从刑科违禁类题本看乾隆朝私铸问题

2019-06-16首都博物馆

中国钱币 2019年5期

（首都博物馆）

私铸指犯罪分子或团伙非法铸造钱币，以牟取利益的行为。自西汉铸币权收归国有开始，私铸始终禁而不绝，可谓中国古代社会经济活动中的一个痼疾。

私铸是货币史研究的重要内容之一。有关清代私铸——尤其是乾隆朝私铸问题已经引起一些学者的关注，如叶世昌、王光越等学者对私铸政策[1]、成因及政府采取的措施[2]等问题进行了研究，并取得一些成果。但乾隆朝私铸仍有一些重要问题有待进一步探讨，如私铸的规模、私钱参与流通的方式及价格、私铸的利润等。中国第一历史档案馆乾隆朝刑科题本中现存较多私铸案例，为了研究的方便，本文以十年为间隔，抽查乾隆二（题本上报时间，下同）、十二、二十二、三十二、四十三年（四十二、五十二年无私铸案件）共计四十八起私铸案例，并结合相关文献的分析，拟对该时期私铸问题及其影响有一个较为深入的了解。

一乾隆朝私铸的背景及地域分布情况

清代，尤其是处于康乾盛世的乾隆朝，私铸之风盛行。这与该时期的货币政策、对铜钱需求的增大等多种因素有关。

清代，白银与铜钱并行。清初，政府规定库平纹银一两兑换铜钱一千文（即银钱比价为1:1000），但二者的实际比价随着市场而波动。清政府很重视银钱比价变化，并出台一系列政策平衡市场比价。不过，清政府的货币政策主要集中于铜钱方面。当银钱市场比价波动性较大时，清政府通过变更制钱（官铸铜钱，下同）的重量、成色、增减铸钱数量等措施进行调节。如康熙四十一年（1702），因钱价较低，钱重从每文一钱提高至一钱四分，成色为“铜六铅（锌）四”；雍正五年（1727），钱价升高，制钱成色降为“铜铅（锌）各半”；雍正十二年（1734），钱重又减至一钱二分[3]。清中前期制钱成色及重量的频繁变化，致使市场流通中铜钱种类繁多、大小不一。同时，有些省份钱局偷工减料，所铸制钱质量低劣。如康熙三十六年（1697），湖北、湖南两省所铸“昌字、南字钱色红不堪使用”，以致户部要求该省回收改铸[4]。乾隆五十五年（1790），江西省局铸出制钱“文字多有模糊，铜质亦甚粗造[5]”。官铸制钱优劣混杂，更增添了市场流通中铜钱的复杂性。这种混乱局面为乾隆时期私铸的盛行提供了便利条件。

乾隆朝，随着经济的发展，对铜钱的需求大幅增加，甚至有些地区铜钱部分取代白银的功能[6]，进一步扩大了对铜钱的需求。尽管乾隆初年各省钱局陆续开炉鼓铸，但铸额有限，造成市场上铜钱的缺乏及价格偏高。以京城为例:乾隆二年（1737），铜钱价格较高，银钱比价为1:800[7]；乾隆九年（1744），铜钱价格略有升高，银钱比价为1:780[8]；乾隆十三年（1748），银钱比价升至1:700 余[9]。其他省份情况类似。为增加市场中铜钱的供给、平抑钱价，清政府甚至默认了私钱的流通。如乾隆十年（1745），户部奏准“湖北行使之钱，除剪边严禁外，如有砂板、捶边、铅钱、古钱，俟该省制钱充裕之后，再行定议查禁”[10]。其中的砂板、捶边、铅钱等基本是私钱。可见乾隆朝铜钱的缺乏，为私钱的使用打开了方便之门，进一步促使了私铸的泛滥。此外，乾隆时期不仅制钱价格较高，且私钱价格也居高不下。如乾隆五年（1740），湖北“各处日用钱文，贯陌之中大半皆低薄轻小（私钱），绝少青、黄钱，由来已久，莫可究诘。向来钱价每钱一千仅值银一两及一两有零几分，迩来竟值银一两二三钱（银钱比价约为1:800）不等。钱价既贵，因而射利奸民复用私铸，搀和充斥市廛[11]。”我们看到，在高额钱价（包括私钱）的刺激下，乾隆朝本已严重的私铸之风更甚。

