关于乡村振兴战略的思考

钟晓玲

[摘 要]三农问题关乎国际民生，牵动国家经济发展。乡村振兴战略是在中国共产党召开的第十九次全国代表大会上提出来的，作为新时代我国乡村发展新理念，关系着我国三农问题的发展。本文针对我国的乡村特点，提出了一些关于乡村振兴战略的思考。

[关键词]三农问题;乡村振兴;乡村发展

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

1 研究背景

党的十九大报告明确“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题”，首次提出实施乡村振兴战略，并将其放在“建设现代化经济体系”部分，目的就是要破解城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题，体现了党对“三农”工作的高度重视，体现了党对人民福祉的使命担当。

虽然近年来我国提出许多带动农村经济发展的举措，但是经济因素和观念因素一直以来成为农村发展的枷锁，农民收入增长动力不足，区域之间收入差异仍然存在;农村老龄化问题、留守儿童问题、农村空心化问题仍然是亟待解决的问题;农村建设虽取得重大进展，但有些不合时代发展要求的观念如何跟上不断变化的现实仍然是一个重大问题。乡村振兴战略不是将农村的发展建立于城镇发展之上，不是使农村一味地依附于城镇的发展而发展，而是旨在走自己的特色乡村之路，让乡村“依靠自己的优势”真正地发展壮大起来。本文根据我国乡村发展现状，给出了一些关于乡村振兴战略的思考。

2 发展乡村振兴战略的基础

农村发展落后，许多基础设施和服务等都不够完善，发展乡村振兴战略的第一步，就是要完善乡村落后的基础设施和服务，为实现乡村振兴打好基础。

2.1 完善农村的社会保障机制、提高医疗服务水平

乡村振兴战略发展的关键就是乡村能留得住人，留得住青壮年人才。社会保障机制和医疗服务水平关乎着每个人的生存健康，建立健全农村的社会保障机制和医疗服务水平，一方面能使乡村对人才“进乡”更具吸引力，另一方面，能使人才“进乡”更无后顾之忧。现如今中国的人口老龄化问题日益严峻，许多年轻人的养老压力重大。中国人看病难，特别是农村人就医更是难。农村的落后更多的其实是社会保障机制和医疗服务水平的落后。若是缺乏完善的社会保障机制，将使乡村在人才面前黯然失色。建立健全农村的社会保障机制和医疗服务水平，是乡村振兴战略实现人才保障机制的首要之选。

2.2 提升农村教育水平，让高质量教育向农村倾斜

教育是一件关乎国计民生的大事，少年强则中国強，教育则是实现少年强进而国家富强的主要途径。农村的教育水平和教育设施一直以来较城镇落后许多，许多农村父母为了让孩子能接受到好的教育水平而大量地挤入城镇“寻求一席之地”。这不仅增加了城镇的教育压力，也在加重农村家庭经济负担的同时造成了许多农村“人去楼空”的局面。低质量的教育是制约农村发展的一大障碍，乡村振兴战略不仅要能吸引人才，更多的是要能培养人才。提升农村教育水平，要求政府在农村教育上要加大重视、加大财政投入力度，让高质量教育向农村倾斜，让农村儿童甚至城镇儿童都愿意上乡村学校，营造欣欣向荣的乡村教育氛围。

2.3 金融服务与机构设置下乡，完善三农金融服务、助力下乡企业的发展

金融服务下乡，不仅仅是银行的存款服务下乡，更重要的是银行的贷款服务也能够降低对农村的门槛。金融服务下乡要做到向农村、农民普及金融知识，做好三农金融工作，放松农村贷款政策，使三农金融服务能够真正服务到每个有需要的农村人。

发展乡村振兴战略要求乡村利用自己的特色优势吸引对口产业入乡发展，而产业的发展离不开银行的融资平台。银行机构网点的下乡，能够便利便捷乡下企业的融资服务和乡村企业业务发展的需要，不仅能吸引更多优秀产业入乡发展，也能更好地促进乡村金融企业的发展。

2.4 加快完善乡村公路等基础设施的建设和乡村交通运输服务

乡村的发展绝对不可能是“闭关锁国”“与世隔绝”的发展。乡村要发展，乡村道路等基础设施的建设必须要完善，这是乡村振兴的根本。政府应加大乡村基础设施的财政投入，建立“四通八达”的乡村公路，使乡村公路在“条条进村”的基础上更能做到“道道入户”。只有完善了乡村公路的基础设施，乡村产业、乡村产品和服务、人员才能和城镇更好地对接，城乡才能更有效率地融合发展。

