关于城市雨水及雨水利用规划的问题研究

文/吴昊 申都设计集团有限公司浙江分公司 浙江杭州 310000

1、引言

目前国内许多城市存在既严重缺水，又由于城市化造成暴雨时大量雨水资源白白浪费的现象。对城市进行雨水资源化，可减小城市径流量，削减洪峰量，同时可实现增加城市水源补给，美化与清洁城市环境，改善城市小气候，降低地面沉降量，控制雨洪过程，减小城市防洪排涝基础设施投资等，极大地减轻了城市洪涝灾害，这将会带来可观的经济、社会和环境效益，因此作为新时期排水工程专项规划的编制热点内容之一，城市雨水利用规划应该得到规划人员的广泛重视，为进一步编制雨水利用专项规划提供可能，为城市雨水资源化利用做出指导作用。

2、城市化引发的雨水问题

2.1 雨水资源大量流失

雨水作为一种的宝贵的资源，对城市水生态环境起着重要作用，但是近年来，由于城市化发展过快，人类活动造成生态环境的破坏和恶化，直接导致了雨水的大量流失，并使得城市水循环的平衡遭到破坏，从而引发了一系列的城市水环境问题。我国许多城市的水资源面临严重缺乏，雨水利用率却不足10%，大量的雨水资源白白流失，下表列出了2010年、2030年和2050年全国城市化发展水平和预测，以及需新增供水量和雨水资源总量的对比情况[1]：

2.2 雨水径流污染严重

城市化的发展以及雨水径流污染的观念淡薄，导致了城市雨水径流污染形势更为严峻。城市各种沥青路面、屋面、轮胎磨损、农药、杀虫剂、化学药剂、淤泥、雨水口垃圾堵塞等等都将会给雨水径流带来污染，因此，初期雨水径流中通常含有大量的有机物、无机物、悬浮固体、病原体，且含量比生活污水要高（如表2-2）[1,2]

3、城市雨水利用规划存在的问题

目前，城市雨水利用规划主要存在以下这几方面的问题[3]：

（1）城市雨水利用规划的滞后性：随着城市化进程的加快，全国大部分城市其实都已经意识到了雨水利用的重要性，大多都已经开展城市雨水利用，但是普遍来说，绝大多数城市的研究重点在于国外发达国家或是国内经济领先地区的雨水利用工程实例，缺少雨水利用的统一规划的理念。再者，因为雨水利用规划需要城市建设、道路园林、市政等多种规划的指导，而城市总体规划、地区详细性规划等编制较早，这就造成了城市雨水利用规划的滞后性，这种滞后性就容易造成雨水利用规划与城市总体规划或其他专项规划之间的脱节，导致雨水利用工程建设的盲目性和随意性的发生；

（2）城市雨水利用的理论分析不足：合理的城市雨水利用规划需要科学的规划理念和先进的理论研究为基础，我国城市雨水利用发展相对较晚，与城市雨水利用相关的理论研究较少，虽然有国外的先进技术和理论做参考，但是要结合自身城市情况，自然不能完全照搬照抄。国内对城市雨水利用的理论还在不断探索中，比如城市雨水资源可利用量的计算及计算参数的选择，城市雨水利用区域划分的模式，雨水利用经济指标的建立，城市雨水水质对地下水、地表水的影响，城市雨水资源的综合管理等等都缺少相对系统而又全面的专著；

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（3）城市雨水利用的措施单一：对全国多座城市已编制的城市雨水利用规划查阅发现，很多规划对雨水利用措施都比较单一，主要是对城市汇水面上产生的径流进行收集、调蓄和净化，缺少生态化的城市雨水利用措施。对于城市雨水利用，若单靠工程化的雨水收集、储蓄和净化利用，容易造成投资大而效益低的现象，因此，在城市雨水利用规划中应充分调查城市的降雨特点、地理条件、城市建设现状等，首先考虑城市的生态化雨水利用措施，即利用各种人工或自然水体、池塘、河湖、湿地、绿地等对雨水径流实行截流、储蓄、净化和利用，比如可以在城市公园或高校园区内采用雨水花园、雨水湿地、植被缓冲带等生态利用技术等[4]；

结论：

我国城市雨水利用规划总体来说还是处于起步阶段，在现阶段的发展中已经显现了很多问题，因此，当前应该加强基础性的工作，包括相应法律法规的完善，技术措施的完善等等，防止编制过程中出现盲目性，为城市雨水利用规划的规范化、健康化发展营造良好氛围。