乾隆朝私铸范围很广。本文抽样的私铸案例中，除一例发生在安南（今越南）外，主要分布于广东、四川、江苏、江西、浙江、湖北、甘肃、福建等省，各省具体分布情况见表1。此外，据乾隆十八年刑科题本的记载，云南、贵州、河南、河北、安徽、陕西、广西等省，也存在较多的私铸现象。可见，乾隆朝私铸涵盖了全国大部分地区，但主要集中于两类区域。一是南部的沿江沿海地区，如广东、广西、江苏、浙江、湖北、福建等省；二是铜、锌的铸钱原料产地，如云南、贵州、四川等省，因这些地区币材较为充足，也是私铸案件多发之地[12]。

表1 乾隆朝私铸案件地域分布表

由表1，各省私铸案件数量差别较大。其中，私铸案件较多的是广东、浙江省，分别有14、11 例，二者之和超过总数的50%；其次是江西、四川省，约占案件总数的30%；其它省份私铸案件较少，最少的省份仅发现一例。可见，广东、浙江等经济发达地区更易滋生私铸，与该地区货币的需求量较大有关；四川等省私铸也相对较多，与该地区铜、锌等原料充足，私铸成本低有关。

此外，不同年份私铸案件次数分布很不均衡。从表1 中统计数据看，各年份私铸案件次数分布呈橄榄形，乾隆中期私铸案件较多，而早期和晚期均较少。其中，乾隆三十二年（1767）私铸案件次数最多，超过总数的一半；乾隆二十二年（1757）次之，约占三分之一；而其他年份私铸案较少或未发现。不过，各年份私铸案件次数的差异，可能与清政府各时期对私铸的管理力度不同有关。清政府对私铸治理严厉时，查获的私铸案件较多，反之，私铸案件较少。如乾隆初年，清政府重点查获私销铜钱问题，而对私铸的管理较为宽松，乾隆甚至认为查获私铸有避重就轻、邀功请赏之嫌[13]。该时期清政府疏于对私铸的管理，因此查获的私铸案件相对较少。乾隆中期，清政府加强了对私铸的管理，私铸案例明显增加。可见，乾隆早、晚期的私铸案件较少，并不说明该时期私铸较少，而是反映不同时期清政府对私铸态度和重视程度明显不同。

我们看到，清中前期货币政策导致了官铸制钱的种类繁杂，且各省所铸制钱良莠不齐，使私铸的兴起成为可能。乾隆朝制钱的不足，及私铸钱高昂的价格，为私铸的盛行提供了强大的动力。因此，乾隆朝私铸案频发，且私铸的范围很广，基本涵盖了全国大部分地区，尤其是经济发达的东南地区及盛产铜、锌的西南地区。

二乾隆朝私铸规模及私钱的使用

对具体私铸而言，私铸的规模是一个值得关注的问题。同时，所铸私钱顺利进入流通领域后，私铸者才能达到获利的目的。因此，私钱的使用是私铸的关键环节之一。

1.乾隆朝私铸规模

乾隆朝，私铸多是各行其是，其规模也各不相同。以下主要从私铸团伙人数及铸额两个方面分析私铸规模的特点。

私铸大多数情况下是团伙作案。虽然私铸工艺较为简单，但包含看火、掌钳、翻砂、磨钱等多道工序，同时还有挑水、打炭、扇风箱等杂活，因此私铸通常需要多人分工协作才能完成。从调查的48 起私铸案例看，私铸团伙人数均在10 人以下，其中5 人及以下的案例约占七成，最少的一例仅一人。可见，乾隆朝大多数私铸案参与人员较少，私铸规模较小。这可能与私铸的保密性有关。私铸是违法行为，参与私铸的人员越多、规模越大，越易于走漏风声。故私铸团伙的人数一般都较少，且多是关系密切的熟人，有些甚至是家人。不过，乾隆朝私铸也有人数众多的案例，如乾隆晚期，川黔边境的桐梓县老鸹窝地方私铸一案，该团伙设炉数10 座，涉案人员达300 余人[14]。但这种规模的私铸在清代中前期仅见一例。

