高校教师考核评价体系的研究

摘要：高校教师考核评价是高等教育综合改革的重要内容，对推动高校教育教学改革发展和提升教育教学质量均具有重要的意义。科学合理地设计评价指标与应用评价结果，不仅能够调动教师的工作热情，而且有效地激发了教师的工作潜能。本文将结合我国高校教师考核评价所面临的重难点问题，从师德考核、教学考核、科研考核三个方面进行全面考核评价的建设性构想。

关键词：高校教师 教学业绩 考核评价

一、引言

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，“各类高校要全面实行聘任制度和岗位管理制度，确立科学的考核评价和激励机制。”2016年，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，“创新人才评价机制，突出品德、能力和业绩评价，改进人才评价考核方式”。《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》明确提出要克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，并探索建立“代表性成果”评价机制。可见，探索建立科学合理的高校教师考核评价体系，已经成为高校人事管理的重要课题，对高校各项事业发展具有重要意义。

二、高校教师考核评价体系的目标及原则

在高校人事管理中，教师考核评价是一项具有基础性、常规性及导向性的工作。教师考核评价是通过评价教师的工作行为来衡量教师的工作质量。教师考核评价的目标在于全面、客观、公正地评价教师的工作量，为提薪、评职、晋升、奖励及表彰等提供重要依据，形成激发教师立德树人、教书育人、科研创新及社会服务的内在动力和学校共同发展的长效机制。

具体来说，教师考核评价目标应满足以下几点：一是满足教师自身发展的需要。二是满足高校人事考核与管理的需要。三是满足学校事业发展的需要。四是满足学校地位、声誉的需要。[1]总之，一所高校的飞速发展，离不开教师的全面发展。教师考核评价的目的就是促进教师的全面发展。

当前，高校教师考核评价主要存在的问题在于考核目的偏离了教师发展需要、考评内容功利取向严重、考核标准单一流于形式等三个方面。从“完善岗位聘任制度，强化本科教育职责；完善薪酬分配制度，适当提高教学业绩分配权重；完善职称评定制度，平衡教学和科研激励；创新机制，促进教师专业化成长”四个方面来完善高校教师考核评价制度。[2]按照教育部相关要求，高校教师考核评价应以“师德为先、教学为要、科研为基、发展为本”为基本要求，在评价中坚持全面考核、突出重点；在评价中坚持社会主义办学方向、遵循教育规律；在评价中坚持分类指导、分层次考核；在评价中坚持发展性评价、奖惩性评价，从而推动学校和教师共同发展。

三、高校教师考核评价体系建立方法

（一）师德考核评价

师德考核评价依据教育部《高等学校教师职业道德规范》和《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，以“坚持激励与约束相结合的原则；坚持日常监督与定期考核相结合的原则；坚持师德考核与业绩考核并重的原则；坚持师德考核‘一票否决原则”，结合学校实际，重点从爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表等方面考核师德师风。

师德考核是高校教师考核评价的第一标准。高校应不断完善师德考核评价体系，建立健全师德考核制度，将师德考核贯穿于教书育人、学术研究、职称晋升及社会服务的全过程。高校应根据教育部划出的师德禁行行为（即“红七条”），建立教师信用档案（即“师德档案”），推行“师德考核负面清单制度”。对有师德禁行行为的高校教师，给予师德考核结果“不合格”，并依据相关法规分别给予处分，实行师德“一票否决”。

（二）教学考核评价

教学考核评价重点考核教师教学工作量与教学效果、教学方法改革与教学研究成果，主要包括教学过程业绩和教学建设与研究业绩两个方面，其中教学过程业绩由课程教学工作量和实践教学工作量组成。课程教学工作量是指教师备课、讲授课程、辅导答疑、批改作业及批阅试卷等；实践教学工作量包括指导学生参加的实习实训、毕业论文（设计）、学科（专业）竞赛、大学生科研立项、创新创业训练项目、社会实践及社团活动等。教学建设与研究业绩是指教师在实施教学过程中的教学理念、教学方法的改革及教学研究成果，主要包括专业平台、课程建设、教材建设、实验室及校外实践基地建设、教改立项、教学研究论文、教学成果奖及教师教学竞赛等各类教学成果。可以按照各类教学成果的层次、级别予以赋分，定量评价教师的教学建设与研究业绩。

教师教学过程业绩应注重整个教学活动中的“质”与“量”，其中“质”是指整个教学活动完成的效果，“量”是指课程教学工作量和实践教学工作量。在计算课程教学工作量时，可以考虑为课程的教学效果设立一个课程教学质量系数。这个课程教学质量系数由任课教师在本单位年度评教排名情况而定，年度评教由学生年度评教平均分及学院督学或同行年度评教组成，即课程教学工作量=课程教学工作数量×课程教学质量系数。

（三）科研考核评价

科研考核评价重点考核教师科学研究、科技开发及科技服务等成果的数量和质量。在实施科研考核时，以“坚持高端引领，突出贡献的原则；坚持岗位管理、突出绩效的原则；坚持科学性和合理性原则；坚持质量与数量并重的原则；坚持激励和约束相结合的原则”，明确“分类评价、分类考核、分类管理”的科研考核思路，针对不同的科研类型和表现形式，制订相应的评价体系。[3]

科研考核具体分为科研项目、科研成果、成果奖励、平台团队和学术活动等内容。科研项目可包括国家级重大重点、国家级普通及部级重大重点、部级普通及省级重大重点、省级、市级纵向项目和横向项目。科研成果主要包括学术论文、学术著作、专利、成果转化等。成果奖励可包括国家科技奖、全国高等学校科学研究优秀成果奖、全国教育科学研究优秀成果奖、省级科技奖；平台团队可包括国家（省、市）级重点建设学科、科研平臺、创新团队等；学术活动可包括主办国际学术会议、国内有影响力学术会议，应邀参加国际国内学术会议并做大会主题学术报告等。科研业绩考核按照“理工科、文科、艺体”等学科大类分别进行量化计分。

四、结语

坚持师德考核作为第一标准，教学与科研考核兼顾，进一步深化高校教师考核评价改革是推进我国高水平本科教育建设和全面提高人才培养质量的重要举措。高校应把教师考核评价制度改革工作摆在学校事业发展的重要位置，优化完善教师考核评价体系，合理运用教师考核评价结果，从而推动教师与高校的共同发展。

参考文献：

[1]李元元，邱学青，李敏，张乐平.构建高校教师绩效评价体系的实践与探索[J].国家教育行政学院学报，2006（12）.

[2]宁顺兰.新形势下高校教师考核评价体系改革策略[J].师资建设，2018（10）.

[3]鲁炜中.高校科研绩效考核与管理的探索与实践——以西南科技大学为例[J].高教研究：西南科技大学，2014（03）.

（作者简介：薛明智，男，硕士研究生，沈阳师范大学，助理研究员，研究方向：教学管理）（责任编辑 刘月娇）