在完善乡村基础设施建设的基础上，要逐渐完善乡村的交通运输服务，使物流服务和公汽下乡，做到物流户户达、公汽村村通，形成城乡交通运输服务发展一体化，缩小城乡空间差距，消除城乡间的空间阻碍，使城乡居民都能便捷地享受到彼此提供的服务。

2.5 构建乡村互联网

互联网发展是时代潮流，也是大势所趋。互联网的发展不应在乡村发展这里“断电”。实现乡村互联网，不仅仅是要做到全城Wi-Fi，更重要的是要让农村了解互联网、利用互联网来发展。农村作为农业发展的主要地区，能利用各地的地理优势种植出多种多样的农产品，也能养殖各类家禽，其为市场提供的农产品现在日益受到大众的追捧。如果农民通过电子商务平台实现农产品的销售，省去许多中间环节，可以为农民提升收入，也可以使城镇居民直接接触到关于农产品的第一手信息。农民在售出农产品的同时，也能利用网络来购买自己所需要的任意产品。完善的乡村互联网要求政府扩大农村的网络通信覆盖范围，在农村普及互联网和电子商务知识，甚至可以在农村建立提供电子商务服务的固定站点，让农民即使自己不会操作也能通过站点人员的帮扶来获得或发布相关信息。

3 关于实现乡村振兴的若干考虑

3.1 吸引吸收优秀的基层干部为乡村振兴战略出谋划策

中国地大物博，不同地区的乡村各具特色。乡村的发展不宜千篇一律，而要因地制宜地发展。优秀的基层干部入乡，可以实地考察各个乡村，根据各地乡村特点提出符合当地乡村发展的战略和途径。

3.2 吸引吸收高校毕业生入乡就业或回乡创业

高校毕业生入乡工作，可以从专业的视角发现乡村发展中存在的问题，还可以利用所学知识提出专业的建议。同时，高校毕业生入乡就业或者回乡创业也能在一定程度上减缓大学生就业难的社会压力。

3.3 吸引吸收符合地区乡村特点的优势产业入乡发展

对比起拥挤的城市，农村幅员辽阔，同样能够为企业发展提供各种生产要素。农村应大力引进符合当地特点的产业入乡建厂，政府也应给予愿意入乡发展的企业相应的政策优惠，以使企业在发展自身的同时也能为农村居民提供多样化的就业岗位，从而带动提升农村的经济水平和人均收入水平。但必须注意的是企业的发展不能以毁坏农村的风土人情和绿水青山为代价，要走可持续发展的乡企之路。

3.4 发掘乡村特色，打造特色乡村企业和旅游业

乡村振兴就是要保留乡村文化，发掘、发扬乡村特色。许多乡村存在拥有传统手工艺的农民，农村应该发扬这些传统的手工艺，借助政府力量打造特色乡村企业。农村擁有许多别样风景，乡村可以考虑因地制宜地打造特色乡村旅游业，建设特色乡村、文明乡村、美丽乡村，让城市人也愿意入乡旅游体会乡土人情。

3.5 加快实现农业现代化，培育“多技能型的职业农民”

农业是根基，农业和耕地不能丢。乡村振兴要重点发展农业，加快实现农业现代化，引进先进机器设备来配合农业现代化的发展，转变传统的手工操作，改用机器操作，让农民减负，使农活不再是难事。要让农民技能多样化，农民不应仅仅只知农业，培育训练“多技能型的职业农民”，使他们能够在农忙时下地，农闲时上班，从而使农民收入能得到大幅提升。

4 总结

乡村振兴战略勾勒了我国农村发展更加美好的宏伟蓝图，明确了我国深化农村改革的方向。各地政府应抓住这个关键时期，根据党关于乡村振兴战略的构想和指引，利用当地乡村特色，大力发展乡村经济、文化、生活等方方面面，使我国的三农问题不再是问题。

[参考文献]

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[2] 阴映月.乡村振兴战略提出的背景及意义探讨[J].现代化农业，2018（04）.

[3] 丁忠兵.乡村振兴战略的时代性[J].重庆社会科学，2018（04）.