乾隆朝，私铸案参与人数较少，故所铸私钱数量通常较小。为了解该时期私铸数量的分布情况，现将48 起私铸案例所铸私钱数量进行统计。以1 万文为间隔，将私铸案例按私铸数量分为六个部分，其中5 万及以上私铸案例较少，故合为一部分。各部分私铸案例分布比例见图1。

图1 乾隆朝私铸数量分布图（资料来源同表1）

由图1，乾隆朝私铸案铸额分布较为集中。私铸数量在1 万文以下的案例最多，共计35 起，约占私铸案例总数的73%。该35 起私铸案例分布也有差别，其中私铸额不足0.5 万文有21 起，约占总数44%，最少的私铸案例竟未铸出一文钱。可见，该时期近半私铸案例铸额不足0.5 万文。私铸额超过1 万文的案例共有13 例，仅占私铸案例的27%。各个部分间私铸案比例相差不大，其中5 万文以上案例略多，也仅有3 例，占总数的6.24%，最多的一例私铸数量达171 400 文。从整体上看，乾隆朝私铸额较大的案例较少，大多数私铸案铸额较小，其中七成以上案例不足1万文。

该时期多数私铸案铸额不大，与以下三个因素有关。首先，私铸者害怕被人发现、告发，主动停止私铸；或私铸行为被查获，被迫终止私铸。这样案例较多，是私铸停铸、案发的主要原因。如乾隆三十二年（1767）广东平远县私铸案，私铸案犯系父子，连铸三次，共铸出铅钱647 文，因“虑及连日开铸，恐致败露，将风炉拆毁”，停止铸钱[15]。其次，铸钱技术不过关，折耗太大，无利可图，或原料用完，而停止私铸。如乾隆十二年（1747）甘肃张掖县私铸案，陈策等三人“连铸几火，俱系残缺穿破，不成钱文……陈策疑系铅铜不均之故，又即自行搀和均匀，复入炉熔铸，仍不成钱。陈策因耗费铅铜、煤炭，不能成钱气愤，遂将穿破钱文并家具等物，弃置屋内墙边[16]。”再次，有些私铸案涉案人员较少，铸币能力有限。如乾隆三十二年江西瑞金县私铸案，仅一人作案，前后共铸出私钱一千文，并掺合在大钱中使用出去，后被县役拿获[17]。

上文已及，乾隆朝私铸案中也有少量铸额较多的案例，主要与其涉案人数及造币技术等有关。如乾隆三十二年江苏吴县私铸铅钱案，先后共铸出铅钱171 400 文。该案涉案七人，其中三个铜匠，两个银匠（一个曾铸过铅钱）[18]。同年，浙江山阴县私铸案，共铸出私钱101 200 文，参与人员也是七人，其中一人为铜匠，并有私铸经验[19]。可见，私铸数量较多的案件涉案人数较多，铸造技术较高，故铸钱数量较多。

由上分析，乾隆朝多数私铸案件规模较小，所铸私钱数量较少，但由于各地私铸盛行，私钱总量很大。囿于资料缺乏，无法估算出当时私铸总量，不过从零星的资料记载，可以看出当时私铸数量之大。乾隆三十四年（1769），清政府大规模收缴小钱（基本是私钱），浙江、河南、安徽、江西、江苏、广东、广西等省收缴小钱7 828 343 斤，折合小钱约38亿枚[20]。此后，市面上流通的私、小钱有所减少，如乾隆三十四年七月十九日，两广总督李侍尧等向乾隆奏称，其辖区内钱铺的钱文中，“每钱千文内有唐宋元明古钱一百余文，儇薄小钱三四十文[21]”。乾隆五十五年（1790）再次大规模收缴小钱，这次共收缴18 208 670 斤[22]，折合小钱约81 亿枚，数量远大于第一次。不过，清政府收缴上来的小钱远不是全部，乾隆朝私铸之盛、私钱数量之多，由此可见一斑。

