乡宁县花椒产业发展中存在问题与对策研究

李庆瑞

摘 要：通过分析花椒产业在发展过程中產生各种问题的原因，有针对性地提出解决办法，以推动乡宁县花椒产业良好发展。

关键词：乡宁县；花椒产业；存在问题；对策研究

文章编号：1004-7026（2019）01-0108-02 中国图书分类号：F326.12 文献标志码：A

近年来，乡宁县委、县政府号召全县大力扶持花椒产业，加上花椒市场的不断走高，农民积极性空前高涨，在全县范围内建成了枣岭乡黄河沿岸花椒区、西坡镇韩咀村千亩花椒示范区等。该县枣岭乡紧挨黄河，近年来实施了“果椒强乡”富民行动，家家户户都种植花椒，部分加工注册了“乡枣红”“枣原红”等花椒品牌，推进花椒产业链发展，带动农民人均增收达到千元以上，花椒产业已成为农民致富增收的主导特色产业。目前，全县花椒种植面积达5 333 km2，400余万株，经济效益和生态效益日益凸显，成了为了绿色富民产业。但是花椒产业在发展中仍然存在不少问题，这些问题制约着花椒产业化的发展。

1 花椒产业存在问题及原因分析

1.1 花椒生产标准化程度低

乡宁县花椒产业发展之初，市场不稳定，价格波动较大，群众对花椒产业发展前景茫然，所以在管护中就出现了较大差距。大多数椒农根据自己掌握的技术或意愿栽种，管护随意性大，导致后期出现管理松散、机械化程度差、劳动强度增大等问题。同时，修剪整枝、病虫害防治、测土施肥等各项新技术普及应用率不高，椒农在实际管护中标准化程度较低，导致花椒单产偏低。后期技术跟踪服务不到位，不能及时将新品种、新技术推广应用到一线，进一步影响了花椒的产量[1]。

1.2 抗自然风险能力不足

近年来，虽然花椒价格一路走高，但时常发生“倒春寒”、冰雹等极端天气，冻伤苗木、影响花期、损伤果实，让当地花椒损失严重。例如2017年昌宁镇、枣岭乡等地的冰雹灾害导致部分花椒受损严重，2018年因“倒春寒”带来的大面积降温霜冻天气，导致大量花椒树冻伤，造成全县各地花椒大面积绝收。近年来极端气候频发[2-4]，已经成为影响花椒产量和花椒产业发展的主要因素之一。

1.3 花椒采摘劳动力短缺

随着全县花椒种植规模不断扩大，挂果面积也不断增加，但由于种植品种单一，成熟期相同，对采摘劳动力需求量也随之加大，使花椒采摘的劳动力成本逐年上升。当地劳动力已无法满足采摘需求，需要从外地招聘采摘工，鲜椒1 kg采摘报酬已超过3元，比以往高出一倍多。在用工成本不断提高的同时，用工荒也随之而来，不少种植户因为缺劳力，花椒不能及时采摘，发生裂果、落果等现象，严重影响了花椒产量、品质及椒农收益，抑制了花椒产业化发展[5]。

1.4 品牌效应不够明显

随着花椒产业不断壮大，本地花椒品牌种类繁多，但大多为小型合作社和初级加工企业，停留在对花椒进行粗加工方面，其产品多为花椒叶、花椒粉、花椒颗粒等调味料。在花椒的功效和成分等方面的研究不够深入，缺少具有市场价值的衍生品。

同时，生产企业各自为营、品牌意识不强，没有突出地方特色和提升产品效应，主要体现在以下两个方面。一是花椒大多数是以批量散包外销，商贩进行二次包装销售。二是企业自创品牌以小包装的形式在网上销售[6-9]。据统计，每年以散包外销形式销售的花椒超过总产量的75%，1 kg花椒销售价格比品牌花椒低40%，品牌效益已经成为了推动产业发展的又一重要因素。

