质量技术监督实效性管理

周永良 岳巍强

[摘 要] 社会经济持续增长下，人均物质生活水平显著提升，在基础物质保障得到满足后，对新时期的产品质量提出了更高的要求。为了满足人们不断增长的质量要求，加强质量技术监督十分重要，作为一项系统化的管理工作，实际工作中需要立足于技术，规范化开展质量技术监督管理工作。基于此，需要建立完善的质量技术监督体系，加强各个环节的质量监管和控制，打造一支高素质队伍，切实提升质量技术监督管理实效性。文章就此展开分析，明确其重要性，针对其中的不足，提出合理的措施。

[关键词] 监督体制 质量技术监督 管理体制 实效性

中图分类号：F203 文献标志码：A

质量技术监督作为一项复杂、严谨的工作，涉及众多环节，任何一个环节出现问题都将影响到整体质量。面对市场经济发展的需求，新形势下加强质量技术监督，推动监管模式创新，对各个环节有效控制，一旦出现问题便可及时改进，切实提升质量技术监督管理实效性，赋予市场经济持续增长的活力。通过质量技术监督时效性管理相关内容分析，可以改进其中的不足，为人们生产生活提供坚实保障。

一、加强质量技术监督的意义

其一，有助于为现代化生产提供基础技术标准。科学技术是第一生产力，在现代社会进步和发展下，科学技术水平不断提升，越来越多的先进技术应用到现代化生产中，逐渐形成集约化生产模式。当前市场上尚未有一个企业可以完全独立生产产品，产品制造更多的是通过精细化专业分工实现。

其二，维护社会和谐稳定。在市场经济高速增长下，我国出台了一系列的质量技术规范和标准，包括《标准化法》《计量法》等等，并且形成一系列规章制度，可以为社会和谐稳定发展提供坚实保障，提升人们生活质量[1]。

其三，维护良好市场秩序。当前市场竞争十分激烈，现代企业为了谋求可持续发展，有赖于一个规范的市场竞争环境，建立统一质量技术标准，营造公平竞争的市场环境。同时，加强质量技术监督管理，有助于国际贸易顺利展开，通过质量技术监督管理，不断提升产品质量，满足国际标准要求，并且让中国标准成为世界标准，对国际贸易顺利展开，提升企业竞争优势具有积极作用。

二、质量技术监督管理中的问题

（一）质量技术监督管理权责模糊不清

纵观当前的质量技术监督管理工作现状，受到传统理念束缚和影响，实际工作执行难度较大，主要是由于部门多头管理，职能交叉，权责模糊不清，相互制约和推诿，严重影响到整体工作效率。这样不仅会加剧工作成本，还会损害政府公信力和整体形象[2]。与此同时，还会受到地方保护主义影响和干扰，部分地方政府以维护地方经济发展为由，在质量技术监督工作中采取不配合态度，甚至干扰质量技术监督工作的落实，形成了不良的市场环境。所以，应该提高地方保护主义问题的管控，为质量技术监督管理工作顺利展开奠定基础。

（二）配套法律法规建设滞后

质量技术监督管理工作中，尽管工作力度有所增强，但现有的法律法规建设滞后，法律条款内容不完善，与实际工作需要还存在很大的差距，存在一定的不足。也正是法律法规建设滞后，质量技术监督管理工作开展受到极大的制约，在实际问题解决中缺少可靠依据，严重影响到质量技术监督顺利展开，有待进一步改进和完善[3]。

（三）质量技术监督管理队伍工作水平不高

质量技术监督管理工作中，工作人员自身的素质能力高低，对整体工作效率和质量影响较大。但是，由于质量技术监督管理工作配套法律法规滞后，理念陈旧，导致相配套的工作队伍整体素质水平不高。质量技术监督管理人员自身业务能力不足，对法律法规、技术手段和工作流程了解不充分，实际工作不细致，在一定程度上影响了质量技术监督管理成效。同时，还有很多质量技术监督管理人员自我要求不高，经常会出现以权谋私的现象，产生抵触情绪，影响到质量技术监督管理工作的有效展开。

