碧江区现代农业园区发展中存在问题及对策建议

蔡万桥 李高

摘 要：现代农业是农业发展时势所趋，发展现代农业园区是现代农业发展的关键。针对碧江区现代农业园区发展中存在的问题，提出了相应的对策建议，以供参考。

关键词：碧江区；现代农业园区；对策建议

文章编号：1004-7026（2019）03-0057-01 中国图书分类号：F323.3 文献标志码：A

1 碧江区现代农业园区发展中存在问题

1.1 园区规划落实差，规划水平待提高

农业旅游规划编制有待进一步完善。《碧江区现代农业园区及乡村旅游一体化发展总体规划》中，和平、瓦屋、坝黄等省级农业园区规划只是概念规划，有待进一步落实。

1.2 入驻企业实力弱，带动能力不强

缺乏科学规范的企业准入制度，未对入园企业进行有效评估。部分入园企业资金不足、技术力量弱、市场销售渠道窄，生产、加工、销售环节脱钩，综合经济效益差、生产积极性低、辐射带动效果不明显。一些企业“等、靠、要”思想严重，离开政府补贴后难以维持发展。一些优惠政策未落实，弱化了鼓励与促进作用，不利于形成良好的招商引资氛围。入园企业大多“各自为战”，联结发展意识不浓，没有形成互通互利、抱团发展的氛围。

1.3 工作机制不健全，工作效率比较低

碧江区政府成立了碧江区农业园区管委会这一临时机构，但没有明确编制。园区工作任务繁重、人员严重紧缺，导致各项工作难以开展。随着园区数量增加和规模扩大，园区人手极为短缺。一些干部身兼多职，成绩得到认可，但无法解决待遇，增加了干部压力。

1.4 园区资金投入及项目资金争取存在两头难

园区项目建设资金严重紧缺。目前，只有和平农业园区纳入碧江区财政专项预算资金范畴，其他园区建设资金靠建设单位东拼西凑。园区建设范围广、建设资金投入渠道窄、社会资金投入少，导致许多园区项目进度迟缓，甚至无法实施。

2 相应对策建议

2.1 增强基础设施建设，改善生产条件

围绕农业园区观光、休闲、体验、科普等功能，深化和完善建设规划，把基础配套设施建设摆在园区建设的突出位置，加快水、电、路、讯等基础设施建设。以农业园区为载体，出台招商引资优惠政策，进一步加大招商引资力度，引进一批有一定规模和产业基础、带动能力强、信誉度好的农业企业。

2.2 培育经营主体，壮大园区实力

支持龙头企业、农业合作经济组织、小微企业、家庭农场和种养大户等不同市场主体参与园区建设。通过招商引资、政策扶持，引进和培育一批经营主体，推动园区主导产业发展。搭建融资平台，成立担保中心，为企业发展解决资金信贷问题，促进园区产业化、科技化、规模化发展。

2.3 强化园区景区化工程建设

加强园区景区化工程建设，提升园区景区化水平，促进现代农业与文化旅游产业融合发展。要突出园区生态循环，注重生态环境保护。应用推广“生态循环种养”“休闲观光农业”“村寨美化亮化处理”等生态农业模式，有序开发利用农业自然资源。推广沼气能源建设、水肥一体化、生态配方施肥、病虫害生态控制、生物质净化污水处理等技术，推行“猪—沼—果”“猪—沼—菜”循环模式，实现园区内物质资源循环利用。

2.4 强化园区科技创新与品牌打造

推进大数据“农业云”电子服务中心建设，大力发展农业技术咨询、农产品网络销售、网络监管、质量追溯等服务，打造农业产业孵化中心。利用已建成的武陵山中药材物流园等农产品物流园，辐射带动周边贫困区县，逐渐发展成“买全国、卖全国”的中药材交易区、农资交易区、粮油交易区、果蔬批发区、干货储备及交易区。建设农产品加工集聚中心，推动小微食品企业聚集发展。扶持杜仲饮品、农夫果园等特色产业，通过“好彩头”食品加工园等带动、壮大农产品生产和加工产业。

3 结束语

打破碧江区山地农业环境瓶颈，打造高效、生態、循环、农旅融合的新型农业产业体系。构建城市和农村和谐、农业与旅游融合、历史人文与现代文明交相辉映的城乡一体化农业园区，满足碧江区经济发展需求，从而推进碧江区现代化发展。