2.私钱的使用方式及价格

私钱是非法的，其价值也较低，没有储藏价值。因此，私钱铸出后，私铸团伙急于将其以较高价格使用出去或变现，以回收造币成本及获得利润。

乾隆朝，私钱的使用是违法行为，尤其是乾隆中后期，清政府加大了对私铸的惩治力度，更增大了私铸团伙私钱使用的难度。从本文调研的私铸案例看，私钱的使用方式有两种：一是掺用，私铸者将私钱掺在制钱中使用；二是兑换，私铸者将私钱批量兑换成制钱或白银。

私钱的掺用是私钱进入流通的最直接方式。本文抽查的48 起私铸案例中，除16 起私钱尚未使用外，其余大部分案例均存在私钱掺用现象。这种方式将铸出的私钱化整为零，零星掺杂在制钱中使用，不易暴露私铸行为，可以最大限度地降低风险。不过，私钱需少量掺在制钱中才能使用。如乾隆三十二年（1767）广东平远县私铸案，私铸团伙三人，主犯以典当衣服钱320 文作为本钱，两次共铸铅钱486 文。为将所铸私钱掺用出去，该犯又典当衣服得制钱550 文，将铅钱陆续掺入钱中，分七次才将私钱全部兑换为花边银钱[23]。从该案看，每次掺入的私钱应该不足制钱的五分之一。

当私铸的数量较多时，仅靠零星掺用，所需时间较长，资金回笼慢，同时延长时间也增加被政府查获的风险。因此，私铸者往往将私钱低价兑换给贪图小利的人，再由后者贩卖或自己掺入制钱中使用。由表2，48 起私铸案（除16 起私钱尚未使用外）中，22 起存在批量兑换私钱现象。这些案件的私铸数量均在3 000 文以上，其中3 000-5 000 文的6 起，5 000-10 000 文的7 起，10 000 文以上共8 起。我们看到，私铸数量越多，越倾向于使用批量兑换私钱的方式。可见该方式是大额私钱的主要使用方式。

私钱的使用方式不同，其价格也有较大差异。私铸者采用掺用的方式时，私钱价格较高，获利也较大。虽然私钱本身价值较低，但掺在制钱中使用时，可以以次充好，私钱与制钱基本没有差别。但这种方式有一定的局限性，掺入的私钱不能太多，否则会被收纳人发现而拒绝接受，且易被政府查获。

私钱批量兑换时，通常兑换成制钱或白银，其价格变化较为复杂，见下表2。

表2 乾隆年间1000 文私钱兑换制钱或白银数量表（资料来源同表1）

由表2，私钱多数兑换成制钱，仅少部分兑换成白银，且私钱的价格明显低于制钱。乾隆时期，虽然私钱与制钱的兑换率变化较大，1 000 文私钱兑换制钱数量在400～900文之间，但多数在700 文左右，过低或过高的情况都比较少。其中，铅钱的平均兑换率略低于铜钱，说明铅钱的受欢迎程度更差一些。私钱兑换成白银的案例较少，当时库平纹银一两兑换制钱约900 文，成色不足的白银兑换的更少，表中白银可近似折算成制钱，两者相差不大。可见，私钱均以低于制钱的价格兑换出去，且时间与地区的差异对私钱的兑换率影响不大，说明乾隆朝私钱的价格较为稳定。

私钱与制钱的价格差别，吸引了一批贪图小利者，他们从私铸者手中兑换私钱并转兑或掺用出去，以赚取差价。他们绝大多数是小商贩，其次是钱铺、钱摊等经营者和贪图小利的非经商者。其中，小商贩经营货物种类各异，有猪贩子、羊贩子、鱼虾贩子、烟店主、米店主、饭店主、酒店主等，还有些与私铸者素不相识的过往商贩。这些小商贩虽然经营范围不同，但由于每天经手的铜钱数量较多，私钱易于掺杂其中，转手之间就能获得一些利润，且隐秘性较好。因此，他们是兑换私钱的主要人群。钱铺及钱摊等经营者也参与私钱的兑换。清代，钱铺、钱摊或钱桌等靠经营铜钱而获利，一般规模不是很大。由于他们经营铜钱兑换的业务，比普通小商贩更有条件掺用私钱，在抽样的私铸案例中，钱铺贩卖私钱有四例，约占五分之一。还有些购买者并非商人，他们购买私钱仅为得到蝇头小利，但这样的案例不是很多。