三、提升质量技术监督管理实效性的措施

（一）加强质检控制和监管

为了有效提升质量技术监督管理实效性，一个重要环节则是加强质检环节控制，推行三检制。明确专检、自检和互检范围，结合实际工作需要掌握不同的工序检验，在自检和互检基础上定期循回抽检。通过建立完善的专检、自检和互检制度，充分调动企业工人质量检验积极性，严格遵循质量检验制度和标准进行，潜移默化中培养生产人员的质量控制意识。推行自检可以有效控制质量关口，降低专职检验人员的工作强度，集中精力把握产品关键，提升质量检验质量。互检则是要求生产人员和专职检验人员相互合作，实现产品生产环节质量的有效控制，打造高质量的产品[4]。与此同时，还要加大不合格产品的质量检验力度，一旦发现不合格的产品及时返工、降级和报废处理，提升不合格产品管理力度。这样可以有效预测和控制产品生产期间的不合格因素，针对性提出应对措施，对产品生产过程有效控制。所以，不合格品期间，落实责任到实处，不放过任何存在安全隐患的不合格产品，管理充分发挥质量技术监督作用，对生产全过程有效控制。对于检查出不合格的产品及时处理，分析问题原因，尽可能避免乱用问题。

（二）推动质量技术监督体制健全和完善

为了保证质量技术监督管理工作的有序展开，应该结合实际情况，推动质量技术监督体制健全，设立专门的监管机构，内部包括标准化组织成员，积极承担起质量标准制定工作[5]。认证监管机构标准化，建立配套的安全责任体系、安全监察动态监管体系和应急救援体系，实现生产过程的安全监管。把握质量技术监督重点和难点，明确产品的安全、环保和健康特性，实现生产有效控制，一旦发现问题及时改进。对于普通产品的质量监管，坚持市场导向，一旦发现质量問题可以即时协商和仲裁解决，推动质量监管朝着安全方向转变，充分发挥监管有效性。

建立检查制度，加强源头环节质量控制，结合相配套制度剖析检验中可能存在的问题，及时向当地市场监管部门反馈意见和建议，及时采取有效措施处理质量不合格的产品。对于涉及人身财产安全的公共利益产品，则需要坚实政府主导，对产品可能存在的质量问题全面监管，通过市场手段剔除不合格的产品。监督抽查中，明确质量安全指标以判断产品质量是否合格，并及时将市场抽查结果公布，公布安全指标是否合格，并公布数据，判断产品档次[6]。

（三）建立质量技术监督管理数据系统

在信息技术和互联网技术支持下，建立完善的质量技术监督管理数据系统，在前沿技术支持下，定期通报和公示监督信息。在信息时代，质量技术监督信息化发展是主要趋势，结合质量技术监督公益性、基础性和战略性特点，推动质量技术监督管理与时俱进，对国民经济持续增长具有积极作用。通过建立质量技术监督管理数据系统，可以改变传统人工操作方式的不足，减少工作量和降低生产成本，在提升工作效率的同时，更好地满足质量技术监督工作需要。

四、结语

为了满足社会不断增长的产品质量要求，我国应该推动技术创新和完善，建立质量技术监督管理系统，在出台完善的法律法规和政策制度基础上，强化各个环节监管和控制，一旦发现问题可以及时公示，切实提升质量技术监督管理实效性。

参考文献：

[1]张丹丹.计量检测技术在质量技术监督工作中的探索实践[J].科技经济导刊，2019（3）：84.

[2]刘冰.浅谈产品质量监督抽查标准化及信息化建设[J].民营科技，2018（12）：245.

[3]史海疆.湖北电网电能质量技术监督与技术研究 访国网湖北省电力有限公司电力科学研究院高级工程师胡斌[J].电气应用， 2018（23）：4- 6.

[4]段兰先.计量检测技术在建筑工程质量监督中的作用[J].居舍，2018（30）：44+112.

[5]本刊通讯员.上海市质量技术监督局调研军民融合计量工作[J].上海计量测试，2018（5）：5.

[6]商广韬.计量检测技术在质量技术监督工作中的探索实践[J].中国市场，2018（28）：109+111.