刍议农村狂犬病防控对策

杨婷茹

摘 要：狂犬病是受狂犬病毒感染而出现的疾病，严重危害我国公共安全，是一种人畜共患疾病。狂犬病传播主要通过被狂犬和疑似狂犬咬伤，或被破损皮肤、黏膜感染等。针对当前我国农村地区狂犬病防控工作中存在的问题，总结了一些可行的对策。

关键词：农村；狂犬病；疫病防控

文章编号：1004-7026（2019）01-0161-02 中国图书分类号：S858.292 文献标志码：A

当前我国农村大量人口外流，农村留守人口多为老人和小孩，对看家护院的犬只有了更多需求。很多人没有足够的安全意识，被咬伤后没有注射疫苗的意识。农村狂犬病发病率居高不下，对人民群众的生命和财产安全带来了严重影响。

1 农村狂犬病防治工作的特点

我国农村犬只数量不断增多，管理措施难以落实，野犬捕杀难度大，导致近几年来我国农村狂犬病发病数量持续增加。农村狂犬病防治是一项较为复杂的工作，需要多个社会部门参与其中，积极展开合作[1]。

2 农村狂犬病防控工作中存在的问题

2.1 农村养犬数量增加

我国农村地区有养犬看家的传统。当前农村青壮年大量外出务工，农村空巢老人数量越来越多，养犬作伴和看家护院的情况十分普遍。伴随着犬只数量不断攀升，流浪犬数量也越来越多，出现了较为严重的管理问题[2]。

2.2 野犬捕杀难度大

很多感染病例，都是在病发后才前往医院诊断，但此时距离被咬伤已经相隔了一段时间，追查很困难。农村地区犬只有着很大流动性，很难考证伤人犬。我国每次在犬只免疫接种工作完成后，都会例行捕杀野犬。但农村地区地广人稀，无主野犬数量多，很难取得成效[3]。

2.3 防疫工作开展困难

农村地区防疫工作存在很多困难，主要表现在以下几个方面：

（1）犬只主人不配合管理工作，部分犬主抱有抵触情绪。

（2）农村犬只大多采用放养形式。防疫站工作人员前往防疫时，最初接受免疫的犬只受到惊吓发出信息，使其他犬只相继逃跑。

（3）农村防疫站属于基层部门，防疫人员有一定的流动性。加之工作防护措施不足，工作风险大，缺乏人身安全保障。在这种情况下，防疫工作人员积极性较差，工作开展力度得不到保证。

（4）我国犬只登记制度在农村未能落实，实现免疫全覆盖仍然非常困难。农村犬只存栏数量和实际数量存在较大出入。

2.4 未建立长效机制

现在我国狂犬病防治工作由卫生部门主导，兽医、公安等部门共同管理。卫生部门对动物管理工作缺乏经验，且在农村地区工作开展力度严重不足。动物疫控部门有技术优势，但并非牵头部门，工作缺乏主动性。公安部门由于自身的工作特點，很难分散精力放在犬类捕杀等工作上[4]。

3 农村狂犬病防控工作的对策

3.1 提高认识水平

首先，要转变农村地区养犬看家的想法。饲养犬只要进行圈养或拴养，要将犬只和人的生活区域隔离开来，杜绝传染源。其次，对人和犬只定期注射疫苗。大力宣传安全防疫思想，建立健全养狗体制，限制犬只数量。再次，被犬只咬伤、抓伤之后不能置之不理，要第一时间处理伤口，用肥皂水杀菌并及时到医院注射疫苗。

3.2 普及防控知识

开展狂犬病知识普及工作。从学校开始，每年度开展一定学时的狂犬病防控知识宣读。

3.3 做好经费保障

经费不足是防疫工作开展的一大难点。保障狂犬病防治工作的经费，应列入财政预算重点。可以对注射疫苗的工作人员给予鼓励，每当人或犬只注射了疫苗，补助工作人员一定数额经费，以提高工作人员的积极性。

3.4 建立协作机制

制订《乡镇狂犬病防控应急预案》，以乡（镇）为单位，以乡（镇）长为组长，分管畜牧、卫生、公安的副乡（镇）长和武装部长为副组长，党政办公室、卫生、畜牧、公安、市场监督、财政、民政、学校、村委会等部门负责人为成员，成立防控工作领导小组。各部门各司其职，明确各自的工作职责及权限。

市场监督部门负责市场上犬种管理和犬只监督，配合畜牧站进行防疫检验、证件验收工作，并对无证件的犬只及养犬人给予惩罚。财政部门负责经费计算，保障好后勤工作。通过通力合作，构建多部门协作、全社会参与、全方位监控的狂犬病防控格局[5]。

3.5 强化免疫注射

采用疫苗进村的方式，对村民注射狂犬疫苗，确保防疫工作的顺利开展。如果出现已经感染了狂犬病的情况，要及时隔离人口密集地区，尤其是学校、集市等，并强制免疫，减少安全隐患。

3.6 强化流浪犬和可疑犬捕杀力度

及时捕捉流浪犬及可疑犬只，必要时可以建立奖惩制度来提高村民捕杀的积极性。与此同时，需要对工作不积极或者流于形式的部门或人员，追究其相应责任。

3.7 加强疫病监测

以村小组为单位，建立疫情监测点。各村小组长为义务监测员，发现可疑疫情及时上报村委会。2 h内，由村委会上报乡镇狂犬防控工作领导小组办公室。采取积极应对措施，把疫病处理在萌芽状态

4 结束语

当前我国狂犬病疫情非常严重，防疫工作任重道远。我国农村地区人口相对稀少，居民以老人和小孩为主，安全防范能力和意识较差。农村基础设施落后，也在一定程度上加重了疫情。从多个角度列举了一系列狂犬病防治工作的要点，希望可以给相关工作的开展提供参考。

参考文献：

[1]唐耀平，刘若愚，皮绍娣，等.农村家犬狂犬病防控工作中存在的问题及其对策[J].中国动物检疫，2008，25（1）：15-16.

[2]谢嘉宾.农村狂犬病防控工作中存在的问题及其对策[J].兽医导刊，2016（12）：58.

[3]魏彩芬，张万宏.我国动物狂犬病防控工作中存在的问题及对策[J].养殖与饲料，2011（1）：93-95.

[4]唐跃军.人间狂犬病流行回升因素分析及对策[J].实用预防医学，2002，9（3）：235-236.

[5]刘传德，刘金枉，刘开军，等.狂犬病流行期农村家犬血清狂犬病毒抗体状况的调查报告[J].畜牧与兽医，1992（5）：204.