解放思想 强化举措 优化环境 完善机制高标准高质量掀起招商引资新热潮

蔡纯意

一、解放思想抓招商

思想引领行动、决定成效。习近平总书记深刻指出，思想观念是制约东北地区的一大短板。思想不解放，招商引资工作就难以取得实效。各单位、各部门要以开展“解放思想推动高质量发展”和“我为招商引资做贡献”大讨论活动为契机，坚持把解放思想作为推进招商引资工作的重要前提，打破惯性思维和主观偏见的束缚，全力以赴推进招商引资工作实现新突破。要牢固合作意识。抓招商引资是一项系统工程，单靠一个部门、一个单位很难独立完成，要坚决破除各自为政、单打独斗狭隘思想，相互配合、彼此支持、提供便利、形成合力，搞好协同作战。特别是发改局、住建局、自然资源局、生态环境局等职能部门，要视服务为天职，强化协调配合，超前介入，为招引项目和资金提供全程优质服务。要强化创新意识。过多强调客观理由是影响当前我县招商工作的一个重要因素。要想做成一件事，领导干部必须有一定的风险意识，如果什么事都前怕狼后怕虎，没有一点“闯”和“冒”的精神，就走不出一条新路、干不出一番新的事业。为此，我们的领导干部要多为招商想办法，不为落后找理由，坚决从条条框框限制中解放出来，敢于打破常规，只要政策没有明确限定的，都要敢闯敢试，以更有力的举措和办法抓好招商引资工作。要树立辩证意识。东北气候寒冷、生产成本高，确实是一个短板。但反过来看，“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，天寒地冻正是发展冰雪经济的优势条件。优势和劣势不是绝对的，在一定条件下会相互转化。只有思想解放了，眼界才会更高，视野才会更宽，我们才能从狭隘地域局限中解放出来，在招商引资工作中取得突破性成效。

二、强化举措抓招商

全县冬季招商活动方案已经制定，各单位、各部门要按照方案要求，把招商引资作为贯穿经济工作的“生命线”，充分利用今冬明春这段时间，集中力量、创新方式，全力组织开展好招商引资工作。要摸清家底。知己知彼，才能掌握招商的主动权，提高招商的成功率。首先，要弄清楚“我们有什么”，才能确定好“我要发展什么”。如果底数不清，就会导致盲目招商，事倍功半。为此，要尽快编制完成我县发展潜力报告，据此确定拟上项目类型、规模和层次。同时，严格建立项目储备库，推动项目梯度接续，做好项目论证和可行性研究等前期工作，打牢招商引资基础。其次，政策是招商导向，抓招商上项目必须研清研透国家产业发展方向，摸清摸准国家和省扶持产业重点，从而科学定位我县的招商重点，提高招商工作的针对性。同时，还要加强对客商相关信息的收集和研究，摸清客商的经济实力、投资意向、商业信誉，甚至亲情人脉、兴趣爱好、生活习惯等信息，切实提高招商引资的实效性。要聚焦重点。紧抓“黑粤合作”“双深合作”“两山合作”有利契机，强化对口合作招商和委托中介招商，立足友谊资源禀赋、比较优势和有效供给，把招大引强作为招商引资工作的标杆，瞄准有实力、信誉好的大企业，跟踪研究其产业布局和投资趋向，主动登门对接，寻求合作。要突出重点方向，紧紧围绕友谊立县产业，引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，推进产业快速集聚发展。要抓牢线索。招商线索就是目标客商，就是潜在项目。要尽快把意向性项目转为合同项目，促其早日落地。特别是立县型的大项目、好项目，争取把更多招商线索转化为现实客商和落地项目。要创新方式。招商引资的手段和方式很多，效果也不尽相同。要通过多层次组织各类招商活动，着力提升友谊的对外影响力和知名度。特别是从近几年各地的招商实践看，委托招商、中介招商效果很好。我市已经与中国产业升级网建立了合作关系。作为产业招商集成服务平台，中国产业升级网将为我市提供精准招商、产业投资、科学创新等全方位产业发展服务。我们要善于运用我市搭建的优势平台，加快实现招商市场化、专业化，改变以政府为主导的传统招商成本高、效果差的状况。

