浅谈新形势下农民负担监管工作

雷志鹏

摘 要：新形势下，农民负担的意义发生了变化，导致监管范围和工作内容产生较大改变。要对农民负担进行有效控制，保证减负工作长久开展，需要创新监管工作思维方式。保证农民负担水平处于合理较低水平，以促进农村地区稳定发展。

关键词：新时代；农民负担监管；新思维

文章编号：1004-7026（2019）01-0165-01 中国图书分类号：F323.6 文献标志码：A

随着农村综合配套改革的推进和落实，强农惠农政策体系得到了完善，各种涉农项目也得到规范化管理，农民负担得到了有效控制。

1 做好农民负担监管工作

1.1 坚持落实有效措施

一是健全领导管理机制。各地区建立了减轻农民负担工作的领导小组，促进减负工作的顺利开展。二是对农民的负担水平进行有效控制。中央下发了相关文件，对控制农民负担水平进行了明确规定。三是对涉农项目进行规范化管理，取消不合格的涉农收费项目。四是提出专项治理措施。对农民反映较为强烈的问题，采取有效措施进行针对性治理。五是完善监管制度。结合农村地区实际情况，不断对监管体系进行完善。六是推行税务改革政策，取消了农业税务。七是推出了许多强农惠农政策。八是对农民负担进行全面治理，对存在问题比较多的地区进行综合性治理。九是重视对监管工作的监察，保证各项工作有效落实。十是制定一事一议、筹资筹劳制度。

1.2 坚持不懈开展监管工作

各地政府一贯重视农民负担问题，监管和治理力度较大，但取得成绩是比较困难的。农民负担问题存在时间比较久，想要解决这个问题也需要花费比较长的时间，采用攻坚的方式无法达成工作目的。

农民负担问题的性质与其他问题不同，农民负担监管工作较为复杂。在工作开展过程中，要对农民负担问题有正确了解。做好长期奋斗的准备，坚定信心，持之以恒地做好农民负担监管工作。

1.3 保证创新思维的精准性

新形势下，农民负担问题发生了改变，以往的监管方式已无法实现有效监管。应用大规模资源进行治理，事倍功半。这就需要转变思维方式，及时发现问题，并提出解决措施。根据当前农民负担问题的特点，结合当前农民负担的实际情况，制定相应的措施和策略。此外，监管工作应将现代化信息技术融入其中，创新监管手段，进行定点管理和监测。

2 建立健全长效机制

2.1 扩大减负范围

新形势下，农民负担监管工作的重点内容发生了改变。当前监管工作以保护农民的合法权益为基础，主要对农村地区收费、经营服务收费、不合理收费等情況进行监管。强农惠农政策的有效落实，是减轻农民负担工作的重点内容。对挪用、私吞补助资金和补偿款等违法行为，要进行严肃处理。

2.2 对涉农收费项目进行规范化管理

一要对涉农收费行为进行规范化管理。制定相关政策和制度，对涉农收费项目进行严格审核，确保其按照国家的法律法规进行收费。二要将一事一议制度落实到实际工作中。严格按照相关标准执行，明确具体范围和程序。三要规范财务管理工作，保证各项流程的规范化开展。四要对涉农服务收费进行科学管理。从农民角度进行考虑，遵循农民意愿，避免出现捆绑收费等情况。

2.3 完善监督体系

首先，完善监管队伍建设，优化农民负担监管机构。不断引进专业人才，充实监管队伍。同时，还要做好队伍培训工作，提升监管队伍整体水平。其次，优化投诉通道，完善举报机制。让群众可以通过电话进行举报，将农民群众监督作用充分发挥出来。对农民提出的问题，需要给予限时解决并及时回复。再次，建立农民负担问题预警体系。做好定点监测工作，实现对农民负担问题的实时监控。

3 结束语

要提高农民负担监管工作的质量，需要创新思维方式。结合各地区实际情况，做好农民负担的检查工作，应用多种检查方式来发现农民负担问题。及时将有关内容报告给上级部门，并做好整改工作。对农民负担问题中急需解决的事项，要进行专项治理，避免出现农民负担反弹的情况。还要做好各地区工作的监督管理，提高监管工作的质量和效果。