1.5 企业带动作用不够突出

全县花椒加工处于起步阶段，企业在规模、实力、水平上与先进地区相比有较大差距，生产的产品还停留在对花椒进行初级加工上。企业在先进技术引进和产学研合作项目方面有所欠缺，在新产品开发及自主创新能力方面相对滞后，在花椒文化、产品创意及市场营销等方面没有出展示应有特色，产品市场竞争力不足，无法满足市场需求。

2 对策及建议

2.1 强化科技支撑，以示范引领带动产业提升

突出科技示范基地建设，大力培养花椒种植示范户和带头人，充分发挥示范带动作用，让老百姓看到花椒带来的收益，形成带动效应。要对新建园区进行合理布局，提升机械化应用程度，降低后期人工劳动力。对于存在花椒树龄老化、品质退化等问题的园区，应及时改造升级，推广新优品种[10]，以标准化园区建设为基准，用新优品种逐步替换旧品种，不断提高全县花椒品质和产量。

2.2 建立防灾体系，进一步提升椒农防灾减灾能力

建立部门联席机制和会谈机制，加强农林、科技、气象等部门的联合协作，共治共防，重点防御和治理“倒春寒”、冰雹、病虫害等灾害[11]。建立健全极端天气预防体系，制定切实可行的防灾减灾应急预案，明确各部门的职责和任务。

在农村建立长效气象防灾减灾宣传教育机制，以村委为单位加大对农户和灾害防御人员的培训力度，深入开展灾害预防宣传教育，进一步强化专业技能，让农户熟练掌握极端天气的防御措施，最大程度减少损失，提升全体人员的防灾减灾能力。

2.3 规范用人机制，确保采摘季节劳动用工均衡

进一步完善劳动用工市场建设，规范劳动用工中介机构制度，深入推进业务运作的标准化、制度化，针对花椒采摘工季节性流动的特点，人社、农林、科技等有关部门应加强与劳力输出地区的沟通协调，通过建立长期用工机制，确保劳动力市场供需平衡，从根本上解决花椒采摘工供应不足的问题。

2.4 加强政策引导，提升花椒特色品牌效能

加大政府政策引导力度，规范花椒市场管理，通过工商质检、农林、科技等部门引导花椒企业创建特色花椒品牌，不断延伸花椒产业链，逐步建立起统一经营管理、加工生产、包装销售模式。同时要深入推进生产厂商标准化生产能力，组织企业外出学习先进经验，引进先进的生产技术和管理方式，有效提高产品品质，提升品牌核心竞争力。

2.5 加大研发投入，企业引领带动产业发展

花椒产量的逐年上升和向好形势，催生了众多的花椒加工企业，花椒的深加工成为各企业立足市场、提高竞争力的核心。因此，花椒生产和加工企业要进一步加大研发投入，积极与大专院校、科研院所开展产学研合作，开发花椒加工新工艺、新技术，加快花椒加工工艺成果转化。通过建立龙头企业，强化政策、资金、技术等方面的引导，建设一批在花椒生产加工方面有独特工艺和特色生产能力的企业，不断提高当地花椒知名度，促进花椒产业健康持续发展。

参考文献：

[1]阿格阿富.花椒、核桃产业发展中的问题和措施[J].中国林业经济，2018（1）：32-33.

[2]董三孝，张中社.陕西花椒生产存在的问题与产业化发展对策[J].陕西林业科技，2001（2）：41-43.

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[5]王丽华，赵卫红，彭晓曦，等.四川花椒产业发展现状及对策分析研究[J].四川林业科技.2018，39（2）：50-55.

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[9]伍国荣.提高花椒产业经济效益的措施[J].中国林业经济，2018（2）：55-56.

[10]李增梅，赵友伦.东部农业区花椒产业化初探[J].经验交流，2006（1）：78-79.

[11] 赵科选.韩城市花椒产业发展现状及问题研究[J].品牌营销，2015（12）：22.