三、优化环境抓招商

招商引资的竞争实际上就是发展环境的竞争，发展环境不好，客商就不会来。因此，我们要坚持把优化发展环境作为促进友谊经济振兴的“金字招牌”，全力营造外商来友谊投资的良好氛围，努力创造适合企业在友谊落地生根、高质高效發展的大环境。要优化政策。优惠政策一直都是招商引资的重要利器，要在依法依规的前提下，把握好“舍”与“得”的关系。我县从前出台的招商政策已经不合时宜，要按照我市新出台的生产加工类产业项目招商引资优惠政策，立足友谊实际，抓紧制定出台我县新的招商引资政策，进一步增强招商引资的吸引力、竞争力。对重大产业项目可以采取“一事一议”的方式，给予更大的优惠;对“两山合作”来双投资的企业，要采取“叠加”方式，落实更加宽松、更加有力的扶持政策。要搞好服务。要牢固树立“服务就是投资、服务就是效益”的理念，始终紧盯软环境建设不放松，坚持“放管结合”，着力破解制约营商环境建设的各类重大瓶颈问题。要严格依法行政，为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境;要牢固树立服务理念，从项目立项选址、土地出让、项目建设、生产管理、供水供电、手续办理等方面提供全方位服务，简化办事程序，提高服务效能，为企业排忧解难，为发展增添动力，将投资环境的“软实力”转换为推动经济发展的“硬动力。”要保障要素。按照市委、市政府部署要求，抓紧调整土地规划，为今后的产业项目引进和建设预留充足用地。对于今年新引进项目，要及早与自然资源部门沟通，提前做好用地申报和审批衔接，坚决杜绝未批先建、未报先建。金融机构要加大服务力度，为招商项目建设单位提供资金支持。要抓住国家振兴东北的重大机遇，超前储备一批补短板的重大项目，最大限度地争取上级政策支持，有效助力我县招商引资和项目建设。要依法行政。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。我们要把法治作为一种基本思维方式和工作方式，让投资者看到稳定的预期，让他们放心投资兴业。领导干部处理复杂问题时要依法办事，不能动不动就讲摆平、搞定。要严防部门利益法制化、执法工作随意化的倾向。县营商环境建设监督局要加大监督检查企业和受理群众举报力度，对弄虚作假、欺上瞒下，不作为、乱作为，阻碍项目落地生成的不正之风，坚决严肃查处，绝不姑息迁就。要坚守诚信。打造良好的营商环境，政府必须讲诚信、守约定，并按照构建

“亲、清”新型政商关系的要求行事。各战线、各单位、各部门要进一步强化对契约精神的深刻认识，不得擅自签订各类协议、合同，杜绝影响县委、县政府诚信形象现象发生。在招商引资过程中，要真诚对待投资者，与客商谈好的条件要遵守，不能随意变卦;新官要依法理旧账，不能置之不理。说到的必须做到，承诺的必须兑现，切实做到言必行、行必果。

四、完善机制抓招商

各战线、各单位、各部门特别是经济部门要切实承担起抓招商的重要职责，围绕《产业项目建设三年行动计划》，建立完善各项推进机制，实施重点项目分级管理制度，确保招商引资各项目标任务落到实处、抓出成效。要强化组织保障。此次政府机构改革，我县成立了经济合作促进局，要配齐配强人员力量，着力打造一支擅于策划、专于分析、精于洽谈的专业招商队伍。同时，要按照市委、市政府抓好“专班+园区”建设的要求，建立“产业、创新、招商、园区”四位一体联席会议制度，对每一个重点招商项目，落实一位县级领导牵头、一套工作班子协调、一支招商队伍推进、一个专家咨询机构的“四个一”工作机制，切实强化招商工作组织保障。要明确工作责任，要紧盯目标时限，要严格督办考核。

招商引资事关友谊经济社会发展全局，意义重大、影响深远。我们要以高度的责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情，迅速掀起招商引资新热潮，确保高标准、高质量完成冬季招商任务目标，以招商引资的更大成效，加速推进友谊全面振兴全方位振兴！