我们看到，私铸者通常尽快将铸出私钱使用出去，其方式主要有掺用和批量兑换两种，且多是二者并用。私钱的使用方式不同，其适用范围及价格等也有较大差异。前者适合少量私钱的使用，私钱价格较高；后者多为大额私钱的脱手，私钱价格稍低，但该方式能尽快将私钱兑换成合法的制钱或白银，并降低风险。

3.私铸的利润及产生的影响

虽然乾隆朝私钱的价格略有差别，但总体上看私钱价格较高。同时，私铸者甘冒触犯刑律的风险竞相私铸，说明私铸利润之高。私铸者对利润的追逐，导致该时期私铸蔓延，进而影响了正常的政治和经济生活。

私铸的目的是获利。为此，私铸者一般采用减轻钱重、降低私钱成色等方法，降低造币成本，以获取更高的利润。一是减轻钱重。乾隆朝，官铸制钱每文重一钱二分、钱径约24mm，而私钱通常较薄、小。如乾隆六年（1741），江西民间流通的私钱“每百长不及三寸，低薄丑恶，莫可言状[24]”。乾隆四十五年（1780），云南省私钱“每百不盈一掬，半系铅、沙搀杂[25]”。二是降低成色。乾隆朝制钱主要是四元合金钱，其中铜为50%、锌41.5%、铅6.5%、锡2%。私钱的成色较低，铜含量基本低于50%。本文抽查的案例中约有四成仅以价格低廉的铅或锌铸币，成本更低。此外，私铸工序简单，制作粗糙，也相应降低了成本。因此，私钱质量较为低劣，制作成本较低，私铸有利可图。

乾隆朝，多数私铸案利润较高。但由于私铸数量、技术及私钱成色不同，不同私铸案例的利润差别较大。其中，私铸规模较大、铸额较多的案例，获得利润较高。如乾隆十八年（1753）云南普安县私铸铜钱案，团伙六人，共铸私钱185 串，除“还铜铅价值饭食工价等项一百二十五串外，余利六十串[26]”，人均分得私钱10 串，私铸利润达48%。有些私铸案例，虽然铸出私钱数量较少，但由于铸造技术较好，成本较低，利润也较高。如乾隆三十二年（1767）四川新繁县私铸铅钱案，吴均亮等以典当衣服的500 文制钱做本，购买铅八斤、火罐等，自制钱模，在自家屋内砌炉私铸，两日成钱1 300 文，兑换给过路的钱贩子，得制钱900 文。除去本金500 文，获利400 文，利润也达80%[27]。还有些案例，私铸者降低铜的含量，甚至采用价格低廉的铅铸钱，私铸利润更高。如乾隆十八年广东省增城县何和玉等私铸铅钱案，前后三十余天，铸成铅钱168.3 串，先后兑出166.2 串，共兑换花边银104.064 两（其中30 串私钱的售价仅部分收回），剩余铅钱2 100 文。扣除工本费、房租、礼金等银40.85 两外，实得利润银63.214 两，“五股均分，每人分得利银一十二两六钱四分二厘零，尚存铅钱二千一百文[28]”。该案利润率高达155%，加上未付的款项及未售出铅钱，利润更高。

不过，该时期有些私铸案也存在利润率较低，甚至亏本的现象。私铸需要一定的资金，用于购买币材、铸钱器具，及租赁房屋、雇请小工等，若私铸数量较少或成本较高，则利润较少或入不敷出。如乾隆三十二年广东省潮州府海阳县私铸铜钱案，主犯林阿溜伙同赖阿鸡铸造私钱，前后持续九天，铸造私钱4 966 文，兑换成制钱4 671 文。该钱除去本钱3 300 文、房租250 文、雇工费540 文（小工三人，每人每天20 文），仅余制钱581 文，两人均分，林阿溜分到制钱291 文，仅比雇佣的小工多110 余文。林阿溜见私铸利小，又承担较大风险而散伙[29]。有些私铸团伙造币技术较差，造币成本较高，不仅无利反而亏本。如乾隆十二年（1747）甘肃省张掖县私铸铜钱案，陈策等连铸数日，皆是“穿破不成钱文”，因浪费工本费较多，陈策气愤，将穿破钱文及器具弃置屋内，被官府发现而拿获[30]。此类私铸案通常造币数量较少，且铸钱效率低、成本高。

