旗生产制造基地建设、历史文化街区保护、东风十里长街改造、NBD周边生活区建设等一批重大项目将陆续启动建设。同时还将建设红旗博物馆、红旗穿梭体验中心、主题展示館等各类文旅项目。

汽开区是汽车产业核心区，是支持服务一汽的核心主战场。未来，坚持把“建设世界级汽车制造研发服务基地”作为发展目标，以此推动全汽车全产业链快速发展。红旗绿色智能小镇的建设，将为打造汽车产业基地和发展壮大汽车产业带来新机遇，提供新启示。

红旗绿色智能小镇快速发展，离不开顶层设计。为此，省政府出台了《关于支持中国一汽集团有限公司改革发展的意见》，市政府和一汽集团签署了《战略发展框架协议》，共同推动实施红旗品牌振兴战略，在产业规划、土地预留、人才吸引、要素保障等方面支持红旗绿色智能小镇项目建设。省政府与一汽集团共同建立政企联席会议制度，定期或不定期地召开工作会议，研究、解决一汽发展和小镇建设过程中遇到的问题与困难，确定重大战略和发展方向，加快推进小镇建设。

而小镇的建设，也吸引了一批优质项目落户，凸显了产业集聚发展效应。红旗作为小镇核心，坚持产业立镇，立足本地区比较优势，全面优化营商环境，以长足的发展潜力为红利，吸引一批一流相关行业、一流企业品牌入驻，在小镇践行供给侧结构性改革，实现经济高质量发展。汽开区将围绕小镇建设，着力打造红旗零部件产业园，加快红旗零部件产业的集聚和发展。围绕一汽新红旗战略，瞄准世界500强和国际国内大型新能源企业，大力引进新能源电机、电控系统等龙头项目，加快充电桩等平台建设。积极发展智能工艺装备、人工智能制造、智能机器人等产业，建设智能网联科技园区。

充分发挥一汽集团龙头企业带动作用，引领打造首位产业集群，红旗品牌的转型升级，将带动汽车产业从零散到集聚、国产品牌从低层次竞争到高质量发展的蜕变历程。一汽集团被誉为“中国汽车工业的摇篮”，拥有全资子公司30家，控股子公司17家，其中包括一汽解放汽车有限公司、富奥汽车零部件有限公司等全资子公司和一汽轿车股份有限公司、天津一汽夏利股份有限公司、一汽四环股份有限公司等上市公司及一汽大众汽车有限公司、天津一汽丰田汽车有限公司等中外合资企业。在东北、华北和胶东、西南、华东形成布局合理的生产基地，以及在中国汽车行业具有产品开发和工艺材料开发领先水平的技术中心。资产总额1167亿元，员工129492人。通过建设和运营红旗小镇这个平台和载体，就是要充分发挥一汽集团龙头企业的示范带动引领作用，大力打造红旗品牌的伟大复兴，助推汽开区乃至全市经济的发展壮大。

从更大的意义上说，红旗小镇的建立，势必会助力东北老工业基地振兴。充分利用全球产业升级的“天时”、长春老工业基地的“地利”以及一汽不遗余力振兴红旗的“人和”，以汽车产业为支柱产业，全力做好红旗小镇概念规划、汽车产业发展规划专题研究和红旗小镇文旅发展专题研究。红旗小镇创新性的以汽车产业为核心，以人文精神为拓展，不断提升红旗品牌价值，开发出一系列汽车主题延伸内容，涵盖产业、文旅等多个模块。