从总体上看，该时期私铸利润较低或亏本的案例较少，多数私铸案利润较高，其中私铸规模较大、造币技术较高及私铸铅钱案例尤甚。私铸的高额利润具有极大的吸引力，尤其对那些手工匠人、小商人、无业游民等。他们处在社会底层，生活艰难，在私铸的丰厚利润诱使下甘冒风险设炉私铸。同时，由于清政府对私铸、私钱流通的管理时紧时松，及地方官吏查获不力，以致私铸泛滥成灾，并对当时财政收入、货币制度及吏治等方面带来较大影响。

首先，私铸影响了清政府造币利润的收益。清代，各省钱局铸钱的最大目的是追逐造币利益。乾隆朝，由于滇铜、黔锌等开发，铸钱成本较低，造币利润逐步升高。如贵州省钱局，乾隆元年（1736）铸钱获利白银6 551.616 两，利润率约21.6%；乾隆二十年（1755），随着铸钱数量增多，利润增至34 423.127 两，利润率高达42.9%；乾隆四十一年（1776），获利34 542.924 两，利润率约为43.1%[31]。虽然各省钱局铸币利润有差异，但基本都有盈余，尤其是铸钱量较大的宝泉、宝源局及铜料充足的云南省钱局等。铸钱利润实质是政府征收的铸币税，可以说铸币税成为该时期清政府较为重要的财政收入之一。上文已及，私铸利润率较高，且私铸遍及全国，私铸利润总量较大。而私铸利润就是非法获取的铸币税，直接影响了清政府的铸币税收益。同时，随着私钱的大量流通，制钱的价格也略有下降，也相应降低了各省钱局的利润。

其次，市场流通中私钱充斥，影响了正常的货币制度。私铸较为随意，铸出的钱币轻重不一、材质各异，种类繁多。如乾隆六年（1741），江西民间使用的铜钱“半系砂铅、漏风（破烂不堪小钱）、鹅眼、剪边、锤扁以及无字铜片等项[32]”。乾隆十年(1745)，广东省因钱局久未开炉铸钱，市场流通中私钱、小钱约占九成[33]。乾隆十四年（1749），湖北“彼此交易多用钱文，乃制钱之外复有剪边、剉孔、砂壳、鹅眼、锤扁、京墩（康熙小制钱）、铅铁等项概行使用，竟与制钱无异[34]”。砂铅、漏风等各类名目的钱币多是私钱。可见，乾隆朝流通的铜钱中私钱所占比例较大，且种类较多，使传统的制钱制度遭到较大的冲击。同时，私钱的大量流通，影响了物价，易于造成交易过程中的纠纷，扰乱了正常的经济生活秩序。

再次，私铸侵犯了清政府的铸币权，也加重了地方官吏贪腐现象。清代，清政府垄断铸币权，并对铜钱的重量、成色等有具体的规定。乾隆朝私铸的盛行，严重侵犯了清政府的铸币权，影响了政府的权威。同时，私铸的泛滥对各级官吏的腐败起了推波助澜的作用。如乾隆二十二年（1757），湖北汉川县私铸案，案犯4 人先后铸造私钱100 余千文，不久被邻居告发并拿获，后经行贿得以释放[35]。此外，有些省份钱局也加入私铸行列。如乾隆五十九年（1794），乾隆认为“各省局员将官钱私行减小，额外多铸小钱，希图赢余肥槖，以致（私铸）流行……而督抚等又以钱局为美缺，往往将伊信用私人派令管理，使之得有赢余。以致辗转效尤，竟成锢弊[36]”。可见，各省官员对私铸查办不力，及胥吏的纵容，使私铸更加猖獗，而私铸也助长了地方官吏的腐败现象。私铸与官员贪腐相互影响和促进，使乾隆朝私铸之风达到前所未有的程度。

为此，清政府出台一系列措施惩治私铸，如乾隆八年（1743）出台私铸铅钱禁令，乾隆十五年（1750）、三十年（1765）、三十六年（1771）等多次重申私铸禁令[37]。但货币制度的落后及流通中制钱的缺乏，私钱一定程度上弥补了制钱的不足，故这些政策不仅未能从根本上杜绝私铸问题，而且呈愈演愈烈之势。

四结论

通过对乾隆时期48 起私铸案例的分析，对该时期私铸及影响有了进一步了解。私铸案例及文献分析表明，乾隆时期私铸盛行，经济发达地区及云贵等产铜、锌地区尤甚。不过，多数私铸案例规模较小，私铸铜钱数量不大。但由于私铸案频仍，全国私钱总量较大。从私钱参与流通的方式及价格看，私铸团伙通常将私钱以兑换方式赚取利润，或直接将其掺杂在制钱中使用。前者适合大宗私钱的销售，私钱价格略低；后者适于少量私钱的使用，价格较高。总之，乾隆时期私钱数量多、价格稳定，私铸利润较大。在高额的利润促使下，该时期私铸成风、私钱泛滥，不仅减少了清政府的造币利润，而且扰乱了货币制度，进而影响了正常的政治和社会经济生活秩序。

注释：

[1][25]叶世昌：《清乾隆时的私钱和禁私钱政策》，《中国钱币》，1998 年第 3 期，第3-5 页。

[2][14][20][22]王光越：《试析乾隆时期的私铸》，《历史档案》，1988 年第1 期，第92-98 页。

[3][10][37]席裕福、沈师徐辑：《皇朝政典类纂钱币》，台北文海出版社，1982 年版，第7-8 页；第118 页；第118-122 页。

[4] 同[3]，第111 页。

[5] 《清朝文献续通考》.第一版，杭州，浙江古籍出版社，1988，第7684 页。

[6] 中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折，《奏陈钱法积弊请禁用色银及打造小件铜器事》，乾隆十年二月二十五日，档号：04-01-35-1235-017。“窃见数十年来银可贸易之物渐该用钱。即以浙江而论，如松江之布、杭湖之丝、浙东之麻、炭、槠、漆等物，向日收买俱系用银，今则无不用钱。推之他省亦复皆然。然在买者岂愿舍轻齑之银，而用重运之钱，即卖者何乐以值银一钱之货售钱七八十文？良以钱可按数稽，银难辨色，而定有驱之使然也。甚至民间田房交易盈千累万，契内书银而实则交钱……”。

[7][12][36]《清朝文献通考·钱币》，浙江古籍出版社，1988 年版，第4994 页；第7686-7687 页；第7685 页。

[8] 王光越：《乾隆初年钱价增昂问题初探》，《历史档案》中国第一历史档案馆，1984 年第二期。

[9] 中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折，《奏议山东按察使李渭陈请截留京铜开炉鼓铸钱文事》，乾隆十三年闰七月二十七日，档号：04-01-35-1239-009.

[11] 中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折，《奏请依浙省青钱式样开炉鼓铸事》，乾隆五年十一月初八日，档号：04-01-35-1231-020.

[13] 中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折，《奏陈变通钱法事》，乾隆十七年九月二十八日，档号：04-01-35-1248-014。

[15][23]中国第一历史档案馆藏刑科题本违禁类，乾隆三十二年四月十四日，广东巡抚王检题，档号：02-01-07-14212-003。

[16][30]中国第一历史档案馆藏刑科题本违禁类，乾隆十二年八月十八日，甘肃巡抚黄廷桂题，档号：02-01-07-14098-007。

[17] 中国第一历史档案馆藏刑科题本违禁类，乾隆三十二年十二月十八日，大学士管理刑部事务刘统勋题，档号：02-01-07-14211-013。

[18] 中国第一历史档案馆藏刑科题本违禁类，乾隆三十二年八月初七日，江宁巡抚明德题，档号：02-01-07-14211-004。

[19] 中国第一历史档案馆藏刑科题本违禁类，乾隆三十二年十一月十五日，浙江巡抚熊学鹏题，档号：02-01-07-14216-012。

[21] 中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折，《奏报广东遵旨收买小钱及查禁私铸钱文事》，乾隆三十四年七月十九日，档号：04-01-35-1271-033。

[24] 中国第一历史档案馆藏宫中朱批奏折，《奏报筹办洋铜鼓铸钱文以利民用事》，乾隆六年九月十二日，档号：04-01-35-1232-009。